首页 > 政府信息公开 > 屯溪区政府办 > 重大决策预公开 > 意见征集

【意见征集3】关于征求《屯溪区“生态文明建设示范区创建年”活动实施方案》意见的函

作者:区生态环境分局 发布时间:2021-03-24 09:10 信息来源:区生态环境分局 阅读次数:
字号: 文本下载 打印 收藏

根据《安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)》、《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》要求,区生态环境分局结合屯溪实际,特制定本方案,现征求社会公众意见,请认真研究,并于4月23日前将修改意见书面反馈至区生态环境分局(联系人:区生态环境分局办公室,联系电话:2597881)。

 附件:1.屯溪区生态文明建设示范创建年活动实施方案

         2.关于《屯溪区生态文明建设示范创建年活动实施方案》的起草说明

   

屯溪区生态环境分局

2021年3月24日

附件1

屯溪区生态文明建设示范创建年活动实施方案

为加快推进我区生态文明建设工作,结合《黄山市国家生态文明建设示范市创建年活动实施方案》,圆满实现省级生态文明建设示范区创建目标,根据《安徽省生态文明建设示范区管理规程(试行)》、《安徽省生态文明建设示范市县指标(试行)》要求,结合屯溪实际,特制定本方案。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平生态文明思想,按照国家和省、市、区关于推进生态文明建设的决策部署,把生态文明放在突出的战略位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,以改善环境质量为核心,以中央和省环保督察反馈意见整改为契机,扎实开展省级生态文明建设示范区创建工作。

二、工作目标

2021年,编制《屯溪区生态文明建设示范区创建规划》、成立生态文明建设领导小组、制定创建实施方案和年度计划、创建指标任务落实。编制省级生态文明建设示范区创建材料,完成省级生态文明建设示范区申报工作;2022年,制定考核验收方案,迎接省考核组验收。

三、工作步骤

第一阶段:部署安排和规划启动阶段(202134月)

印发《屯溪区生态文明建设示范区创建年活动实施方案》;组织召开全区创建工作推进会,部署安排2021年创建工作。定期赴市生态环境局对接生态文明建设示区创建工作。确定《屯溪区生态文明建设示范区创建规划》编制单位,启动《屯溪区生态文明建设示范区创建规划》编制工作,召开部门协调会,以政府督办件形式要求各部门在规定时间内提供规划编制相关材料,确保规划编制工作顺利完成。

第二阶段:规划编制、论证和审议阶段(202159月)

邀请国家、省和市相关生态文明建设相关专家进行创建工作培训。成立生态文明建设领导小组,制定创建实施方案,落实创建主体责任。创建规划征求区直相关部门意见,形成规划评审稿,以区政府名义向省生态环境厅申请组织专家到我区进行规划论证。召开政府常务会议,审议规划并组织实施。

    第三阶段:示范区创建申报阶段(2021812月)

召开区直部门创建启动会议,明确创建指标牵头单位。确定省级生态文明建设示范区创建材料汇编、技术工作报告编制单位,完成2021年省级生态文明建设示范区创建申报工作。

四、工作重点

(一)启动创建工作,明确创建任务

1.编制创建规划。与省生态环境厅和市生态环境分局进行对接,按照相关程序在4月底确定规划编制单位,7月底完成规划编制工作,8月向省生态环境厅申请组织专家论证,9月底前通过政府常务会审议组织实施(责任单位:生态环境分局)

2.体制机制建设。成立生态文明建设示范区创建领导小组,形成创建小组组织架构。制定《乡镇、街道生态文明建设考核管理办法》,开展年度考核工作。编制《生态文明建设示范区创建实施方案》,制定年度计划,落实创建指标责任单位。(责任单位区委办、区政府办、区委组织部、区生态环境分局

(二)推进创建工作,明确创建职责

1.完善生态制度。进一步完善生态文明建设考核评价体系,生态文明建设工作占党政实绩考核的比例超过20%;环境信息公开率达到80%以上;扎实推行河长制,持续推进农村水污染防治,切实改善水环境质量,不断加强固定源排污许可证核发制度。党政领导干部生态环境损害责任追究、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表、生态环境损害赔偿、三线一单落地实施等工作有效开展。(责任单位:区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区发改委、区生态环境分局区农业农村局区水利局、区审计局,各镇、街道)

2.改善环境质量。打好蓝天保卫战,深入开展工业污染源治理、挥发性有机物综合整治等大气污染防治重点工程。制定出台秸秆禁烧、机动车维修行业污染治理专项整治方案,全面落实餐饮油烟专项整治。持续开展道路扬尘治理,推进非道路移动机械专项整治。开展零点整治禁燃行动,采取重点区域重点巡查和常态化管控相结合方式。全力推进秸秆禁烧工作,全面入户宣传到位,组织督促各镇、村定岗定人做好重点时段巡查,扶持秸秆综合利用企业加大秸秆回收力度。

打好碧水保卫战,持续推进地表水断面生态补偿,针对考核不达标的各考核断面,对各镇开展生态补偿清算工作。全力做好入河排口整治,推进江南新城(阳湖片区)市政基础设施改造提升项目建设,彻底整治朱村河、佩琅河沿岸排水口,全面杜绝污水入河,确保两条河流水质全面达标。扎实开展农业面源污染综合治理工作。(责任单位:区生态环境分局、区水利局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区应急管理局、区城管局,各镇、街道)

3.保护生态系统。生态环境状况指数(EI)保持稳定或改善;大力开展国土绿化行动,确保森林覆盖率达到丘陵地区创建省级生态文明建设示范区的标准。(责任单位:区自然资源和规划局、区林业局、区生态环境分局,各镇、街道)

4.防范环境风险。打响净土保卫战,全面实施土壤污染防治行动计划,以固体废物控增量、减存量为重点,着力推进土壤污染防治,确保土壤环境质量和人居环境安全。加强危险废物集中处置设施的组织建设和运行保障,危险废物利用处置率达到100%。建立突发生态环境事件应急管理机制,预防和减少突发生态环境事件的发生,规范突发生态环境事件应急管理工作。(责任单位:区生态环境分局、区卫生健康委、区城管执法局,各镇、街道)

5.优化空间格局。开展辖区生态保护红线评估、调整及勘界定标工作。贯彻《安徽省生态保护红线》,落实生态保护红线管理办法和管控措施,完善生态保护红线长效监管机制,确保生态保护红线面积不减少、性质不改变、主导生态功能不降低。严格保护自然保护地,建立完善自然保护地协同监管工作机制。严格落实《关于进一步加强自然保护地监管工作的通知》(黄环委办〔20219号)精神,切实做好各类自然保护地监督管理工作。(责任单位:区自然资源和规划局、区生态环境分局、区林业局,各镇、街道)

6.资源节约利用。扎实推进生态文明示范工程建设,优化产业布局,升级产业结构,严格禁止高能耗、高污染、高排放和不符合产业布局的项目建设。单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值用水量完成上级规定的目标任务,保持稳定或持续改善。(责任单位:区发改委、九龙园区、区水利局、区自然资源和规划局,各镇、街道)

7.产业循环发展。大力开发和推广循环利用技术,合理规划园区企业结构和布局,鼓励企业通过资源共享、废弃物利用等途径发展循环经济。支持企业、工业园区开展循环经济试点。严格执行秸秆禁烧制度,推动秸秆综合利用,秸秆综合利用率达超90%,畜禽粪污综合利用率达超75%;一般工业固体废物处置利用率达到85%。(责任单位:区农业农村局、九龙园区、区生态环境分局,各镇、街道)

8.改善人居环境。继续实施安全饮水工程,进一步加强水源地长效管理,村镇饮用水卫生合格率达到100%。加快乡镇污水处理及污水管网建设,确保城镇污水处理率达超85%;因地制宜建立村收集、镇转运、县处理模式,确保城镇生活垃圾无害化处理率达超85%;加大农村环境综合整治力度,加快推进村庄污水收集管网配套建设,推进厕所革命,农村无害化卫生厕所普及率完成上级规定的目标任务。(责任单位:区生态环境分局、区卫生健康委、区农业农村局、区住房城乡建设局、区城管局,各镇、街道)

9.推行绿色生活方式。进一步强化新建建筑节能闭合管理,严格执行建筑节能设计、施工、验收及产品质量标准。使城镇新建绿色建筑比例达超30%;建设绿色交通,加快推进升级改造公交站亭,构筑以人为本的绿道交通系统。(责任单位:区住房城乡建设局、区城管局、区交通运输局,各镇、街道)

10.弘扬生态文化。完善公共文化服务体系建设,将生态文化列为重要内容,加快实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方向转变,形成崇尚生态文明的社会新风尚。在党校等干部培训基地开设生态环保讲座,党政领导干部参加生态文明培训的人数比例达到100%。大力开展生态环境宣教活动,使得公众对生态文明建设的满意度达超80%。(责任单位:区委组织部、区委宣传部、区生态环境分局,各镇、街道)

五、保障措施  

(一)组织保障。成立区生态文明建设领导小组办公室,统筹负责省级生态文明建设示范区创建各项工作,各责任单位主要负责同志要亲自抓、负总责,形成全区上下齐抓共管、相互配合、共同推进的创建工作机制。配备2人专职开展生态文明建设示范区创建工作

(二)经费保障。区政府列专项资金用于规划编制、专家论证创建资料汇编技术工作报告编制以及创建验收专家费接待费。创新投融资机制,引导和吸纳民间资金和社会资本参与生态保护、资源环境等重点领域。鼓励公益组织和个人通过捐赠、资助、志愿服务等方式,参与生态文明建设与管理。

(三)技术保障。生态文明建设示范区创建是一项系统工作,涉及六大体系和十项任务,专业性较强,需要请专业第三方开展规划编制和创建资料汇编。

(四)监督机制。定期对相关责任单位工作进展和完成情况进行抽查,对工作进展缓慢、未完成时序进度的予以通报批评,对工作进展快、效果好的予以通报表扬,确保创建工作任务圆满完成。

(五)宣传保障。结合创建工作重点、难点和社会关心热点,通过媒体宣传、社会宣传、全民环境教育和公众参与活动等方式,全方位开展生态文明建设宣传教育活动,营造共抓绿色发展的良好舆论氛围。倡导文明、健康、节约、绿色、低碳消费理念,加快形成绿色生活方式和消费方式,形成厉行节约、文明健康的社会风尚。

关于《屯溪区“生态文明建设示范区创建年”活动实施方案》的起草说明.doc