【文字解读】《黄山市屯溪区“十四五”生态环境保护规划》

一、政策背景和依据

“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善，进入到由量变到质变的关键时期。为助力我区加快建设美丽时尚高品质现代都市区，推进我区全面绿色发展，制定本规划。

二、制定意义和总体考虑

《黄山市屯溪区“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以生态环境质量持续保优为核心，深入打好污染防治攻坚战，积极推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

三、研判和起草过程

（一）《规划》编制

按照区委区政府统一部署，区生态环境分局牵头组织开展《规划》编制工作。2020年8月，委托上海复雄环境科技有限公司开展规划编制工作，通过召开座谈会、公众问卷等多种形式，多方面收集意见和建议后，形成《规划》（初稿）。

（二）意见征集

2021年1月，市生态环境局听取我区规划编制情况汇报，并提出审核意见。因疫情防控需要，2021年8月对规划进行函审后形成《规划》（征求意见稿），并向各镇、街道和区直有关单位征求意见，共收到意见7条，均已采纳。2022年6月，根据市政府办印发的《黄山市“十四五”生态环境保护规划》基础上进一步完善我区规划，并再次征求区直相关单位意见，共收到意见12条，均已采纳；通过政务网站向社会各界人士发布意见征集，未收到意见。8月，分管副区长主持召开意见征求会，根据会上的意见再次修改完善。最终形成《黄山市屯溪区“十四五”生态环境保护规划》。

四、工作目标

到2025年，生态环境质量持续优化，主要生态指标保持全省市辖区前列，主要污染物排放总量持续减少。到2035年，生态环境质量保持全省市辖区一流，“双碳”任务落实市内领先，打造绿色高质量发展“屯溪样板”。

五、主要内容

屯溪区在《规划》中提出了生态环境不断向好的三大任务，一是发展更低碳，包括建立“两山”转化屯溪路径、促进产业绿色转型、优化能源消费结构、大力推广绿色交通、打造低碳发展样板区和建设气候适应性城区等措施。二是空气更清新，包括深入打好蓝天保卫战，加强秸秆禁烧工作力度，持续开展餐饮油烟整治等。三是水体更清洁，包括深入打好碧水保卫战，强化农村污水集中处理设施监管，推进水环境污染突出生态环境问题整改等。四是土壤更安全，包括深入打好净土保卫战，加强固废危废污染防治等。五是生态更宜居，包括加强生物多样性保护、巩固优化生态安全格局、加强生态环境安全监管等。设定了4项规划目标指标，包括到2025年，PM2.5浓度控制在19微克/立方米以下、区域地表水均达到或好于Ⅲ类水体、单位地区生产总值二氧化碳降低、森林覆盖率达42.5%等。

六、下步工作

展望“十五五”时期、“十六五”时期，持续推进大气、水、土壤等生态环境质量持续改善、生态状况持续提升和温室气体排放控制，打好持久战，持续重视对生态环境问题整改，针对突出问题打好污染攻坚战。

七、创新举措

一是推动制度创新，完善生态环境领域统筹协调机制，严格落实“党政同责、一岗双责”，全面构建现代环境治理体系，突出生态环境监管体系建设，深化创新治理制度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。二是借力环保大数据平台，拓展创新开展互联网＋环保公益活动，提高公民生态文明素养。

八、名词解释

1.“两山”转化：借助生态农业、生态工业、生态旅游等将绿水青山转化成金山银山。

2.双碳：即碳达峰和碳中和的简称。

九、政策咨询方式

单位：黄山市屯溪区生态环境分局

通讯电话：0559-2597883