【文字解读】屯溪区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022—2025年）

一、政策背景和依据

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”。这一重要指示精神是新时代科普和科学素质高质量发展的根本遵循。为深入贯彻习近平总书记关于全民科学素质建设的重要指示精神，根据《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》（国发〔2021〕9号，以下简称《科学素质纲要》），安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年），黄山市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022—2025年）,结合屯溪区实际，制定《屯溪区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025）》以下简称《屯溪区科学素质纲要实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

意义：一是为屯溪区2022-2025年全民科学素质工作提供遵循。二是坚持目标导向，量化指标。明确了全民科学素质实现15%目标。量化科普基地创建、科技人才培养、科普教育活动开展、科技志愿服务组织和志愿者注册、志愿服务活动开展等指标要求。

总体考虑：一是认真贯彻落实各级实施方案任务要求；二是突出区域特点和结合本地工作实际；三是注重力求务实管用，不说原则性空话，确保可操作、能落地。

三、《屯溪区科学素质纲要实施方案》起草过程

根据《科学素质纲要》及省、市规划纲要实施方案精神，结合屯溪区实际，屯溪区科协拟制《屯溪区科学素质纲要实施方案（初稿）》，4月8日，区委分管领导牵头，召集区委办、政府办、农业农村局、科技经信局、卫健委、相关镇街等12家单位召开征求意见会，根据征求意见会提出的修改意见，拟制《屯溪区科学素质纲要实施方案（征求意见稿）》，4月25日，下发32家全民科学素质成员单位征求意见建议，完善后通过合法性审查，经区政府常务会议研究同意，下发实施。

四、主要目标

“十四五”时期全区公民具备科学素质的比例稳定在全省平均水平以上，到2025年超过15%。科普供给侧结构性改革成效明显。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成。科学精神在全区广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

五、重点任务

《屯溪区科学素质纲要实施方案》包含实施方案的主要目标、重点任务和保障措施三个方面的内容。

第一部分“主要目标”明确我区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施的主要目标为：“十四五”期间全区公民具备科学素质的比例达到全省平均水平，到2025年超过15%。地区、人群科学素质发展不均衡明显改善。科普供给侧结构性改革成效明显。“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。

第二部分“重点任务”明确我区“十四五”全民科学素质行动规划纲要实施的重点任务为“五大行动”和“五大工程”，即：青少年科学素质提升行动、农民科学素质提升行动、产业工人科学素质提升行动、老年人科学素质提升行动、领导干部和公务员科学素质提升行动，科技资源科普化工程、科普信息化提升工程、科普基础设施工程、基层科普能力提升工程、科学素质交流合作工程，共22 项具体任务，明确了任务分工和要求、责任单位。

第三部分“保障措施”明确了加强组织领导、经费投入、宣传引导。明确区全民科学素质工作领导小组要加强实施方案的组织、实施、统筹、协调。各镇人民政府、各街道办事处负责《科学素质纲要》实施及《屯溪区科学素质纲要实施方案》落实工作，要把科学素质建设作为本单位经济社会发展的一项重要任务，列入年度工作计划，纳入目标管理绩效考核。明确区级、各镇人民政府要根据财力情况和科学素质建设的实际需要，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普经费投入水平。各有关部门根据承担的工作任务，按照预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费；各镇、街道和各有关部门要切实加强《科学素质纲要》及《屯溪区科学素质纲要实施方案》的学习宣传。

六、创新举措

一是删除了市级实施方案“第4条”关于“推进高等教育阶段科学教育和科普工作”的条目，因为屯溪区无高等院校管辖权，杜绝生搬硬套。

二是将市级实施方案第13条“建立完善科技志愿科普化机制”内容进行融合在第12条，减少条目。

七、下步工作

一是加强宣传学习。各镇、街道、全民科学素质成员单位要加强对《屯溪区科学素质纲要实施方案》的学习和宣传，明确目标任务。二是区科协做好牵头抓总，督促抓好各项任务的落实。按照目标任务要求，细化对镇、街道全民科学素质目标考核细则，对照年度目标任务抓好工作落实。三是全民科学素质各成员单位要按照各自职责要求做好协调配合。

八、保障措施

明确要求各镇人民政府、各街道办事处、区直全民科学素质成员单位负责《科学素质纲要》实施及《屯溪区科学素质纲要实施方案》落实工作。区科协发挥综合协调作用，会同有关方面共同推进落实《科学素质纲要》及《屯溪区科学素质纲要实施方案》。明确要求各镇人民政府要将科普经费列入同级财政预算，街道办事处要统筹经费投入逐步提高科普经费投入水平。各有关部门根据承担的工作任务，按照预算管理规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。

九、政策咨询方式

单位：屯溪区科学技术协会  余利祥  电话：2596221

咨询时间：工作日上午8：00-12：00，下午2：30-5：30。