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屯溪区农业农村局规章制度

发布机构:屯溪区农业农村局 发布时间:2019-09-16 00:00:00 [字体:  ]

屯溪区农业农村局党组工作规则

 

为进一步规范中共黄山市屯溪区农业农村局党组(以下简称“局党组”)工作,加强和改善局党组的领导,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》和区委相关要求,结合农业农村局工作实际,特制定本工作规则。

一、 基本原则

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,加强党的领导,增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)坚持全面从严治党,担当管党治党主体责任,贯彻新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展;

(三)坚持民主集中制,确保党组活力和坚强有力,推动形成良好政治局面;

(四)坚持依据党章党规开展工作,在宪法法律范围内活动;

(五)坚持正确领导方式,实现党组发挥领导作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一。

二、主要职责

(一)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对本单位业务工作和党的建设的领导,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实。

(二)讨论和决定本单位下列重大问题:

1.贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措;

2.制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项;

3.业务工作发展战略、重大部署和重大事项;

4.重大改革事项;

5.重要人事任免等事项;

6.重大项目安排;

7.大额资金使用、大额资产处置、预算安排;

8.职能配置、机构设置、人员编制事项;

9.审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

10.重大思想动态的政治引导;

11.党的建设方面的重大事项;

12.其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

(三)坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。具体包括:

1.把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

2.强化理论武装,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼;

3.落实意识形态工作责任制,确保业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;

4.按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化干部队伍建设,做好人才工作;

5.加强党的基层组织建设和党员队伍建设,讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;

6.加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义;

7.加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任;

8.推进建章立制,建立健全体现党中央要求、符合本单位特点、比较完备、务实管用的党建工作制度,并抓好落实。

党组领导机关和直属单位党组织的工作,支持配合党的机关工委对本单位党的工作的统一领导,自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。

党组书记必须认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。

(四)加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央以及上级党组织交给的任务。

(五)党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。

党组其他成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

党组书记空缺时,上级党组织可以指定党组副书记或者党组其他成员主持党组日常工作。

(六)党组及其成员应当自觉加强自身建设,坚定政治信仰,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严肃党内政治生活,严守党的纪律规矩,弘扬党的优良传统作风,不断提高领导本领,敢于担当负责,自觉接受监督,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率。

三、组织原则

(一)必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署以及上级党组织决定,党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

(二)必须服从批准其设立的党组织领导外,还应当按照规定接受有关党组的领导或者指导。

(三)按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定,向批准其设立的党组织和其他有关党组织请示报告工作。

(四)党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求机关和直属单位党组织以及本单位党员群众的意见,重要情况应当及时进行通报。党组应当按照规定实行党务公开。

(五)党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,必须执行少数服从多数的原则,由党组成员集体讨论和决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。

党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组其他成员应当对党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。

党组成员必须坚决服从党组集体决定,有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映,但不得在其他场合发表不同意见。

(六)以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经党组审定或者党组书记批准。

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党中央以及上级党组织、党组的有关精神。

四、决策与执行

(一)按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。

(二)党组作出重大决策,一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,按照规则由集体讨论和决定。

党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。

(三)党组决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。

(四)党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开党组会议可以请不是党组成员的本单位领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。批准其设立的党组织等可以派员列席党组会议。

(五)党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要,并按照规定存档备查。

(六)党组决策一经作出,应当坚决执行。党组应当督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。

党组应当建立有效的督查、评估和反馈机制,确保党组决策落实。

五、监督与追责

(一)建立党组书记述责述廉制度。批准设立党组的党组织根据需要可以听取党组书记报告履职情况,加强对权力运行的监督制约。

建立党组及其成员履职考核制度,一般由批准设立党组的党组织负责考核,纪检监察机关、党的有关工作机关、党的机关工委参与。

党组及其成员执行本条例情况,应当自觉接受纪检监察机关、本单位基层党组织和党员群众的监督,纳入巡视巡察范围和党员民主评议内容。

(二)党组及其成员、有关党组织及其工作人员应当严格按照本条例履行职责。违反本条例的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理,或者依规依纪依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

对发生集体违反本条例行为的,或者在其他党组成员出现严重违反本条例行为上存在重大过失的,还应当追究党组书记的相关责任。

党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

党组成员在讨论和决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

 

 

 

屯溪区农业农村局会议制度

 

一、党组会议

党组会议原则上每月召开一次,召开时间为当月最后一周的周五,遇有重要情况可以随时召开。党组会议由党组书记召集并主持。党组会议的议题由党组书记提出,其他部门需要提交党组会议讨论研究的议题,提前各部门提出书面意见,经分管党组成员签字同意后,交办公室统一汇总,办公室在会前将上会议题交党组书记审核后确定,并提前书面通知党组成员。党组会议的主要任务:

1.贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署的重大举措;

2.制定拟订法律法规规章和重要规范性文件中的重大事项;

3.业务工作发展战略、重大部署和重大事项;

4.重大改革事项;

5.重要人事任免等事项;

6.重大项目安排;

7.大额资金使用、大额资产处置、预算安排;

8.职能配置、机构设置、人员编制事项;

9.审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

10.重大思想动态的政治引导;

11.党的建设方面的重大事项;

12.其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

二、党组民主生活会

1.党组民主生活会一般每年召开一次,召开时间按照区委组织部和区纪委要求,如遇特殊情况应按上级要求及时召开。

2.党组民主生活会由党组书记召集和主持,党组成员参加。

3.党组民主生活会主要是检查班子及其成员在执行党的纪律、决议等方面的情况,结合实际重点解决党内的思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和群众反映的热点、难点问题,以增强党组织的战斗堡垒作用。

4.在召开民主生活会前,班子成员要互相交心谈心,广泛征求并认真梳理群众意见,重点查摆自身在履行党组主体责任和“一岗双责”,作风建设、纪律建设等存在的问题,提前准备发言提纲,确保民主生活会质量,并邀请区纪委和区委组织部派员参加。

5.民主生活会中,应积极开展批评与自我批评,交换意见,沟通思想,制定整改措施,会后向区纪委和区委组织部书面报告。

三、工作例会

一般每周召开一次,由办公室负责召集,局长或副局长主持,各股室和二级机构负责人参加,主要听取各部门重点工作落实情况工作安排的汇报,部署下步重点工作,明确责任人和时间节点。

四、全局干部职工大会

一般每季度召开一次,由局办公室负责召集,党组书记、局长主持,主要传达贯彻上级有关文件精神,加强干部职工的思想政治教育,安排部署全年工作,总结阶段性工作完成情况,安排下阶段重点工作任务,总结年度工作完成情况。

 

区农业农村局党组及领导班子理论

学习中心组学习制度

 

为进一步推进党组及领导班子理论学习中心组学习制度化、规范化,推动理论武装工作深入开展,提高领导干部的理论水平和工作能力,加强领导班子思想政治建设,根据《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》和省委《贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施办法》,结合我局实际,制定如下制度:

一、理论学习中心组组成人员

(一)局党组成员:江宏、刘厚松、汪双宝、王祖旭、凌丽云、李继多。

(二)列席人员:副科干部、内设股室及二级机构主要负责人。

二、理论学习中心组学习的主要内容

党组及领导班子理论学习中心组学习以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,主要包括以下内容:

(一)马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,习近平新时代中国特色社会主义思想。

(二)党章党规党纪和党的基本知识。

(三)党的路线、方针、政策和决议。

(四)国家法律法规。

(五)社会主义核心价值观。

(六)党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。

(七)推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。

(八)省委、市委和区委重大决策部署。

(九)党中央、省委、市委和区委要求学习的其他重要内容。

三、理论学习中心组学习活动的组织实施

1.中心组学习设组长一人,由党组书记担任。负责宣传思想工作的分管领导配合理论学习中心组组长做好学习的组织工作,理论学习中心组其他成员按照学习安排或者受委派承担相应职责,局办公室负责人担任学习秘书。

2.中心组学习的具体工作由局办公室负责,每次学习前制定学习会议通知,将学习的时间、地点、内容、目的和要求通知每个成员,以增强学习的效果。

四、理论学习中心组学习形式

理论学习中心组成员要积极参加学习讲坛、读书会、报告会等学习活动,充分利用“学习强国”学习平台、“安徽干部教育在线”、“学习安徽”APP等网络学习平台开展学习,拓宽学习渠道,提升学习效果。

(一)集体学习研讨。理论学习中心组以集体学习研讨作为学习的主要形式,采取重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习相结合,深入开展学习讨论和互动交流。理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主,适当组织专题讲座、辅导报告。原则上集体学习每月不少于1次,集体研讨每季度不少于1次,专题研讨要提交个人发言书面材料。

(二)个人自学。理论学习中心组成员根据形势任务要求,结合工作需要和本人实际,明确学习重点,研读《习近平谈治国理政(第一、二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原文原著和必要书目。

(三)专题调研。理论学习中心组成员把理论学习与专题调研结合起来,围绕全区中心工作,深入基层、深入群众,安排专门时间扎实开展调查研究,提高理论学习的针对性和实效性,每年每人上交学习心得、调研报告或者理论文章不少于2篇。

五、学习要求

1.理论学习中心组成员及学习秘书名单每年2月底前报送区直机关工委备案。因人员调整发生变动后及时按规定重新备案。

2.每年年初按照上级部署,结合工作实际来制定局党组理论学习中心组学习计划,并经党组会研究通过后施行,并于3月底前报送区直机关工委备案。

3.对中心组学习外请授课人员进行必要的背景核查,尤其是对其政治立场、思想观点、讲课内容等严格把关。在中心组学习过程中,对授课人员有违反政治纪律和政治规矩的错误言论,党组书记或主持人要旗帜鲜明地亮明态度,立即制止并有力批驳,当场肃清不良影响,并提前3个工作日填写《理论学习中心组学习外请报告备案表》(见附件1),以纸质版报备区直机关工委(以正式召开理论学习中心组学习会时间计算)。

4.党组分别于每年的630日和1231日前向区直机关工委报告一次理论学习中心组学习情况,填写《区农业农村局党组及领导班子理论学习中心组学习情况统计表》(见附件2)纸质版上报。

5.党组及党组成员在年度述职时对理论学习中心组学习情况进行述学,理论学习中心组成员在年度述职时应当报告学习情况。

6.每次学习后,局办公室将学习制度、人员名单、学习计划、学习通知、学习资料、学习记录、学习照片、发言材料、学习成果、考勤记录、宣传报道等及时整理存档。

7.党组及领导班子理论学习中心组学习经费列入本单位预算,专款专用,包括聘请讲师、印制学习资料、购买学习书目等。

8.理论学习中心组学习情况和突出成果,运用政务新媒体或者内部通报等方式,及时报道、通报。对理论学习中心组学习开展不力、出现错误倾向产生恶劣影响的,按照有关规定问责。

 

 

 

 

 

 

屯溪区农业农村局党风廉政建设责任制

工作制度

 

区农业农村局成立“党风廉政建设责任制工作领导小组”,党组书记任组长,各党组成员任副组长,各股室和二级机构负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室负责人兼任办公室主任。

第一条  农业农村局党风廉政建设领导小组负责全局党风廉政建设责任制的领导、指导、组织和实施。领导小组办公室具体负责党风廉政建设责任制的日常工作。

第二条  工作部署。年初,根据省、市、区党风廉政建设工作会议精神,结合工作实际,研究制定年度党风廉政建设责任制工作计划和责任目标分解,经党组会议研定后,召开全局干部职工大会部署,并签订目标责任书。

第三条  调查研究。局党风廉政建设责任制领导小组成员结合分管工作,开展责任制的执行情况调研,针对工作中的廉政风险点和薄弱环节,提出建设性的意见和举措,及时向领导小组办公室进行反馈。

第四条  监督检查。领导小组要加强对局属各部门党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,坚持每半年召开一次党风廉政建设工作专题会议,通报党风廉政建设责任制落实情况,查摆问题原因,研究解决问题的方法。

第五条  严格考核。年终,农业农村局党风廉政建设责任领导小组将按照《党风廉政建设责任目标考核制度》的要求,对局股室和二级机构的党风廉政建设责任目标执行情况进行严格考核,考核结果全局通报。

第六条  奖惩兑现。对局属各部门的党风廉政建设责任制的考核结果进行公布,奖惩严明;对责任书落实情况好的单位和个人进行通报表扬,对责任制落实不力的部门主要负责人取消年度评选评优资格。

 

 

 

 

 

屯溪区农业农村局党风廉政建设责任制工作

领导小组会议制度

 

一、领导小组的工作原则

领导小组要坚持统一领导、齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。领导小组要坚持从严治党、从严治政、立足教育、着眼防范,集体领导与部门分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。

二、领导小组的工作内容

1.建立党风廉政建设责任制领导小组专题会议制度,每年至少召开两次专题会议,主要议题是贯彻上级精神,部署下一步工作,分析党风廉政建设方面存在的问题,针对问题提出相应措施。

2.领导小组应做到年初有党风廉政建设工作计划,年中有检查,年底有考核,半年、全年有专题工作总结报告,并报上级区纪委。

3.领导小组要按照党风廉政建设工作计划制订本单位党风廉政建设责任目标。同时,与下属单位签订目标责任书,对目标责任书的执行及各项廉政建设规章制度的落实情况进行督促检查。

4.实行党风廉政建设责任制监督检查制度。每年至少对下属二级机构干部廉洁从政情况进行两次督促检查并做好记录。

5.领导小组对于本单位党风廉政建设方面的重大问题,要及时向局党组和派驻纪检组汇报、请示,对处理结果要写出专题报告。

6.领导小组要把党风廉政建设方面的有关法律、法规和规章制度纳入本单位中心组学习理论学习会的重要内容,组织党员干部群众学习并参与监督。

7.领导小组每年至少向局党组报告两次本单位党风廉政建设工作开展情况,支持配合有关部门对违法违纪案件进行查处。

8.领导小组要定期召开由领导小组成员及人大代表、政协委员、党外人士和其他党内外群众参加的座谈会,通报党风廉政建设和执行党风廉政建设责任制的情况。

9.领导小组对于违反党风廉政建设责任制规定的单位和个人,严格按照规定程序实施责任追究。

 

 

 

屯溪区农业农村局领导干部廉政承诺制度

 

为进一步促进领导干部廉洁自律,规范领导干部廉洁从政行为,加强对领导干部的组织监督和群众监督,特制定本制度。

一、承诺对象

副科以上领导干部。

二、承诺内容

1.严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律的各项规定。

2.不利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、政府采购等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利。

3.不利用职权违反规定擅自决定大项目安排、大额度资金使用、重大决策、重要人事任免等事项。

4.不利用职权和职务上的影响为本人及他人谋取不正当利益;不放任或纵容配偶、子女和身边工作人员违纪违法。

5.不收受与职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。

6.不弄虚作假、虚报浮夸;假公济私,化公为私。

7.不用公款大吃大喝,铺张浪费。

8.违反承诺,愿意接受组织的调查处理。

三、承诺方法

由领导干部个人填写廉政承诺书,在本单位公示后,存入本人廉政档案。

四、承诺监督

按照干部管理权限,由纪检监察部门对领导干部实践承诺的情况监督检查,采取多种形式广泛听取广大干部职工的意见。领导干部实践承诺的情况与党风廉政建设责任制的落实情况一并进行考核,考核结果存入个人廉政档案。

五、违反承诺的处理

违反承诺,构成违纪的,由纪检监察部门按照干部管理权限进行调查处理。

 

 

 

屯溪区农业农村局廉政谈话制度

 

1.新提拔的股、站负责人在任职前,由局分管纪检副局长和分管人事的副局长进行廉政谈话。

2.局党组书记与班子成员,党组成员与部门负责人每年就党风廉政建设和廉洁从政情况进行一次谈话。

3.对全局干部职工在执行党的路线、方针、政策和遵守党章党纪党规和政纪方面有群众反映和存在问题的,局党风廉政建设责任制工作领导小组要及时从干部职工的思想、工作、生活作风查找问题,分析原因,要及时进行廉政谈话,开展批评教育;对于屡教不改的,坚决做出组织处理。

4.与新提拔的股室和二级机构负责人谈话,主要是提出廉洁自律和廉政勤政要求,不仅要求自身率先垂范,还要带领部门干部职工自觉履行党风廉政建设工作。

5.谈话要坚持实事求是、坦诚相见的原则。对发现有不良倾向的要求、及时加以告诫。对存在问题的,要明确提出整改意见和整改期限。

6.受谈话的干部,必须要以对组织和对自己负责的态度,敞开思想,如实汇报。做到有则改之,无则加勉,正确对待。

7.廉政谈话要落实专人负责做好记录,并将廉政谈话材料存入干部廉政档案。

 

 

屯溪区农业农村局机关作风和效能督查办法

 

一、督查对象

督查对象为局全体在职在岗工作人员。

二、督查内容

1.督查内容:上下班签到情况,上班在岗状态及遵守纪律情况,中心工作及节假日值班执勤到岗到位情况。

2.纪律及要求。全局工作人员必须严格遵守上下班考勤制度和工作纪律,上下班自觉签到,严禁代签或者提前签到。坚持按时上下班,严禁迟到、早退,因特殊情况不能按时到岗到位的,应提前向办公室说明情况。上班时间不得随意串岗聊天、离岗外出,不得在电脑或手机上看电影、视频、玩游戏、炒股以及其他与工作无关的事情。上班时间中途有事离开岗位的,须向股室(站所)负责人打招呼并填写外出报告单报办公室。因病、因事不能上班的,当事人须履行书面请假手续,2天以内由分管领导批准,2天以上经分管领导签字同意后报局主要领导批准,报局办公室备案。未履行书面请假手续擅自离岗脱岗的,一律视为旷工。节假日和中心工作的值班、加班安排,应按时到岗到位,不得擅自脱岗、离岗,如需换班要事先跟带班领导和办公室汇报,无故脱岗的,一律视为旷工,年度与目考奖和绩效工资挂钩。

三、督查办法

1.成立局机关效能和作风建设督查组,负责对全局工作人员作风效能建设工作的督查。督查组成员如下:

组 长: 汪双宝

副组长:何金根

成 员: 程荣发  孙倩  程冬芳

2.督查组采取不定期查岗、查看签到记录、开会签到等方式进行督查。

3.督查组定期通报上下班考勤和工作纪律遵守情况,每月在局党组会上报告一次。

四、惩处办法

(一)出现下列行为,按以下办法处理:

1.被局督查组督查通报的,按以下标准扣除年度目标考核奖:

1)迟到或早退的,扣发50/次;

2)上班时间在电脑或手机上看电影、视频、玩游戏、炒股以及干其他与工作无关的事情的,未履行告知手续擅自离岗脱岗的,无故不参加安排的局中心工作的,值班不到岗等违反纪律行为的,扣发100/次;

3)旷工的,扣发100/半天。

2.被区纪检或区机关效能办等有关督查组通报的,除按上级有关部门规定处理以外,通报一次,扣除年度目标考核奖的2%

3.被市纪检或市效能办等市级以上(含市级)通报或记者曝光,除按上级有关部门规定处理以外,通报一次,扣除年度目标考核奖的5%

(二)被局督查组督查通报一次的,个人做出书面检查,由局分管纪检领导负责谈话;通报二次的,在全局干部职工大会上做检查,并全局通报批评;通报三次的,直接取消年度评先评优资格。

(三)被区级以上(含区级)有关督查组通报一次的,在全局干部职工大会上做检查,并全局通报批评,取消年度评先评优资格。

 

 

 

 


 

屯溪区农业农村局上下班考勤、请销假

和在岗离岗告示制度

 

一、自觉遵守上、下班时间,不迟到不早退,自觉到打卡机上打卡签到。

二、因故不能按时到岗的,应事前在办公室登记簿上注明原因或者提前向分管领导报告;超过上班时间再报告的,视同迟到。

三、工作人员必须严格遵守工作时间规定,坚守工作岗位,工作期间应当在《工作人员去向牌》上明确告示,严禁擅自离岗、串岗。遇有特殊情况需暂时离开工作岗位的,必须履行离岗告知手续,并说明具体离岗事由。

四、无论何种原因,离岗半天以内的,离岗人员必须按以下程序履行离岗告知手续。

1.局领导班子成员离岗,须告知局办公室。

2.股室负责人暂时离岗半天以内的,需向分管领导汇报,经分管领导批准后离岗。一般工作人员暂时离岗半天以内的,需向股室负责人汇报,经股室负责人批准后方可离岗。并均须告知局办公室。

3.履行告知手续后,需在《工作人员去向牌》上予以告示。

五、离岗半天以上的,需履行书面请销假手续。

1.所有工作人员病假2天以内,向分管领导请假。2天以上应出据医院病休证明,经分管领导签字同意后报局主要领导批准。

2.所有工作人员事假2天以内,由分管领导批准。2天以上经分管领导签字同意后报局主要领导批准。

3.所有工作人员休年休假、探亲假、婚丧假、生育假等均按国家政策规定执行,经分管领导签字同意后报局主要领导批准。

4.所有工作人员必须严格遵守请销假规定,必须填写请休假审批表。假期届满应及时销假上班,并履行销假手续,即在假满后,要向批准人报告,并由批准人签字销假。

5.休年休假、探亲假、婚假、生育假者,本人应提前两周报告分管领导,以便安排好工作。

所有请假手续需报局办公室备案。

六、所有离岗人员必须按时归岗,到岗后立即按批准程序向批准人报告。

七、各股室要做好内部工作岗位的衔接,工作时间所有岗位必须保证有工作人员办理。本岗位工作人员离岗,必须指定代行职责人员(AB岗制),禁止因工作人员离岗导致业务中断,影响群众办事。

八、局机关效能督查小组要加强对工作人员执行上下班考勤等制度落实情况进行监督检查。凡出现违反纪律行为的,按《屯溪区农业农村局机关作风和效能督查办法》处理。

 

 

 

 

区农业农村局群众来访信访领导接待日制度

 

为切实转变工作作风,畅通群众信访渠道,及时解决群众信访问题,最大限度解决社会不和谐因素,根据《信访条例》和区委、区政府的有关规定,建立屯溪区农业农村局群众来访局领导接待日制度如下。

一、接待时间:每星期一至星期五,具体接待时间是上午830―11:30,下午300―5:00,遇法定节假日顺延。

二、接待地点:屯溪区农业农村局会议室。

三、接待人员:接待的人员为区农业农村局党组成员。相关股室和二级机构负责人协助局领导做好群众来访接待工作。

四、接待工作程序和要求:

1.局领导接待日工作,由局领导依次轮流值班,值班领导因出差、参会等特殊情况不能接待时,由办公室负责联系其他在家局领导代为接待。

2.办公室负责对群众反映问题进行详细登记、整理和归档。

3.接待工作结束后,业务股室和二级机构应按照局领导的批办意见和信访工作的有关规定,对群众反映的问题进行认真办理,能够解决的要尽快解决,一般情况下办理结果经分管局领导审批后,15日内书面答复来访群众;一时难以解决不能按期回复的,应主动向信访人说明情况,耐心解释,创造条件,逐步解决;对不合理述求的,要认真做好思想教育工作,不得推诿或将问题上交。

4.对涉及举报类问题,不得将情况透露被举报的单位或个人,对泄露投诉人信息并造成后果的,以及在处理案件过程中徇私舞弊、敲诈勒索、接受贿赂的,要坚决追究有关人员责任。

 

 

 

 

 

 

 

屯溪区农业农村局公务接待制度

 

为深入贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,规范公务接待,减少公务支出,促进各级领导干部廉洁自律,现将区农业农村局公务接待管理规定如下:

一、严格公务接待费用支出范围

公务接待主要包括常规性公务接待和招商引资接待。常规性公务接待是指行政事业单位执行公务或开展业务活动时接待外单位来人在接待地发生的用餐费、住宿费等支出(不包括会议费)。对上争取项目和招商引资公务接待是指行政事业单位在开展对上争取项目和招商引资活动时所发生的用餐费、住宿费和其他物品支出。

二、 明确公务接待费用列支科目

所有公务接待费用一律在本单位年度政府预算安排的公用经费、业务经费和政府单项奖励对应科目列支。不得在单位专项经费中列支;不得将公务接待费列入差旅费等其他科目;不得以会议、培训等名义列支;不得转嫁负担,向下属单位分摊接待费用。

三、实行接待费用指标控制

公务接待费用指标由区财政局根据单位的人员编制、公用经费和业务经费、对上争取和招商引资完成情况确定,每年年初下达。

四、 严格规范公务接待标准和费用报销程序

(一)公务接待用餐必须先填报《公务接待用餐呈批单》,明确来人单位、公务内容、宾客人数、陪客、接待地点和标准等,经分管领导和主要领导同意后,由办公室统一安排。

(二)省部级来宾餐饮标准为80-100//餐,本省地厅级来宾餐饮标准60-80//餐,其他来宾不超过50//餐。严格控制陪餐人数,不得少客多陪,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

(三)严禁公务接待饮酒(外事活动和招商除外)。

(四)公务接待用餐原则上安排到定点酒店或食堂就餐,确需接待的,必须先向局分管领导请示,并报局主要领导批准,由局办公室统一安排。

(五)公务接待报销时应四单合一,即公务接待公函、公务接待用餐呈批单、菜单、发票相一致。公务接待费用必须单项单次报销,严禁捆绑列支。

五、违反公务接待行为的处理

严禁同城吃请;不得假借对上争取项目和招商引资名义报销接待费用。违反公务接待,视情节轻重,对直接负责人和分管负责人给予诫勉谈话、通报批评。

 

 

 

 

 

屯溪区农业农村局执法执勤车辆管理制度

 

为规范区农业农村局执法执勤车辆的使用,节约开支,特制定本制度:

一、统一调派

车辆由办公室统一管理,集中调度。使用车辆均实行登记制度,谁使用谁登记。各股室和二级机构使用车辆,经分管领导批准后,由办公室统一派车。驾驶员一律凭办公室派车指令出车。

二、定点入库

车辆统一停放在区政务中心规定车位。凡双休日、节假日,非工作时间车辆一律入库停放,车辆钥匙交由办公室统一保管;如因工作用车需按规定进行用车申请登记。

三、维修保险

1.车辆维修需在区采购中心指定维修厂进行定点维修。按照“先申请,后修理”的程序办理。对于确需更换部件或修理部位,由驾驶员填写“车辆维修申请单”,由办公室呈分管领导审批同意后,到指定修理厂检修。

2.车辆保险需在区采购中心指定的保险企业定点保险,并严格执行统保险种及限额。

四、经费管理

车辆燃料实行定点加油,由办公室统一办理“中石化加油卡”,专车专卡。确有特殊情况需要现金加油的,应提前报办公室同意后再办理。

五、文明驾驶

驾驶员应自觉遵章守纪,严格遵守交通法规,文明驾驶,优质服务。发生交通违章的,违章罚款由驾驶员承担;发生交通事故的,视情节予以处理。严禁疲劳驾车和酒后驾车,保证行车安全,做到执行任务及时、准确、无误,不擅自离岗,有事须提前请假。

 

 

 

 

区农业农村局公务活动车辆租赁管理审批制度

 

为规范区农业农村局公务活动车辆租赁管理,保障公务出行需要,根据《屯溪区区直机关公务活动车辆租赁管理暂行办法》精神,结合我局实际,制定本制度。

一、公务出行原则上乘坐公共交通工具。确需租用车辆的,经审批后方可租用。各股室和二级机构需租用车辆的,先填报车辆租赁审批单,由分管领导审核同意后,报局分管副局长审批,由办公室负责办理平台租车事宜。

二、下列公务活动,按程序审批后,可在平台上租用车辆:

(一)出差、会议:局机关负责人出差和参加各类会议,确实需要租车的;局机关组织或承办会议(活动)需要租车的。

(二)公务接待:接待区外农业农村局系统来人或区外客商需要租车的。

(三)集体活动:局机关牵头组织多部门参加的调研、考核、验收、检查等集体活动需要租车的。

(四)应急处置:执行重大应急突发事件、处置、事故处理、抢险救灾等不可预测的特殊事项需要租车的;运送资料、设备等物品不方便随身携带需要租车的。

(五)其他因工作需要确实需要租用车辆的。

三、车辆租赁费实行分类管理:专项工作出差租车费,从工作事项对应的项目经费中支出;会议租车费,在会议费定额中支出;公务接待租车费,在接待费中支出;一般性出差租车费及其他租车费,在定额公用费中开支。

四、公务活动结束后,应当及时办理报销手续。车辆租赁报销时须附审批单、公务用车平台行程派车单、发票、会议通知或公务接待函等。

五、局财务人员要严格按规定审核车辆租赁费支出,对未履行审批程序,擅自租赁车辆的不予报销。

 

 


 

屯溪区农业农村局财务和资产管理制度

 

为了加强会计核算与监督,严格财务审批制度,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国会计法》和有关财务制度规定,特制定本制度。

一、所有工作人员必须遵循增收节支、精打细算、勤俭办事的原则,严格遵守财务管理制度和财经纪律。

二、财务管理人员要严格执行《会计法》、《审计法》等有关法律法规,坚持原则,坚守制度,理好财、管好钱、做好帐。

三、财务人员要做到日清月结,每季度向局党组会汇报三公经费支出情况。

四、严格财务审批权限。财务支出由分管股室的领导审查,分管财务副局长签批,局长审核;5000元以上的大额支出由局党组会议集体研究决定后,方可支付。

五、严格执行收支两条线规定。局机关、下属事业单位所有收支由局统一管理,集中建帐,分户管理,专款专用。

六、严格财经手续。费用发票一律使用正式发票,经手人、审核人、签批人三者齐全方可报销,否则,财务人员有权拒付

七、因公出差按区财政部门有关规定如实填报,填写报销单要详细写明起止时间、地点、报销标准等(参加会议报销须附会议通知)。

八、机关干部职工外出出差等公务需提前借款的,必须经分管财务领导签字批准方可借支,借款金额最多不得超过核算所需经费,并在回单位后及时办理核销手续。其他个人非公务一律不得借款。

九、严格执行现金管理制度。现金管理做到手续清楚,公私分明,存放可靠。现金管理人员不得公款私存,否则,按违纪论处。

十、日常消耗性办公用品采购。(1)局班子成员和各股室、二级机构根据业务工作需要,提出办公用品需求计划,报办公室汇总;(2)办公室将全局办公用品需求情况向分管领导请示汇报,待批准后确定全局办公用品采购计划;(3)由办公室按需求进度统一购买、保管,并填写《办公用品采购登记单》;(4)局班子成员和各股室、二级机构根据实际使用情况登记领取;(5)费用结算凭有税发票和采购用品清单即办即结。

十一、大宗办公用品和固定资产采购由局党组会议集体研究确定,由办公室按规定办理采购手续,需政府采购的委托区采购中心统一办理。

 


 

 

屯溪区农业农村局固定资产管理制度

 

一、区农业农村局固定资产由局办公室统一登记、管理和维护,各股室使用要责任到人,防止丢失和损坏。

二、需要增加固定资产时,由各股室、二级机构负责人向分管领导提出申请,分管领导同意并报局长批准后,方可由局办公室统一采购。各股室、二级机构不得自行采购。

三、固定资产的报废处置,由局办公室统一办理,各股室、二级机构不得随意调出或变卖。

四、局办公室每年要对固定资产进行一次核查,并进行分类分项登记、编号,建立财产管理卡片,会计帐簿必须设置固定资产明细帐,定期或不定期地对固定资产进行清查盘点,年度末要进行一次全面的清查盘点,做到帐、卡、物相符。固定资产一律不准私人侵占或带回家用,严禁以物易物或赠送、转让。工作人员调离原单位时,必须将借用或领用的物品归还,并由相关管理人员签章清帐后方可办理调离手续,否则由管理人员负责追回或赔偿。

 


 

屯溪区农业农村局公务出差审批暂行办法

 

一、本办法所指出差,是指工作人员临时到常驻地以外地区执行公务,包括公务考察、调研、慰问、学习交流、监督检查、评审等活动。

二、出差要严格按照厉行节约的原则,控制出差人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

三、出差要按照规定履行审批程序。出差前须填写《出差审批单》,确定出差事由、人数、天数及目的地等,按照审批流程报批。审批单作为报销差旅费的凭据,未附审批单的差旅费不予报销。

四、局领导在市内出差,须通知局办公室,由办公室统一登记;赴市外出差,局主要领导须向区委区政府履行外出报告制度,局其他领导须向局主要领导报告,同意后再出差。

五、股室、二级机构负责人在市内出差,须向局分管领导报告,同意后再出差;赴市外出差,须经局分管领导同意后,报局主要领导批准后再出差。

六、股室、二级机构一般工作人员出差,须经股室、二级机构负责人同意后,报局分管领导批准后再出差。

七、市内出差,原则上当天来回不在区县住宿,因特殊原因确需住宿的,必须向局分管领导报告,同意后自行安排住宿。

八、市外出差,住宿费、伙食补助费、交通费按《黄山市市直机关差旅费管理办法》执行。

九、市内出差,住宿费和交通费按市财政局《关于执行<黄山市市直机关差旅费管理办法>有关具体问题的说明》执行。出差人员要厉行节约,严格遵守中央“八项规定”。

十、局财务人员要严格按照出差审批制度审核报销。市外出差应及时报销;市内出差每月报销一次,超过1个月未报销的,将不再予以报销。

 


 

屯溪区农业农村局首问责任制度

 

为方便群众办事,提高机关服务水平,进一步落实工作责任制。对群众来访实行“首问负责制”制度。

1.本局工作人员均属“首问负责制”范围。

2.首问人是指本单位第一个接受来访人询问的工作人员。

3.首问责任人不论询问的工作与本人是否有关,都要热情回答和接待或帮忙来访者找到经办人员,并负有为其服务的责任。

4.属首问责任人所在部门职责范围的事,要按有关规定及时办理,不能当场办理的,要落实“一次告知”制度,即向当事人一次解释清楚有关办理事项,需补充或携带的材料,以及如何办理等。

5.不属于首问责任人所在部门职责范围内的事,首问责任人要负责引导来办事的群众到承办部门,并交由承办部门的责任人或经办人员。属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的,首问负责人要及时请示领导,协助、协调有关部门一同解决。

6.办理的事项不属于本单位业务的,首问责任人应给予耐心说明,并尽可能告知其办理的单位和部门。

7.属电话咨询的,接听电话的工作人员为首问责任人,应将电话反映的事项、来电人的姓名、联系电话等记录下来,并转告相关部门办理。

 

 

屯溪区农业农村局限时办结制度

 

为改进机关工作作风,提高机关效能和服务质量,优化发展环境,结合农业农村局实际,制定本制度。

一、基本要求

(一)区农业农村局全体工作人员要具备强烈的工作责任心,熟练掌握相关办事流程和业务技能,在处理行政事务和具体业务事项时,既要严格遵守工作流程,履行工作职责,又要优化工作程序、减少环节,方便群众、强化服务,对行政相对人申请办理的行政事项,能够当场办结的应当场办结,不能当场办结的,应当在法律法规和规章规定时限或承诺时限内办结并予以答复。法律法规和规章对办理行政事项没有规定时限的,应根据具体情况或参照法律法规和规章规定的同类事项办理时限,明确标准办理时限,并向社会公开承诺。

(二)为增强限时办结的透明度,自觉接受社会各界监督,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程、办理时限和监督电话。

(三)因特殊情况不能按时限办结或予以答复需要延长时限的,应当依照有关法律法规和规章,以书面形式告知原因、理由和延长的办理时限。逾期未能办结且没有书面告知的,视为默认或同意。延长办理时限由分管负责人决定或批准。

(四)局主要负责人对本单位施行限时办结制度负总责。

二、主要内容

(一)对以下事项实行限时办结制度:

1.各类行政审批事项。

2.上级党委、政府的重大决策事项。

3.上级业务部门交办、转办的事项。

4.党组会议、局长办公会议决定的事项。

5.局领导交办、批办明确规定办理时限的事项。

6.各类公文、信函件。

7.其他按规定需要限时办结的事项。

(二)依据法律、法规、规章有明确办理时限要求或承诺办理时限的,自受理之日起,按照规定时限完成。限时办结的时限以工作日计算,其办理时限从收到申请材料或行政指令的次日起计算,遇有法定节假日顺延。申请材料不齐或不符合法定形式的,应当一次性告知行政相对人需要补正的全部材料,其办理时限从收到补正材料的次日起计算。对告知行政相对人补正材料有遗漏的,其办理时限从第一次收到补正材料的次日起计算。可以提前的要争取提前办理。

(三)没有规定办理时限的事务、事项,其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。

1.上级党委、政府的重大决策事项,有明确规定时限的,按照时限要求尽快办理;没有时限要求的,按照党组会议、局长办公会议决定或局领导批示时限办理。

2.上级业务部门交办、转办的事项,有明确规定时限的,按照规定的时限办理;没有明确规定时限的,一般性事务、事项要在10个工作日内完成,并将办理结果及时向上级部门汇报。

3.局党组会议决定的事项,有明确办理时限的,按照办理时限办理;未明确规定办理时限的,一般在5个工作日内完成,

并报告事项负责人。

4.对于各类收文,办公室应当在当天送领导指示。要件和急电,办公室要及时提醒主要领导和承办领导和部门,应按照主要领导批示立即送分管领导或有关股室和二级机构阅办;其他来件一般应在1个工作曰内清理分送。对于传阅的文件,传阅人应在1个工作日内阅签完毕。对于有办理时限要求的公文,承办股室和二级机构应在办结时限内完成。

5.信函件(包括电子邮件、各类信访件、区领导批示件和群众来信等)有时限的,按照时限办理;未明确时限的,在备案登记后10个工作日内办结。

6.人大议案和代表建议、政协提案按规定要求办理;没有时限要求的,主办件应在2个月内办结并作出书面答复,协办件应在1个月内办结并作出书面答复。不应由本局办理的,应当在交办之日起3个工作日内通过办公室送交办单位。

7.局领导交办、批办事项,明确规定时限的按规定时限办理;未明确时限的在5个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报;重要事项应及时汇报办理的进展情况。

8.其他需要限时办理的事务、事项,由交办人提出,承办人按期办理。遇有特殊情况不能按期完成的,须请示相关领导同意,并积极与交办事项的有关部门协调,取得谅解。如因分管领导或人员外出,可由主要领导委托相关领导和人员,按时限办理。

(四)特殊事务、事项的办理,要本着效能的原则,特事特办,注重结果。

 

 


 

 

屯溪区农业农村局关于完善损害群众利益

不正之风受理、监督、问责工作机制

 

一、完善损害群众利益不正之风的受理机制

建立健全损害群众利益不正之风受理机制,畅通社情民意表达通道,不断拓宽投诉举报渠道。由区农业农村局信访联络员负责接待,对反映的损害群众利益不正之风问题进行详细登记、整理和归档,并按程序上报局分管纪检工作的领导,按照局领导的批办意见和有关规定认真办理。

二、构建损害群众利益不正之风的监督机制

综合运用各种监督方式,形成内外结合、上下结合、专群结合的监督制约机制。一是加大行风监测力度。由局纪检督查组通过专题调研、定期检查、定点监测等多种形式开展常态化监督,及时发现不正之风苗头性、倾向性问题,及时提出清理纠正的对策和建议。二是加大明察暗访力度。不定期对重点问题、重点地区、重点部门,采取事先不通知,不打招呼的方式,开展明察暗访,收集有说服力的证据资料,督促相关部门和行业有针对性地制定解决问题的措施,形成对损害群众利益不正之风的高压态势。三是加大舆论监督力度。利用各种新闻媒体,对部门、行业在政风行风上存在的问题进行曝光,引起社会关注,形成舆论力量,督促部门、行业改进和纠正。要建立健全加强新闻舆论监督、依法保障新闻监督权力的相关制度,对新闻媒体正常开展监督活动给予支持,对新闻媒体曝光的不正之风问题及时调查处理,并及时向社会公布处理结果,形成良好的舆论氛围。

三、构建纠正损害群众利益不正之风的问责机制

要建立健全查办不正之风问题和案件的相关制度,严密工作程序,提高办案效率和质量,使损害群众利益不正之风问题得到及时解决,违纪违法人员得到严肃查处,体制、制度、管理方面的漏洞得到有效弥补。一是建立和完善纠风工作问责办法。要根据群众反映强烈的损害群众利益不正之风问题的性质、特点、具体情节、危害程度和社会影响等情况,综合运用教育、行政、组织、纪律等手段,分别制定明确具体的问责处罚办法,对已经发生的不正之风问题在纠正处理时有所遵循,相关责任人能得到应有的惩罚;对一些苗头性、倾向性问题得到及时遏制,防止已经集中治理过的不正之风问题出现反弹。二是建立和完善查办纠风案件的程序规范。对发现的损害群众利益不正之风问题,建立相应的工作流程,认真调查核实,及时作出结论,提出切实可行的解决办法和整改措施,并及时向投诉举报人反馈。三是建立和完善转办督办制度。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则,责成有关地方纠风办或部门调查处理,限期报结果。对规定时间内不能办结或调查核实不认真、处理意见不可行的,及时进行督办。对转办的问题或案件,必须一查到底、整改到位,做到件件有着落、事事有结果,让广大群众感受到纠风工作的效果。

 

 

 

区农业农村局农业技术人员联系户制度

 

为进一步深入基层、服务群众,更好的宣传贯彻中央各项方针政策,落实农民增收的各项措施,充分发挥专业大户的示范带动作用,加大农业技术推广力度,特制订农技干部联系点制度如下:

一、联系人员:区农业农村局和各镇所有农技人员

二、主要职责:经常深入联系户家中,记录年度技术指导员手册,指导推广和应用农业新技术、新品种,宣传农业有关政策,提供农产品供求信息。帮助协调解决生产销售中的实际困难,制定具体的帮扶目标和措施,使所联系的户经营的项目经济效益和社会效益明显提高,辐射示范带动作用明显增强。

三、具体要求:每位农技人员每年至少联系5户,每年到农户家中联系不少于10次。

四、督查考核:区农业农村局每月将对每位农技干部联系户情况进行抽查,半年进行一次通报,年终进行总结考核,并将农技人员的职称评定、工资晋级及奖励工资与所帮扶专业大户的工作实效挂钩。

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