《屯溪区生活垃圾分类工作三年行动实施方案》决策后评估报告

按照《关于开展屯溪区重大行政决策事项后评估工作的函》的工作要求，屯溪区城管执法局对《屯溪区生活垃圾分类工作三年行动实施方案》（以下简称《方案》）开展规范性文件后评估工作，现将评估情况报告如下：

一、评估工作基本概况

2022年9月，我局制定了《<屯溪区生活垃圾分类工作三年行动实施方案>后评估方案》，成立由局分管领导为组长，环卫中心主任为副组长，以及相关股室人员为成员的后评估工作小组，明确了评估的内容、步骤、方法等内容。遵循公开透明、公众参与的原则，采取通过局政务网站公开征询意见以及到各社区实地调研、发放问卷调查的方式征求各小区工作人员以及利益关系群体的意见，全面了解《方案》实施成效。结合《方案》实施以来，屯溪区垃圾分类工作开展的实际情况，形成评估意见，评估报告并经区司法局予以审核。

二、评估方式及社会意见征求情况

在评估过程中，主要采取通过局政务公开网站公开征询意见和实地调研、发放问卷调查的形式征求意见。在社会公开征询意见上，征集日期内未收到有关意见建议。其中通过政务公开网共征集到网民意见建议0条，采纳0条，不采纳0条，通过其他途径征集意见建议0条，采纳0条，不采纳0条。

  三、实施成效、制度设计等评估内容分析

（一）实施总体效果

《方案》于2020年3月23日正式施行，《方案》明确我区实行垃圾分类四分法，具体操作按《安徽省城市生活垃圾分类导则》（试行）要求。一是开展公共机构生活垃圾分类示范工作；二是推进生活垃圾分类示范片区建设；三是积极推广农村“生态美超市”；四是充分发挥学校教育阵地作用；五是建立完善的生活垃圾分类工作责任制度；六是加快生活垃圾分类收运处理系统建设；七是建立与再生资源利用相协调的回收体系；八是规范有害垃圾处置。

（二）合法性

生活垃圾分类大势所趋。黄山市已制定下发了《黄山市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》，为加快推进我区生活垃圾分类工作，根据住建部等九个部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建城〔2019〕56号）以及《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》、《黄山市生活垃圾分类管理暂行办法》、《黄山市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》等文件要求，结合我区实际，制定本《方案》。

本《方案》由我局负责修订，依据《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》《安徽省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》《黄山市生活垃圾分类管理暂行办法》《黄山市生活垃圾分类工作三年行动实施方案》，结合我局实际，形成《方案》（征求意见稿）。2019年11月15日，将《方案》征求意见稿，通过电子平台发送到各镇、街及区直相关单位，共收到23份反馈回函，其中反馈无意见13份，10份修改建议中采纳8份，不予采纳2份。经局法规股审查、班子集体讨论后，2019年12月16日将修改形成的《方案》送审稿报送区司法局进行合法性审查。依据区司法局意见修改后形成本《方案》上会稿，提请区政府第54次常务会议审议通过并予以印发。

综上，《方案》的制定与上位法相符合。

（三）合理性

《方案》的内容进行严格规范，逻辑结构严密完整，所设定的各项条款均按照相关规定内容制定，符合法理。

（四）协调性

《方案》与其他法律法规不存在冲突情形。

（五）操作性

《方案》在不违反上位法的前提下，依照屯溪区实际情况明确了区直各单位职责分工，并强化组织领导，制定《屯溪区生活垃圾分类宣传工作方案》，全面提升群众垃圾分类意识和垃圾分类投放正确率。

（六）实效性

自《屯溪区生活垃圾分类工作三年行动实施方案》颁布实施以来，屯溪区城管执法局按计划推进落实，于2020年建成栢景雅居垃圾分类试点示范小区，2021年建成投放亭覆 盖全区50%，并于2022年年底力争实现全区垃圾分类全覆盖。生活垃圾分类至今主要益处体现在一是完成撤桶并点。加强集中管理，确保分类准确率，提升了小区环境。二是减少收运成本。提高分类收运效率，促进节约型社会发展。三是提高二次分拣效率。有助于管理人员统一进行分类指导和二次分拣，推进垃圾分类有效落实。四是实现源头减量。助力源头分类，为我区生活垃圾分类工作提高增色。

（七）规范性

《方案》条文要素齐全完备，名称的表达规范、统一，逻辑结构严密。

四、评估结论及建议

综上所述，《方案》自2020年3月23日实施以来，适应我区垃圾分类形势需求，垃圾分类工作整体得到有序开展，进一步巩固了我区垃圾分类工作成果，实现了规范性文件的目的，取得了较好的实施效果。

屯溪区城管执法局

2022年10月8日

决策后评估公众参与调研情况