【区政府主要负责同志解读】区长杨林发表署名文章解读《屯溪区区属国有企业重大事项监督管理办法》

　　市委七届七次全会围绕党中央“七个聚焦”，锚定省委“六个新提升”“六个当先锋”，明确了进一步全面深化改革的思路目标、重点领域、任务举措，提出要在重要领域关键环节取得一批辨识度高、群众认可、可复制推广的改革攻坚成果，“探索六个新路径”“实现六个领跑”，充分体现黄山谋在新处、干在实处、走在前列的责任担当。我们将深入学习领会全会精神，紧盯“一子落满盘活”的关键环节，抓住“牵一发动全身”的重点领域，当好推动改革落地的执行者、行动派、实干家，奋力谱写中国式现代化屯溪篇章。

　　一、提高站位、拉升标杆，争当学习贯彻精神的“行动者”。深入学习贯彻全会精神，坚持全区一盘棋、一个调、一股劲，打出同向发力“组合拳”，一步一个脚印把“愿景图”变成“实景图”。一是当好学习的标兵。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神，以及省委十一届七次全会精神、市委七届七次全会精神，准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，学出改革的信心决心，悟透改革的使命责任，明晰改革的思路任务。二是当好宣传的骨干。全会通过的《实施意见》，明确了12个方面具有“时代味”“黄山味”的重点改革任务。我们将结合政府工作实际，构筑结构严密的知识逻辑体系，以真挚的情感将全会精神讲明白、讲透彻、讲生动，切实领会全会精神实质、发展方向，把握改革趋势。三是当好贯彻的先锋。坚持以学促干、以知促行，立足区情实际和改革发展的阶段性特征，以主动融入和服务全国全省全市大局的站位、视野、思路、方法，落实好“规定动作”、谋划好“特色动作”、运用好“创新动作”，持续深化重点领域和关键环节改革，努力打造更多具有屯溪特色的改革品牌。

　　二、探索路径、主动作为，争当推动改革发展的“领跑者”。当前，我区改革发展站在了新起点，经济转型升级正处于攻坚克难的关键时期。我们将紧紧抓住改革再出发的重大机遇，锚定强化“四个首位”，当好“五个示范”，以更加强烈的改革意识、更加有为的改革举措，推动全面深化改革向广度和深度进军。

一是上项目、兴产业，在深化经济体制改革上提质效。全会强调“落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，推动经济高质量发展”。深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，其中，项目是抓手、产业是根基、环境是保障。坚持“项目为王”。用好用足“两重”“两新”等存量政策，密切跟踪国家围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、推动房地产市场止跌回稳等方面加力推出的一揽子增量政策，高质量谋划储备一批打基础、补短板、利长远的重大项目，形成“近期可实施、长期可储备、定期可滚动”的项目库。强化产业思维。改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，超前布局未来产业，构建体现屯溪特色和优势的现代化产业体系。突出工业“首要产业”，优化科创园运营管理，提速高端装备制造产业园、工业母机产业园建设，积极打造与我省汽车首位产业相适应的产业集群。创优营商环境。坚持“无事不扰、有求必应”原则，推深做实企业诉求“挂号制”“企呼政应、接诉即办”等工作，完善诉求办理、回访、评价闭环流程，用心用情用力解决企业的急难愁盼问题，以“一诺千金”的营商环境赢得客商的“一见倾心”。

二是担使命、扛主责，在推动大黄山建设上勇担当。全会强调“探索文旅融合新路径，在大黄山建设上实现领跑”。我们将抢抓大黄山建设这个最大机遇、最大动能、最大红利，扛起龙头担当，助力打造“烟雨大黄山 心灵休憩地”。坚持产业思维谋局成事。围绕“1+5+N”总体布局，推动资源、资金、人才等互动耦合，着力创建“大景区、国际化、目的地”。聚焦数字经济、电商经济等发展赛道，完善六大高端服务业协同发展机制，探索发展数字经济、电商经济、低空经济、生命健康等新业态。坚持市场逻辑布局推进。顺应旅游消费升级趋势，围绕“山水村夜”和帅鑫片区、隆阜片区、老虎山巷片区、建筑业集聚区“四大平台”，探索建立“片区+产业+项目”推进机制，差异化布局民宿、康养、创意经济等产业，增强项目带动力、产业融合力和片区吸引力。坚持全新表达传播出圈，深化大黄山品牌全球推广，高标准规划建设对话世界的“国际会客厅”。坚持产品业态跨界融合。推动农文旅体康融合发展，构建大项目龙头引领、小快灵项目满天星、多点支撑、众星拱月的新格局。抢占网络微短剧发展新赛道，按照“1+1+N”战略布局，建设一个平台、打造一个基地、创新N个场景，深化与掌阅科技、北京新美星空等企业合作，积极招引影视微短剧头部企业，以文旅新业态、新场景赋能六大高端服务业发展。

三是破壁垒、塑特色，在提升城市功能品质活力上展作为。全会强调“探索城乡规划建设治理新路径，在城乡融合发展上实现领跑”。我们将树牢内涵式发展理念，深入实施城市功能品质活力提升行动，全力打响“国际屯溪 冰清昱洁”城市品牌。提速城市更新。一手抓江北城区“提质”，一手抓江南城区“扩量”，加快实施打造最干净城市推进“大景区·花满城”三年行动，下绣花功夫实施微改造精提升，推进“席地而坐”景区景点、高品质城市“徽客厅”建设系统集成，努力把城市打造成品质生活的高地、投资兴业的沃土、创意创新的引擎。提质城市治理。系统谋划实施一批灾后重建项目，全面提升防灾减灾救灾能力。定期开展城市“体检”，加快大数据赋能城市规划、社会治理、应急管理等工作进程，提速应急消防、防灾避难、抢险救援以及“平急两用”等设施建设，促进城市功能品质匹配群众对更安全、更便捷生活的需求。提优城市服务。深入实施50项民生实事，有效扩大多领域、多层次公共服务供给，统筹抓好就业、教育、医疗、养老等群众关心问题，不断完善“民声呼应”工作体系。高度重视城镇燃气、建筑工地、旅游街区景点等重点领域安全生产，加大电信诈骗、非法集资和盗窃犯罪打击力度，切实维护社会和谐稳定。

四是提标杆、促振兴，在和美乡村建设上树样板。全会强调“探索和美乡村建设新路径，在乡村全面振兴上实现领跑”。我们将紧扣“国际屯溪·乡村都市”定位，运用“千万工程”经验，加快打造彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村屯溪样板。优化乡村环境。高标准推进省级精品示范村、省级中心村建设。坚持以景区的理念、4A的标准，统筹镇景村一体化建设，持续开展农村人居环境整治，推动乡村从“一村美向村村美、一时美向时时美”转变。夯实乡村产业。按照“7+7+8+X”工作思路，分类指导、典型引路、整体推进，围绕各村资源禀赋、地理条件、区位优势，因地制宜优化调整产业业态，确保每个镇打造一个特色产业村。坚持运营前置，开展整村运营招商，加快“村字号”IP品牌向产业品牌转变，推动“五微”走向“五创”实现“五美”。促进农民增收。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，强化区、镇、村“三级公司”运营主体功能，引导群众参与产业发展，促进农民增收，确保农村常住居民人均可支配收入增幅“跑赢”GDP。

五是重保护、促传承，在建设高品位文化上走新路。全会强调“探索徽文化保护传承新路径，在建设优秀传统文化传承创新区上实现领跑”。我们将优化文化服务和文化产品供给机制，推动徽州优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加大保护传承力度。完善历史文化保护传承体系，积极争取上级政策和资金支持，深入实施徽州古建筑保护利用、徽州文脉传承等工程，深度挖掘戴震学术文化、程大位珠算文化、篁墩姓氏文化以及徽州乡愁文化。提升服务供给水平。深入实施文化惠民工程，常态化开展“文化进万家”“大型民俗踩街”等系列活动。用好戴震纪念馆、程大位珠算博物馆、徽州乡愁馆等资源，在文物征集、展馆展陈、学术研讨等方面持续发力，吸引更多市民游客前来体验非遗、感受文化、增强自信。加快文化产业发展。积极抢占市场风口，实施文学艺术作品提升、文艺人才培树等工程，加速驶入“微短剧+文旅”新蓝海。振兴徽州漆器、徽派版画等文化产业，用创意创新思维开发一批具有市场竞争力的文创产品，培育一批“徽字号”文化产业主力军。

六是优生态、强转化，在推进绿色发展上出实招。全会强调“探索生态产品价值转化新路径，在打造全面绿色转型区上实现领跑”。我们将自觉践行“两山”理念，协同推进生态高水平保护和经济高质量发展，进一步打通绿水青山向金山银山转化通道。抓牢环境治理。健全生态环境治理体系，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施新安江流域生态保护提升三年行动计划，确保生态环境指标继续保持全省首位、全国前列。抓实问题整改。持续抓好省生态环保督察反馈问题整改，协同解决12345热线、网站等平台反映的突出生态环境问题。把餐饮油烟典型案例整改作为重点，坚持“一类一策”“一户一策”，高标准推进问题整改走深走实，打造“全省示范、群众满意”的智慧智能治理样板。抓好价值转化。健全绿色低碳发展机制，以我市入选首批国家生态产品价值实现机制试点城市为契机，深化新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，全面推广村落徽州、EOD等绿色金融模式，加快将生态优势转化为经济优势。

七是强合作、增动能，在扩大对外开放上谱新篇。全会强调“探索高水平对外开放新路径，在建设国际会客厅上实现突破”。我们将坚持以高水平开放促深层次改革，加快打造具有重要影响力的改革开放新高地。擦亮“国际会客厅”品牌。持续放大“国际屯溪”溢出效应，主动服务国家总体外交，积极拓展国际友好城市、友好镇村，全力打好山水牌、人文牌、国际牌，加快打造更具国际影响力的品牌IP和展示新时代中国特色大国外交的最美窗口。融入长三角一体化发展。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，持续深化与长三角结对城市和机构务实合作，加快落实各领域共建协议，确保在机制共建、城市共荣、产业共链、开放共通、资源共享等方面取得更多标志性、突破性成果。提升外向型经济总量。发挥区电商（跨境）产业基地的平台作用，组织企业开展“组团出海”行动，全力帮助企业争订单、稳市场、扩出口。深入开展外资招大引强行动，持续跟踪世界制造业大会对接客商成果，全力保持外商直接投资较快增长势头。

三、担当尽责、众志成城，争当促进改革落地的“实干者”。锤炼披坚执锐的改革本领，砥砺善作善成的改革担当，争当改革促进派、发展实干家。提升能力本领。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想优化思想方法、改进工作方法，坚持问题导向，深化专业研究，推动实现各领域改革措施相互配合、相互促进、相得益彰。形成雁群效应。带头扛起责任、带头担当作为，以钉钉子精神把改革任务一项一项抓落地、抓到位、抓见效；引导全区党员干部始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，切实形成“头雁领飞在前、群雁齐飞跟随”的良好氛围。强化目标意识。把贯彻落实全会精神与抓好当前经济社会发展工作有机结合起来，盯紧既定目标指标，强化对账销号自觉，推动进一步全面深化改革开好局，奋力完成全年各项目标任务。

　　发展无穷期，改革无止境。新征程上，我们将全面贯彻市委七届七次全会精神，解放思想、与时俱进，改革创新、团结奋斗，书写出更加精彩的改革新答卷，以高标准建设美丽时尚高品质现代都市区的实际行动，奋力谱写中国式现代化屯溪篇章。