【主要负责同志解读】局党组书记、局长严匡扶《屯溪区全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管工作实施方案》

答：全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，是贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革决策部署的具体举措。有利于科学配置监管资源，切实规范监管行为，推进精准监管、公正监管、智慧监管，提升监管综合效能。主要从以下四个方面考虑：

一是强化统筹协调。为确保上下“一盘棋”，《实施方案》在制度建设、平台建设、运行机制等方面进行了统筹考量。在智慧监管上，支持省市级市场监管系统建设“智慧化+信用化+网格化”监管信息化系统，构建数据中心，实现监管信息全面及时有效归集，形成贯穿市场主体全生命周期数据链；在信用监管上，依托省通用型信用风险分类指标体系，各地各部门负责结合实际抓好分类结果运用；在网格化监管上，区市场监管局将制定工作规范和网格监管清单，对主要任务和职责清单进行统一，各地各部门负责制定计划，并按流程抓好落实。

二是注重结合实际。考虑到各地监管基础不同，在网格化监管方面，《实施方案》对网格划分和人员配备方面提出了原则性要求，具体由各地结合实际自行确定。如网格划分，提出一个监管网格可以覆盖多个社会管理网格区域，商业街区、商务楼宇、市场、产业园区等可以根据实际情况单独划分监管网格；如网格员配置，提出对于人员有限的，可以采取交叉配备或对应多个网格等方式。

三是坚持稳步推进。围绕加快完善与新发展格局相适应的市场监管体系，《实施方案》在综合考虑信息化建设等方面因素，提出“两步走”方略。一是到2022年底，全区“智慧化+信用化+网格化”监管模式基本建立，初步实现监管职责明、企业底数清、信用画像准、处置流程畅。二是到2023年底，全区智慧监管、信用监管全流程赋能水平明显提升，基层监管实现“网格全覆盖、管理无盲区”，智慧监管、信用监管、网格化监管相互融合的监管新模式高效运行。

问：该方案的主要内容是什么？

答：首先是《实施方案》，包括三个部分内容：

第一部分是总体要求。提出了指导思想，明确了依法依规、公平公正、属地监管、科学高效、协同共治的工作原则，提出了总体目标和阶段性目标。

第二部分是主要任务。从统筹建设智慧监管信息化系统、全面实施网格化监管、推行“双随机+网格化”工作机制、提升信用监管全流程赋能水平、推进事前事中事后闭环管理、完善市场监管综合指挥调度机制、推进市场监管协同共治等七个方面提出了任务和要求。

第三部分是保障措施。包括加强组织领导、强化统筹推进、夯实基层基础、注重总结宣传等四个方面。

另外，为加强对此项工作的组织领导，同时成立了以区政府副区长为组长的领导小组，统筹协调工作开展。领导小组设办公室，由区市场监管局分管副局长兼任办公室主任，推进工作不断落实。

问：该方案的工作目标是什么？

答：通过在全区全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，进一步落实属地监管责任，加快构建形成衔接事前事中事后全环节、贯穿市场主体全生命周期、社会广泛参与共治的现代化市场监管体系，推动由被动监管向主动监管转变、由事后治理向事前防范转变、由政府监管向社会共治转变。到2022年底，全区“智慧化+信用化+网格化”监管模式基本建立。到2023年底，全区智慧监管、信用监管全流程赋能水平明显提升，基层监管实现“网格全覆盖、管理无盲区”，智慧监管、信用监管、网格化监管相互融合的“三位一体监管”新模式高效运行。

问：该方案下步工作方向是怎样的？

答：区市场监管局于2022年8月10日前研究制定具体实施方案，细化任务、举措、时限和责任，及时协调解决工作推进中的突出问题，8月20日前完成网格划分和网格监管员配置，细化制定网格化监管配套制度。2022年9 月起，全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管工作。智慧监管信息平台建成运行前，各单位可以利用现有手段落实网格化监管、信用监管等各项任务。