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索 引  号: 003143189/201901-00044 信息分类: 规范性文件发布 / 民政、扶贫、救灾 / 残疾人 / 通知
发布机构: 屯溪区人民政府办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       称: 屯溪区人民政府关于印发屯溪区关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案的通知
关 键  词: 发布文号: 屯政〔2019〕1号

屯溪区人民政府关于印发屯溪区关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案的通知

发布机构:    屯溪区人民政府办公室     发布日期:2019-01-08     信息来源: 屯溪区政府办     浏览次数:3477

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各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

    经区政府同意,现将《屯溪区关于建立残疾儿童康复救助制度的实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

2019年1月7日

屯溪区关于建立残疾儿童康复救助制度

的实施方案

 

为保障残疾儿童康复权益,改善残疾儿童康复状况,促进残疾儿童全面发展,帮助残疾儿童更好地融入社会,减轻残疾儿童家庭负担,逐步完善残疾儿童社会保障体系,根据《安徽省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔2018〕84号)、《黄山市人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(黄政〔2018〕54号)精神,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府决策部署,坚持制度衔接、应救尽救,坚持尽力而为、量力而行,坚持规范有序、公开公正,坚持政府主导、社会参与,按照兜底线、织密网、建机制的要求,着力保障残疾儿童基本康复服务需求,努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”,使残疾儿童家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,为加快建成黄山市“首善之区”,全面提升中心城区首位度贡献力量。

二、目标任务

到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,我区残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

三、救助对象

救助对象为符合条件的0—14岁视力、听力言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童及15-17岁视力、听力、言语、肢体、智力和孤独症持证残疾少年。包括城乡最低生活保障家庭、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童;残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童。

四、内容标准

(一)0-14岁智力、听力言语、孤独症三类残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年10个月,不低于1.5万元;0-14岁脑瘫残疾儿童基本康复功能训练费用救助每人每年不少于10个月,不低于1.8万元。

(二)0-14岁视力、听力言语、肢体等三类残疾儿童基本辅具适配救助,由区残联根据年度残疾人精准康复服务行动辅具救助安排,统一组织实施救助。

(三)15-17岁听力言语、肢体、智力和孤独症持证残疾少年每人每年康复费用在医保报销的基础上,对个人自付部分超过2000元(含2000元)按2000元的标准给予补助,自付部分低于2000元的按实际支出给予补助。

(四)0-17岁肢体残疾儿童进行肢体矫治手术的,在医保报销的基础上,对个人自付部分超过5000元(含5000元)的按5000元的标准给予一次性补助。自付部分低于5000元的,按实际支出给予一次性补助。

五、经费保障

救助资金由国家、省、市、区四级共同解决。其中:中央专项彩票公益金及省、市民生工程专项资金共同保障0-10岁智力、听力言语、孤独症、脑瘫等四类残疾儿童的康复训练和辅助器具适配;0-17岁肢体残疾儿童进行肢体矫治手术和11-17岁残疾儿童(少年)康复救助资金由区级财政予以保障。区政府将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算,保障救助对象数量、类别和救助标准,建立残疾儿童康复救助动态调整机制。

六、工作流程

申请。残疾儿童(少年)监护人向区残联提出申请,也可委托他人、社会组织、社会救助经办机构等代为申请。

审核。对于城乡最低生活保障家庭、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的救助申请,以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童(少年)的救助申请,由区残联会商区民政局进行相关信息比对后作出认定。                

救助。0-14岁残疾儿童(少年)经审核符合条件的,由残疾儿童(少年)监护人自主选择定点康复机构接受康复服务。必要时,由市残联和市卫计等部门指定的医疗、康复机构做进一步诊断、康复需求评估。定点康复机构由区残联会同区卫计、教育、民政等部门按照公开择优原则确定。15-17岁残疾少年经审核符合条件的,由监护人自主选择有资质的康复机构开展康复服务,并于年度康复服务结束2个月内,凭结算发票到区残联申报补助。

结算。0-14岁残疾儿童(少年)在定点康复机构接受康复服务发生的费用,经区残联组织审核后,由区财政局与定点康复机构直接结算,结算周期由区残联商区财政局确定。经区残联组织审核同意在非定点康复机构接受康复服务发生的费用,由区残联商区财政局明确结算办法。15-17岁残疾少年发生的康复服务费用,经区残联及区财政局审核后,由区财政直接打卡发放至监护人提供的帐户上。

七、提升服务能力

积极创造条件建立儿童康复机构,暂时不具备开展康复服务条件的,可通过购买(委托)其他定点康复机构服务的方式提供康复服务。完善残疾儿童康复救助服务管理综合信息系统,强化信息共享,提高救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。充分发挥村(居)民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务等工作。

八、加强综合监管

区民政、教育、卫计、市场监管等有关部门要商残联组织完善残疾儿童康复机构管理相关政策,共同做好康复机构监督管理。区残联要会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好公共信用信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。区财政、区审计等部门要加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生挤占、挪用、套取等违法违规现象。残疾儿童康复救助实施和资金筹集使用情况要定期向社会公开,接受社会监督。

九、强化组织保障

残疾儿童康复救助工作实行政府负责制,列入区政府目标管理和绩效考核重要内容。残疾儿童康复救助资金纳入区级财政预算。区残联和区民政、教育、人社、卫计、市场监管等有关部门要履职尽责、协作配合,加强工作衔接和信息共享,深化“放管服”改革,努力实现“最多跑一次”“一站式结算”,提高便民服务水平。各镇人民政府、各街道办事处要大力开展政策宣传解读,帮助残疾儿童监护人准确知晓救助政策,了解基本申请程序和要求。积极引导全社会强化残疾预防和康复意识,关心、支持残疾儿童康复工作,营造良好社会环境。