【文字解读】屯溪区人民政府关于公布区镇两级权责、公共服务和区级行政权力中介服务清单目录（2021年本）的通知

一、出台背景

为进一步深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设，根据《黄山市屯溪区权责清单动态调整管理办法》和《关于开展全市权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》（黄编办字〔2021〕3号），开展区镇两级权责清单、公共服务清单和区级行政权力中介服务清单年度集中调整。

二、起草过程

根据省市部署，我区分三个阶段开展工作。

第一阶段（4月7日—4月12日）：比对认领。区委编办制定年度集中调整方案、召开动员培训会议、成立审核组。各镇街、区直有关部门对照《省统一规范指导目录》，按照应领尽领原则，提出清单年度集中调整意见，报区委编办。

第二阶段（4月13日—4月15日）：审核汇总。区委编办审核组按照统一的审核口径，根据法律法规规章的“立改废释”等情况，审核汇总区各类清单年度集中调整意见，报上级编办审核。

第三阶段（4月底—5月上旬）：沟通签发。根据《黄山市屯溪区权责清单动态调整管理办法》相关规定，经上级编办审核同意后，按区政府文件签发程序，2021年5月底印发《屯溪区人民政府关于公布区镇两级权责、公共服务和区级行政权力中介服务清单目录（2021年本）的通知》。

三、工作目标

在“全省一单”制度体系建设框架下，按照省级统筹、上下联动原则，对照省下发的《省统一规范指导目录》，结合实际，调整本级清单，确保同一事项的事项名称、类型、依据等要素统一规范，并公布实施2021年度版本。

四、对象范围

本次年度调整覆盖各镇人民政府、各街道办事处、区政府各部门、各直属机构和有关群众团体等。

五、重点内容

全区41个区直部门和9个镇街，确定行政权力事项1215项（区级1171项、镇级26项、街道18项），公共服务事项1045项（区级728项、镇级168项、街道149项），梳理行政权力中介服务事项52项（保留35项，规范12项，取消5项）。

1、行政权力事项情况。26个区直部门认领1155项，指导目录外新增16项，共计1171项，较调整前减少13项；镇级政府认领24项，指导目录外新增2项，共计26项，较调整前减少50项；街道办事处认领行政权力事项16项，指导目录外新增2项，共计18项，较调整前减少11项。

2、公共服务事项情况。41个区直部门认领725项，指导目录外新增3项，共计728项，较调整前减少37项；镇级认领168项，较调整前减少16项；街道认领149项，较调整前增加14项。

3、行政权力中介服务事项情况。保留事项35项，较调整前减少14项；规范事项12项，与调整前一致；取消5项。

六、创新举措

权力事项按照应领尽领原则，对照《省统一规范指导目录》进行认领，并从黄山市地方性法规、黄山市政府规章中梳理出特色清单事项。公共服务事项按照做加法的原则，首次将总工会、妇联、科协、文联等群团组织纳入编制范围。行政权力中介服务事项按照做减法的原则，结合权责清单调整、行业协会脱钩及工作实际，进一步清理规范。

七、下一步工作考虑

一是督促各镇街、区直有关部门按规定对外公开，严格执行权责事项，主动接受社会监督；二是督促各镇街、区直有关部门建立投诉举报受理和反馈制度；三是落实《黄山市屯溪区权责清单动态调整管理办法》，根据法律法规规章“立改废释”实行动态调整。

八、名词解释

“全省一单”权责清单制度体系：全省各级各类清单要素（依据、种类、名称等）统一、标准统一、上下衔接，形成以权责清单为主干、关联清单为支撑的权责清单制度体系。

九、政策咨询方式

屯溪区委编办综合股，电话：0559—2596636