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索 引  号: 11341002MB1535920J/202005-00002 信息分类: 部门文件 / 其他 / 其他 / 其他
发布机构: 屯溪自然资源和规划局 发文日期:
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名       称: 屯溪区人民政府办公室关于转发屯溪区2020年度地质灾害防治方案的通知
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屯溪区人民政府办公室关于转发屯溪区2020年度地质灾害防治方案的通知

发布机构:    屯溪自然资源和规划局     发布日期:2020-05-10 11:13:50     信息来源: 屯溪区自然资源局     浏览次数:72

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屯溪区人民政府办公室关于转发

屯溪区2020年度地质灾害防治方案的通知

各镇人民政府,各街道办事处,区直有关单位:

为认真做好全区今年地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发﹝2011﹞20号)的规定,区自然资源和规划局会同区应急管理局、区文化旅游体育局、区教育局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区水利局和区城管执法局编制了《屯溪区2020年度地质灾害防治方案》。经区政府同意,现将该方案转发给你们,请认真贯彻执行。

2020年5月9日

屯溪区2020年度地质灾害防治方案
           

          区自然资源和规划局 区应急管理局 区文化旅游体育局

区教育局   区住房和城乡建设局   区交通运输局

区农业农村局   区水利局   区城市管理行政执法局


为切实做好2020年度全区地质灾害防治工作,根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于进一步加强地质灾害防治工作的决定》以及《屯溪区地质灾害讯前调查报告》和《屯溪区突发地质灾害应急预案》,制定本方案。

一、基本情况

根据2019年汛后核查和2020年汛前调查,全区已查明地质灾害隐患点20处。其中,直接威胁居住人员的14处,占70%,涉及28户133人和1815万元财产安全;不直接威胁居住人员的6处,占30%。

按地质灾害类型划分:崩塌18处,占90%,威胁25户117人;滑坡2处,占10%,威胁3户16人。

(一)地质灾害点分布。屯光镇8处,10户34人;黎阳镇2处,1户3人;老街街道4处,3户45人;昱东街道4处,7户36人;昱中街道2处,7户15人。

(二)重点防范区域。根据地质灾害隐患点危险程度和人员财产受威胁情况,屯溪区公安局办公大楼楼后崩塌、塘尾路2号崩塌、雀山路8-2/8-3/8-7号崩塌、华山路15号崩塌是全区地质灾害重点防范区域。   

二、2020年地质灾害发展趋势

(一)气象预测。据气象部门预测,预计2020年汛期(5-9月)我区降水量在1050-1150mm之间,较常年(963.6mm)偏多1-2成左右;暴雨日数较常年偏多,可能出现内涝或洪涝。

预计6月中旬后期入梅,入梅时间较常年略偏晚,7月中旬中后期出梅,较常年偏晚,梅雨期偏长,梅雨量偏多,梅雨强度偏强。根据降雨趋势,预测5-8月为地质灾害高发期,其中梅雨季节在集中强降雨等灾害性天气影响下,引发地质灾害的可能性较大。

(二)地质灾害预测。受地质环境等条件影响,2020年全区仍以岩土位移形式的突发性地质灾害为主,主要灾害种类为崩塌、滑坡。崩塌主要发生在公路沿线和靠山建房的切坡地段。由于人类工程建设活动强度的不断加大,对地质环境的影响和破坏作用将明显增强,人类工程建设也成为引发地质灾害的主要因素。

三、地质灾害防治保障措施

(一)加强领导,层层落实防治工作责任

1.屯溪区防治地质灾害工作领导组负责全区地质灾害的组织、领导工作。发生较大突发地质灾害时,由区应急管理局按照全区地质灾害应急专项预案,组织协调应急救援工作,区自然资源和规划局为应急救援工作提供技术支撑。

2.各镇、街道要按照“属地管理”的要求,坚持“预防为主、避让与治理相结合、全面规划与突出重点相结合”的原则,建立“政府领导,行业监管”和“谁主管、谁负责,谁引发、谁治理”的共同防灾责任机制,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,实行行政“一把手”负责制,逐级建立责任制,层层分解落实监测和防治工作责任制。

3.各有关部门要认真履行地质灾害防治职责,做好本行业、本部门地质灾害监测及防治工作,加强沟通和协调,在地质灾害防治监管上形成联动机制和工作合力。

(二)全面预防,扎实做好汛期地质灾害防治工作

在地质灾害汛前调查的基础上,切实做好汛期地质灾害防治各项工作:

1.强化地质灾害气象风险预警预报,进一步健全群测群防体系。自然资源部门要会同气象部门进一步完善地质灾害气象风险预警预报和预警信息发布工作。各镇、街道要进一步完善地质灾害群测群防网络,形成政府负责、部门联动、群众参与的地质灾害监测预报网络和群测群防预警体系。发挥群测群防人员在预警预报中的重要作用,确保灾害发生前能及时获取灾险情信息,为避险转移和抢险救灾提供正确的依据。

2.认真执行地质灾害防治各项制度。各有关部门、各镇、街道要认真落实汛期地质灾害防范值班、灾险情速报、灾险情巡查、应急处置等工作。在主汛期到来之前,把地质灾害群测群防“明白卡”和避险“明白卡”发到各灾害隐患点、责任单位和受威胁的群众手中;各地质灾害隐患点要设立警示标志,明确避险路线和避险方式,一旦发生灾险情,及时划定危险区,设置警戒线并予以公告。

3.强化汛期地质灾害防治巡查监测工作。各有关部门、各镇、街道要加强督查巡查,坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查,定点监测、动态监控地质灾害隐患点变化情况。对巡查发现可能出现险情、灾情的,应立即采取措施,同时向上级政府和应急、自然资源等主管部门报告。应急、自然资源等主管部门接到险情报告后,要及时组织有关部门和技术人员赶赴现场,调查鉴定险情,提出具体应急避险措施,确保防患于未然。

4.全力做好突发地质灾害应急处置工作。按照分级响应的原则,各有关部门、各镇、街道要根据职责分工和突发地质灾害应急预案要求,切实做好突发地质灾害应急处置工作,必要时成立突发地质灾害应急指挥部,统一指挥应急抢险工作。进一步修订完善本地区、本部门突发地质灾害应急预案和重大地质灾害隐患点专项防灾预案,建立健全临灾避险转移安置工作机制。制定严密、科学的应急工作流程,组建群专结合的应急救援队伍,配备必要的应急救灾专业设备,明确灾险情出现时受威胁人员撤离信号、路线和避险场所,落实必要的生活物资和医疗用品储备。要切实加强应急演练,进一步检验预案的科学性和可操作性,提升应急抢险队伍应急处置水平,提高受威胁群众临灾避险自救意识和能力,确保一旦发生险情或灾情,能迅速做好应急救援和避让安置工作。

5.加强监管力度,依法查处地质灾害违法行为。各有关部门、各镇、街道要认真执行《安徽省地质灾害易发区农村村民建房管理规定》、地质灾害危险性评估和地质灾害防治工程“三同时”制度,注重预防山区城镇建设、农村建房和山体过度开发形成新的地质灾害隐患点。禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动,依法查处违反《地质灾害防治条例》规定的行为,从源头上控制和预防人为引发地质灾害的发生。

(三)加大力度,进一步完善群测群防体系

进一步推动地质灾害防治网格化管理体系建设,以镇(街道办)为区域,以行政村(居委会)为网格,全面提升全区地质灾害综合防治水平与能力。强化党建引领,继续开展“让党旗在地质灾害防治一线飘扬”主题实践活动,发挥基层党员榜样模范作用;强化镇(街道)、村、地质灾害防治技术服务支撑单位协调配合,提升网格防灾能力;强化网格调查排查,分析、整理地质灾害隐患点资料,建立健全档案台账;强化网格监测巡查,及时发现灾害前兆,及时预警预报;强化宣传培训演练,提升应急处置能力;建立绩效考核管理办法,确保网格化管理各项工作落到实处。

(四)落实经费,保证地质灾害防治工作需要。

各镇、街道要在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费,确保地质灾害治理各项工作顺利开展。因工程建设等人为因素引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则,由责任单位承担。

(五)大力宣传,提高全民地质灾害防治意识

各有关部门、各镇、街道要按照《地质灾害防治条例》要求,组织从事地质灾害防治工作人员和灾害点监测人员的业务培训,提高地质灾害防治管理水平;要组织开展形式多样的宣传教育活动,普及地质灾害防治基础知识,提高公众的防灾避灾意识和应急自救能力。

四、地质灾害防治责任

各镇、街道要将本辖区内地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到人。工程建设等人为因素引发的地质灾害,要督促工程建设单位负责做好监测、预防和应急工作,区农业农村局、区自然资源和规划局、区城管执法局、区应急管理局、区文化旅游体育局、区教育局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局等部门要按照职责分工加强监督和检查。


附件:1.屯溪区防治地质灾害工作领导组组成人员名单

2.地质灾害防治部门职责一览表

3.屯溪区2020年度地质灾害隐患点排查汇总表

4.2020年汛期降雨趋势预测表