【文字解读】《屯溪区推进工业母机产业高质量发展扶持政策（暂行）》

一、出台背景和依据

出台背景：为精准落实工业母机产业发展国家战略，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，我区以创新驱动发展战略为引领，着力培育区域制造业集群。聚焦产业链招商，聚力招大引强，全力壮大工业母机特色产业，致力于打造全省一流、长三角领先且具有核心竞争力的工业母机先进制造业集群。结合我区实际，屯溪区科技工业信息化局牵头，联合区发改委、区投资促进局、九龙园区等3家单位，共同拟定了《屯溪区推进工业母机产业高质量发展扶持政策（暂行）》（以下简称《扶持政策》）。  

出台依据：

《安徽省人民政府办公厅关于培育发展先进制造业集群的指导意见》（皖政办秘〔2023〕55号）

《安徽省人民政府关于推动新兴产业“双招双引”和产业培育提质增效（2.0版）的意见》（皖政〔2025〕27号）

二、起草过程

1.文件起草：按照屯溪区政府统一部署和要求，屯溪区科技工业信息化局牵头会同相关单位制定了《屯溪区推进工业母机产业高质量发展扶持政策（暂行）（送审稿）》。

2.意见征集：2025年4月27日，书面征求各镇、区直各相关单位、九龙园区、国投集团、九建投等15家单位的意见建议，其中6家单位提出了修改意见建议，经沟通确认后进行了修改完善，15家单位形成了一致意见。由于该政策需与区级其他工业政策配套实施，依据《安徽省行政规范性文件管理办法》，将公开征求意见时限缩短为10日（2025年4月28日-5月8日），并在屯溪区政府网站向社会公开征集意见。期间，未收到任何反馈意见。

3.公平竞争审查：2025年4月27日，提交屯溪区市场监管局进行了公平竞争审查，反馈符合审查要求，并出具了公平竞争审查意见。

4.合法性审查：2025年5月8日，提交屯溪区司法局进行了合法性审查，反馈符合审查要求，并出具了合法性审查意见。

5.会议审议：2025年5月22日，经屯溪区政府第45次常务会议审议，要求根据会议讨论意见进一步修改完善后，以屯溪区人民政府办公室名义印发。

6.正式印发：2025年6月19日《屯溪区推进工业母机产业高质量发展扶持政策（暂行）》（屯政办〔2025〕7号）正式印发。

三、主要内容

《扶持政策》主要内容为首次制定，总体框架参照《屯溪区促进工业转型发展若干政策》（屯政办秘〔2025〕5号）文件制定，共四部分，分别为支持条款、申报审核程序、监督管理和附则。有以下几点重要内容。

（一）支持范围：本区范围内，具有法人资格的工业母机企业、为工业母机企业服务的市场主体。工业母机包括金属切削机床等减材制造装备，铸造、锻压、焊接、热处理及表面处理等等材制造装备，3D打印等增材制造装备。

（二）支持条款：共分为十个方面，即：支持企业优先供地（九龙园区受理）、支持企业过渡生产（屯溪区投促局受理）、支持企业信贷融资（九龙园区受理）、支持企业搬迁入园（九龙园区受理）、支持产业协作配套（屯溪区科技工业信息化局受理）、支持企业产学研合作（屯溪区科技工业信息化局和人才办受理）、支持企业招引人才（屯溪区人社局受理）、支持企业定向培养（屯溪区人社局受理）、鼓励企业对外参展（屯溪区商务局受理）、支持协会发展壮大（屯溪区科技工业信息化局受理）。

（三）申报审核程序：本扶持政策由屯溪区科技工业信息化局会同相关部门负责解释。原则上每年办理一次，由屯溪区科技工业信息化局会同屯溪区财政局发布年度申报通知，会同相关部门发布申报指南，明确项目支持范围、支持方式、项目申报、审核及资金拨付流程。由屯溪区科技科技工信局会同相关部门提出奖补方案，报屯溪区政府审定，按程序拨付相关资金。

（四）监督管理：获资金支持的单位要严格规范资金使用，确保专项资金专款专用。对弄虚作假、骗取财政资金的，予以追回，取消该单位今后三年申请财政专项资金资格，并追究相关单位和人员责任。涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。因安全生产责任事故、违法用地、环保违法、市场监管违法等受到相关部门行政处罚的企业不享受本政策。

四、工作目标

坚持引导性、撬动性、整体性、目标性原则，从供地、厂房、搬迁、融资、产业链、人才、科研、协会等要素入手，强化对工业母机产业的保障支撑，健全我区工业母机产业链发展体制机制，推动产业集聚发展。

五、保障措施

该《扶持政策》由屯溪区政府统筹领导，屯溪区科技工业信息化局牵头，相关职能部门各司其职、各负其责，全力保障政策兑现。

六、下步工作安排

认真贯彻国家、省、市出台的工业相关政策，主动做好工业母机产业政策宣传解读工作，切实将政策落到实处。

七、解读机关及联系方式

解读机关：屯溪区科技工业信息化局

联系电话：0559-2596218

（工作日8:00-12:00，14:30-17:30）