屯溪区“十三五”节能减排实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发“十三五”节能减排实施方案的通知》（皖政〔2017〕93号）、《黄山市人民政府关于印发“十三五”节能减排实施方案的通知》（黄政〔2017〕58号）精神，加快推进我区绿色低碳发展，切实提高能源利用效率和改善生态环境质量，全面完成“十三五”节能减排约束性目标任务，特制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标

（一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，通过深化改革、健全机制、完善制度、强化责任、严格标准、加强监管，营造更加有利节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保全面完成“十三五”节能减排约束性目标，努力构建资源节约型和环境友好型社会。

（二）主要目标。到2020年，全区单位生产总值能耗比2015年下降10%，全区能源消费增量控制在6.03万吨标准煤以内。

二、强化节能减排目标责任 

（三）压实节能减排目标责任。实施能源消耗总量和强度“双控”行动，改革完善主要污染物总量减排制度。强化约束性指标管理，健全目标责任分解机制，将全区“十三五”节能减排责任目标分解落实到各镇、街道和区直有关单位。各镇、区直有关单位要把节能减排目标纳入本地区、本部门“十三五”规划和年度工作计划，进一步分解任务，细化落实。（责任单位：区发改委（物价局）、区统计局、区经信委、区住建委、区交运局、区机关事务管理局等）

（四）加强目标责任评价考核。强化节能减排约束性指标考核，坚持总量减排和环境质量考核相结合，建立以环境质量考核为导向的减排考核制度。区节能工作领导小组（办公室设在区发改委）每年组织开展全区节能减排目标责任评价考核，并将市对我区考核结果及时向社会公布，同时纳入区政府对各镇、街道、区直有关单位目标管理绩效考核“一票否决”指标。（责任单位：区发改委（物价局）、区住建委、区经信委、区交运局、区统计局、区机关事务管理局等）

（五）强化节能减排考核结果运用。各镇、街道要严格控制辖区内能源消费增长和污染物排放总量，并对本行政区域内节能减排工作负总责，主要负责人是第一责任人，对未完成能耗强度降低目标和环境质量改善目标的实行“一票否决”。实行高耗能项目限批。对重点单位节能减排考核结果进行公告并纳入社会信用记录系统，对未完成目标任务的暂停审批或核准新建扩建高耗能项目。对节能减排贡献突出的单位和个人给予全区通报表彰奖励。（责任单位：区发改委（物价局）、区住建委、区经信委、区财政局、区交运局、区统计局、区机关事务管理局等）

三、优化产业和能源结构

（六）促进传统产业改造升级。积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业。构建绿色制造体系，树立制造业绿色转型升级的示范标杆，推进工业产品全生命周期、全产业链的绿色管理。加快节能新技术、新设备的推广应用，不断提高传统产业能源利用效率。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。新建项目能效水平、排放水平必须达到国内标准。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、建材、化工等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，要依法依规处置或关停。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区科技局、区财政局、区市场监督局等）

（七）加快培育发展新兴产业。深入实施《安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划》，以绿色低碳技术创新和应用为重点，大幅提升新能源汽车、新能源的应用比例，全面推进节能环保、资源循环利用等产业快速发展。积极推广先进节能环保技术装备和产品，引导节能环保制造和服务企业发展，培育绿色经济增长点。到2020年，战略性新兴产业总产值力争达到40亿元，服务业增加值超90亿元。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区科技局、区财政局、区统计局、区市场监督管理局等）

（八）大力优化能源消费结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。因地制宜大力发展太阳能、生物质能等可再生能源，在居民生活、工业与农业生产、交通运输、商业流通等领域提高电能在终端能源消费中的比重，减少散烧煤和燃油消费。（责任单位：区发改委（物价局）、区住建委、区经信委、区交运局、区农委、区商务局（粮食局）、区统计局、区市场监督管理局、区机关事务管理局等） 

四、抓实抓好重点领域节能

（九）加强工业节能增效。加快重点领域节能技术改造，指导企业参与工业能效赶超行动，从单位产品能耗领先企业中遴选推荐能效领跑者，加快行业整体技术进步。依法加强重点用能企业节能管理，加快节能信息化能力建设，推进工业能源管理中心建设和节能信息化改造。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区科技局、区住建委、区市场监督管理局、九龙园区管委会等）

（十）强化建筑领域节能。强化新建建筑节能，逐步提高新建建筑节能设计标准，2020年起，全区新建建筑全面执行65%节能设计标准。加强现有建筑节能改造，建立完善公共建筑能耗监管体系。推动绿色建筑规模化发展，保障性住房、政府投资的公共建筑以及2万㎡以上大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励房地产项目按照绿色建筑标准建造。推广建筑节能、节水、节地、节材和保护环境的适宜技术，提升绿色施工水平。到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%。推进装配式建筑发展，大力发展装配式混凝土结构和钢结构建筑，因地制宜发展现代木结构建筑，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，促进建筑产业转型升级。到2020年，装配式建筑施工能力大幅提升，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%。因地制宜加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中应用。（责任单位：区住建委、区发改委（物价局）、区经信委、区机关事务管理局等）

（十一）促进交通运输节能。加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，大力发展铁水、公铁、空陆联运和甩挂运输等先进运输组织方式。优先发展公共交通，促进低碳出行。全面推进货运车型标准化，优先发展并推广应用环保、高效、低耗的新能源汽车，重点加大混合动力、纯电动、天然气等节能环保车辆在城市公交、出租汽车等领域的比例，加快新能源汽车充电设施建设。到2020年，全区营运车辆单位运输周转量能耗下降5.2%。扎实开展绿色公路建设，推进生态工程技术在设计、建设、养护和营运等全过程的综合应用，积极推广应用可再生能源、交通废弃物循环利用的新技术、新工艺、新设备，提高废旧路面材料循环利用率。加强公路服务区、枢纽站场水污染防治，推广生态型污水处理技术应用。（责任单位：区交运局、区住建委、区发改委（物价局）、区科技局、区经信委、区机关事务管理局等）

（十二）推动商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业加快淘汰落后用能设备和照明、制冷和供热系统节能改造，在商贸流通和物流企业推广标准托盘（1200×1000mm）及标准周转箱循环共用、绿色包装循环利用，鼓励新能源配送车辆应用。贯彻执行绿色商场、绿色饭店标准，开展绿色商场、绿色饭店创建示范。鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。继续开展《节约型餐饮》省级标准宣传贯彻工作，抵制和反对各种形式的奢侈浪费，推动餐饮企业加快转型。加快绿色仓储建设，支持仓储企业利用仓库屋顶进行光伏发电、设备设施利用太阳能等清洁能源，鼓励开展仓库节能照明系统改造，加快智能设备和节能新技术集成应用，建设绿色物流园区。（责任单位：区商务局（粮食局）、区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区市场监督管理局、区旅游局等）

（十三）抓好农业农村节能。加快老旧农业机械、设备的报废更新和渔船的更新改造，加强节能农业机械和农产品加工设备的推广应用，发展大中型、高性能、多功能复式作业机械。发展农业节能大棚。因地制宜采用生物质能、太阳能解决农村照明、炊事、生活热水等用能需求，推动农村沼气工程转型升级，在有条件的地方发展以秸秆为原料的沼气工程，积极开展秸秆成型燃料生产，大力推广秸秆成型燃料炉具。大力推广农村光伏电站建设，实施天然气下镇（村居），以压缩天然气、液化天然气等方式，推进农村燃气基础设施建设，减少农村散煤使用量，提升农村能源利用的清洁化水平，改善农村人居环境。（责任单位：区农委、区农机局、区发改委（物价局）、区经信委、区科技局、区住建委等）

（十四）加强公共机构节能。在党政机关办公和业务用房、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等新建建筑，率先全面执行节能强制性标准和绿色建筑标准。推进既有建筑绿色化改造，积极推广应用太阳能光伏光热、浅层地能、空气源、绿色照明、天然气分布式能源等产品和技术。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。加强用能设备管控，做好专业用能设备的规范化管理，积极探索建设能源管理、能耗在线监测和能耗监测平台，实行集中计量、动态监管和智能化控制。引领新能源汽车消费和应用，新建和既有停车场要规划建设配备充电设施或预留充电设施安装条件，比例不低于20%。到2020年，全区公共机构人均综合能耗下降11%，单位建筑面积能耗下降10%；创建国家级节约型公共机构示范单位1家，省级示范单位4家。（责任单位：区机关事务管理局、区发改委（物价局）、区经信委、区财政局、区住建委、区交运局等）

（十五）强化重点用能单位节能管理。突出重点用能单位能源消耗总量和强度“双控”目标责任，实行年度用能预算管理。实施节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，推动企业用能管理水平和能源利用效率大幅提升。加快推进重点用能单位能源管理体系建设，落实能源管理岗位和能源管理负责人制度，强化能源计量器具配备与智能化升级，加强能耗在线计量分析，严格能源利用状况报告制度，推广能耗在线监测系统。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区交运局、区财政局、区统计局、区市场监督管理局、区机关事务管理局等） 

（十六）强化重点用能设备节能管理。加强高耗能特种设备监管，构建安全、节能、环保“三位一体”的监管体系。组织开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，积极实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。普及锅炉能效和环保测试，基本实现重点用能单位在用锅炉能效测试全覆盖。强化锅炉运行及管理人员节能环保专项培训。开展电梯能效测试与评价，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平。到2020年，燃煤工业锅炉、电动机运行效率达到75%以上。（责任单位：区市场监督管理局、区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区机关事务管理局等）

五、强化主要污染物减排

（十七）促进移动源污染物减排。严格执行国家新机动车船和非道路移动机械环保标准。加速淘汰黄标车、老旧机动车以及高排放工程机械、农业机械，2017年底前全面淘汰黄标车。（责任单位：区住建委、区交运局、区农机局、区市场监督管理局、区发改委（物价局）等）

（十八）强化生活污染源综合整治。加大对雨污分流、管网改造力度，优先推进城乡接合部污水截流、收集、纳管。强化农村生活污染源排放控制，采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式，加快农村生活污水治理和改厕。新建区域严格实行雨污分流，因地制宜推进初期雨水收集与处理。到2020年，全区基本实现污水全收集、全处理，各镇具备污水处理能力，生活污水集中处理率达到65%以上，农村生活污水处理率达到60%。加快城乡生活垃圾收集转运处理系统建设，开展城市生活垃圾分类及建筑垃圾资源化利用试点，提高生活垃圾回收处理水平，推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化。到2020年，基本实现生活垃圾无害化处理率达到95%。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染，推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（责任单位：区住建委、区城管执法局、区交运局、区发改委（物价局）、区经信委、区财政局、区农委、区市场监督管理局、区机关事务管理局等）

（十九）重视农业污染排放治理。制定实施全区农业面源污染防治方案，落实化肥、农药施用量零增长行动方案，进一步推广测土配方施肥、精准施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、生物防治病虫害等先进适用农业生产技术，组织推广使用高效、低毒、低残留农药，力争2020年实现农作物化肥、农药使用总量零增长。统一规划实施农村和农业污水处理、农资包装废弃物回收处理、垃圾清运等生态环保项目建设。加强畜禽养殖污染防治工作，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。加大标准化规模养殖场（小区）建设力度，到2020年，标准化规模养殖场（小区）比重达到75%，规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪污处理设施比重达到95%以上。继续抓好农作物秸秆全面禁烧，大力推进秸秆工业原料化、肥料化、饲料化、基料化、能源化等综合利用。（责任单位：区农委、区住建委、区发改委（物价局）、区财政局等）

六、大力发展循环经济 

（二十）全面推动园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理、环境基础设施建设运营等提供“嵌入式”服务。（责任单位：九龙园区管委会、区发改委（物价局）、区财政局、区科技局、区经信委、区住建委、区商务局（粮食局）等）

（二十一）加强城市废弃物规范有序处理。创新城市社区生活垃圾处理和再生资源回收理念，合理布局便捷回收设施，科学配置社区垃圾收集和可再生资源回收系统，在有条件的社区设立智能型自动回收机，鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构。建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估制度。推动餐厨废弃物、建筑垃圾集中处理和资源化利用，完善建筑垃圾回收网络。探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式。（责任单位：区民政局、区发改委（物价局）、区城管执法局、区住建委、区农委、区商务局（粮食局）、区机关事务管理局等）   

七、实施节能减排工程

（二十二）重点行业领域节能提效工程。围绕燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、热电联产、绿色照明、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等推进能源综合梯级利用，谋划和实施一批节能重大项目建设。重点推进电力、煤炭、冶金、化工、建材等传统行业和建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能技术改造，推动传统产业和重点领域能源利用效率不断提高。（责任单位：区经信委、区住建委、区发改委（物价局）、区交运局、区农委、区商务局（粮食局）、区机关事务管理局等）

（二十三）主要大气污染物重点减排工程。积极推进重点行业清洁生产，从源头上减少污染物排放。推广重点行业多污染物协同控制技术。将挥发性有机物作为大气主要污染物总量减排工作新的重点，开展挥发性有机物污染源清单编制和减排核查评估，在表面涂装、包装印刷等行业推进挥发性有机物排放总量控制。（责任单位：区经信委、区住建委、区发改委（物价局）、区财政局、区市场监督管理局等）

（二十四）主要水污染物重点减排工程。加强农村生活污水治理示范区、镇政府所在地、美丽乡村中心村生活污水处理设施建设。抓好工业污染治理、城镇生活污水处理、再生水利用和畜禽规模养殖粪污治理与资源化利用等重点减排工程建设和运行管理，加大对雨污合流管网改造力度。加大非重点减排工程涉及的垃圾处理、环保疏浚、人工湿地、海绵城市建设等能够直接改善水环境质量的项目建设力度。重点抓好“好水”保护、“差水”治理，带动其他水体水质改善。以新安江流域为重点，确保水质持续稳定。加强中心城区建成区内较差水体整治，2020年前完成城市较差水体整治。（责任单位：区住建委、区水利局、区发改委（物价局）、区经信委、区财政局、区新保局、区美丽办、区农委等）

八、加强节能减排支持政策引导

（二十五）强化财政激励政策。建立完善有利于节能减排的激励和约束政策体系。积极争取国家节能减排专项资金、省级财政资金，发挥激励引导作用，支持节能减排重点工程、基础能力建设和公益宣传等。推行政府绿色采购，落实国家节能环保产品政府强制或优先采购制度。完善财政资金和项目建设监督管理程序，严格执行项目竣工验收制度，确保政策性资金使用安全有效。（责任单位：区财政局、区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区交运局、区农委、区商务局（粮食局）、区机关事务管理局等）

（二十六）落实税收优惠政策。落实支持节能减排的企业所得税、增值税等优惠政策，继续落实资源综合利用税收优惠政策，企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》内规定的环保、节能节水等专用设备的，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的企业所得税应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对从事国家鼓励类项目的企业进口自用节能减排技术装备且符合政策规定的，免征进口关税。对实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务企业，符合税收规定条件的，落实税收优惠政策。（责任单位：区国税局、市地税局屯溪分局、区财政局、区发改委（物价局）、区经信委、区住建委等）

九、发挥节能减排市场调节作用

（二十七）大力推行合同能源管理模式。实施合同能源管理推广工程，鼓励节能服务公司创新服务模式。取消节能服务公司审核备案制度，不以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入省信用信息共享平台。鼓励政府各部门加大对合同能源管理的支持力度，推进公共机构以合同能源管理方式实施节能改造。鼓励社会资本建立节能服务产业投资基金，支持节能服务公司发行绿色债券，促进合同能源管理业务发展。（责任单位：区发改委（物价局）、区财政局、区经信委、区住建委、区机关事务管理局等）

（二十八）推行节能环保绿色标识体系。强化能效标识管理制度，扩大实施范围，实现主要终端用能产品全覆盖。完善节能产品推广政策机制，通过强化认证标识等方式，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备。鼓励大型超市、龙头电商开设节能产品销售专区，集中推进节能产品进社区、进农村行动。引导零售实体企业、餐饮企业对照标准积极参与绿色商场、绿色饭店创建工作。推进能源管理体系认证，加强节能低碳环保标识监督检查，依法查处能效虚标企业和能效虚标行为。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区市场监督管理局、区商务局（粮食局）、区旅游局等）

十、完善节能减排技术服务和基础能力建设

（二十九）加快节能减排技术研发示范推广。组织实施节能减排领域相关科技专项和重点研发计划项目。开展余热余压利用设备、高效节能锅炉、节能电机、半导体照明等节能技术产品开发和应用，推进节能技术与装备产业化。开展生物质废物回收再利用技术研究。开展农林废弃物等可再生的生物质资源能源化与资源化关键技术研究。推进建筑能效提升技术、绿色建筑技术集成应用和能耗监管体系研究与示范。开展大气环境、水环境和土壤环境监测装备与治理技术研究和示范推广。（责任单位：区科技局、区经信委、区商务局（粮食局）、区发改委（物价局）、区住建委、区交运局等）

十一、强化节能减排监督检查

（三十）健全节能减排统计监测和预警体系。健全完善能源消费统计指标体系，加强非化石能源、化石能源消费的分类统计和工业、建筑、交通运输、公共机构等重点行业领域能源消费的分类统计工作，完善企业联网直报系统，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，确保统计数据有效衔接。建立健全能耗在线监测系统，完善污染源自动在线监测系统，对重点用能单位能源消耗、重点排污单位排污情况实现实时监测。加强节能减排责任目标完成进度监测评估，定期发布全区能耗强度和能源消费总量控制预警晴雨表、主要污染物完成情况预警通报。（责任单位：区发改委（物价局）、区统计局、区经信委、区住建委、区交运局、区市场监督管理局、区机关事务管理局等）

（三十一）严格节能减排监督检查。组织开展节能减排专项检查，督促各项措施落实。加强节能审查意见落实情况监督检查，强化事中事后监管。开展工业、建筑、公共机构等领域的节能专项检查。加大重点污染源执法检查力度，严厉查处各类违法违规用能和环境违法行为，对严重违法违规行为进行公开通报或挂牌督办，确保节能环保法律、法规、规章和强制性标准有效落实。（责任单位：区发改委（物价局）、区住建委、区经信委、区市场监督管理局、区机关事务管理局等）

（三十二）提高节能减排管理服务水平。持续推进我区节能监察执法能力建设。建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。继续推进能源统计能力建设，加强统计工作力量。进一步健全能源计量体系，开展计量检测、能效计量比对等节能服务活动。制定节能减排培训计划，加强对政府节能减排管理部门、节能环保监察机构、用能单位、减排企业等相关从业人员的培训。（责任单位：区发改委（物价局）、区经信委、区住建委、区统计局、区市场监督管理局等）

十二、动员全社会参与节能减排

（三十三）推行绿色消费。深入推进节俭养德行动，推动全民在衣、食、住、行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康。倡导绿色消费，引导群众转变生活方式和消费模式，优先选择节能与新能源汽车、节能家电、节水型器具等绿色节能环保产品。推行“光盘行动”，自觉抵制商品过度包装。倡导绿色居住，大力推广新建绿色建筑，实施既有建筑节水、节电、节能改造。倡导绿色出行，落实公交优先战略，快速公交等大容量公共交通，改善步行、自行车出行条件，完善城市公共交通服务体系，普及公共自行车出行。（责任单位：区发改委（物价局）、区委宣传部、区经信委、区财政局、区住建委、区交运局、区商务局（粮食局）、团区委、区妇联等）

（三十四）倡导全民参与。增强全社会树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，突出节能宣传周、低碳日、世界环境日等主题宣传，按照节能宣传进广场、进企业、进社区、进学校、进机关等宣传重点，组织好年度节能宣传周、低碳日、环境日活动。充分发挥工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、农业、共青团、妇联等重点行业领域主管部门作用，推动节能减排进车站、进物流、进商超、进宾馆、进医院、进家庭、进学校、进农村等活动。通过广播、电视、报纸、网络等向全社会倡议开展能源紧缺体验活动，普及节能减排科学知识和方法，提高全社会节能减排意识和能力，形成人人、事事、时时参与节能减排的社会氛围。（责任单位：区委宣传部、区发改委（物价局）、区教育局、区经信委、区财政局、区住建委、区文广新局、区市场监督管理局、区机关事务管理局、团区委、区妇联等）

（三十五）强化社会监督。充分发挥各种媒体作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能、违法排放和各种浪费行为。加强政府和企事业单位环境信息公开，以公开推动监督，以监督推动落实。充分利用12369环保热线和12369环保举报管理平台，鼓励公众对政府环保工作、企业排污行为进行监督评价，强化公众环境监督权。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为依法提起公益诉讼。（责任单位：区委宣传部、区发改委（物价局）、区住建委等）