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屯溪区人民政府关于落实和衔接国务院省政府取消和下放行政许可事项的通知

发布时间:2019-07-10 08:06 信息来源:屯溪区政府办 阅读次数:
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各镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属机构:

为贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔20196号)、《安徽省人民政府关于落实和衔接国务院取消和下放行政许可事项的通知》(皖政〔201944号)和《黄山市人民政府关于落实和衔接国务院省政府取消和下放行政许可事项的通知》(黄政〔201935号),进一步深化简政放权,对应国务院和省政府调整事项,我区取消2项行政许可事项,承接落实2项下放管理层级的行政许可事项。为确保取消和下放事项全部落实到位,现将有关事项通知如下:

一、确保衔接到位。各部门要及时做好取消下放的衔接落实工作,确保依法行政,认真履职。对于衔接取消的行政许可事项要立即停止审批;对于衔接下放的行政许可事项要积极与市对口部门沟通,做好工作衔接,确保承接到位。对于取消及下放的事项,要制定细化措施,切实加强事中事后监管,采取“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式,确保放得开、接得住、管得好,防止出现监管真空。

二、动态调整及时公开。各部门要在717日前完成衔接落实工作,并按照清单管理的要求,对本部门的行政权力清单和行政许可事项清单进行相应调整,及时向社会公开,接受社会监督。

三、加强督导检查和责任追究。对不认真执行有关规定,衔接落实不到位、不及时,应取消未取消、应接收项目未接收以及滥用审批权等损害市场主体和人民群众利益的,区政府将对部门主要负责人和相关责任人进行严肃问责。

区交通运输、市场监管、卫生健康等部门的贯彻落实情况,主要包括取消行政许可事项公布、权责清单的权责事项相应调整、制定完善事中事后监管细则等内容,于718日前报区政府办公室,并抄送区委编办。

 

附件:1.取消行政许可事项目录

                    2.承接省市下放的行政许可事项目录


 

附件1

取消行政许可事项目录

序号

项目

名称

实施部门

设定依据

加强事中事后监管措施

备注

1

道路货物运输站(场)经营许可

区交通运输局

《中华人民共和国道路运输条例》

1. 按照程序修订相关规范性文件,修订相关标准,调整相关制度条款,通过“双随机、一公开”监管等方式,加强对道路货物运输站()生产经营的监督管理,依法查处违反道路货物运输经营管理规定的行为。

2.加强与市场监管、住建、应急、公安等部门关于道路货物运输站(场)相关信息共享。

3.加强对道路货物运输站(场)经营业户的信用监管,向社会公开失信企业名单,并实施联合惩戒。

道路运输站(场)经营和机动车驾驶员培训许可的子项“道路运输站(场)经营许可”名称保持不变,取消颗粒化事项“货运站经营许可”,保留“客运站经营许可

2

名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)

区市场监督管理局

《中华人民共和国公司登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《个体工商户条例》《农民专业合作社登记管理条例》

取消核准后,通过以下措施加强事中事后监管:

1.简化企业名称登记程序。引导申请人在全省企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)名称数据库进行企业名称查询、比对。

2.做好名称自主申报服务。进一步强化企业名称自主申报的主体责任,引导和要求企业承诺自行承担相关法律责任。

3.规范企业名称使用行为。对于自主申报的企业名称,登记机关在办理登记过程中发现名称有违反禁用规则、公序良俗和诚信原则等情形的,应当不予办理设立(或变更)登记。完善自主申报企业名称纠错机制,对已登记注册的企业名称在使用中被认定为不适宜的,企业登记机关应当责令企业限期变更名称。

4.建立企业名称争议处理机制。进一步明晰企业名称使用过程中的法律关系,强化企业名称申请人的主体责任,推行企业名称自主申报信用承诺制度。快速处理企业名称争议,对企业在经营活动中滥用名称权利,与其他企业名称之间发生的争议,由企业登记机关处理;与他人有一定影响的商标或其他商业标识之间的争议,依据《商标法》、《反不正当竞争法》处理。

5.加强企业名称事后监管。人民法院或者有关行政机关依法作出责令企业限期纠正或者停止使用企业名称的,企业逾期未办理变更登记的,企业登记机关应当在国家企业信用信息公示系统(安徽)中以统一社会信用代码代替该企业名称,并向社会公示。

严格落实国务院关于取消名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)事项的决定,全面推行企业(包括个体工商户、农民专业合作社,下同)名称自主申报改革,全省范围内不再实行名称预先核准,申请人通过自主申报方式拟定并选择企业名称,企业名称登记与企业设立(变更)登记合并办理。

区市场监督管理局取消其他权力事项2项,即“企业名称预先核准和变更核准”“个体工商户名称核准”。

附件2

承接省市下放的行政许可事项目录

序号

项目名称

实施部门

设定依据

加强事中事后监管措施

   

1

毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可

市级“道路运输经营许可”中的“毗邻县行政区域间道路旅客运输经营许可”下放至县级交通运输部门

《中华人民共和国道路运输条例》

《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔20196号)

 

承接后,通过以下措施加强事中事后监管:

1.按照立法程序修订相关规章,修订相关标准,完善经营许可层级下放的相关要求。

2.严格落实管理层级下放要求,严格按照下放后的管理层级受理道路旅客运输经营许可。对已受理申请的涉及管理层级下放的道路旅客运输经营许可,由受理机关将相关申请材料书面转交相应层级的交通运输部门继续办理。

3.强化行业行政许可信息共享,许可实施机关及时将许可情况推送至有关交通运输部门,并在本级道路运政管理信息系统及时更新行政许可信息,逐级上传至部级系统。

4.健全道路旅客运输企业安全管理制度,完善安全生产制度、安全生产操作规程和安全事故应急处置制度,强化安全隐患排查治理,切实落实企业安全生产主体责任。

5.加强车辆动态监督管理,发挥全国重点营运车辆联网联控系统等平台作用,强化车辆运行监管,及时发现和消除事故隐患。

6.加强执法监督,通过“双随机、一公开”等方式,加强对道路旅客运输经营活动的监督检查,依法处罚违法行为。

7.加强信用监管,建立健全道路运输企业质量信誉考核制度,强化考核结果应用。

8.完善服务质量投诉监督机制,充分发挥12328交通运输服务监督电话作用,畅通道路旅客运输服务质量投诉渠道,及时处理服务质量投诉案件。

9.加强辖区内交通运输部门履职情况的监督检查,及时纠正问题。

承接后,作为区交通运输局行政许可事项“道路运输经营许可”的颗粒化事项

2

护士执业注册

护士执业医疗机构由县级卫生健康部门登记的,下放至县级卫生健康部门。

《护士条例》(国务院令第517号)、《护士执业注册管理办法》(卫生部令第59号)《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发〔20196号)《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(皖政〔201898号)

承接后,通过以下措施加强事中事后监管:

1.区卫生健康委根据国家卫生健康委《关于做好下放护士执业注册审批有关工作的通知》要求和省市下放护士注册审批的实施办法,结合我区现状,做好承接工作。同时,按照“放管服”改革要求,进一步精简材料,方便申请人。

2.全面实施护士执业电子化注册,实现“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强对护士执业注册工作的监督。

3.按照“谁审批、谁监管”的原则,加强对执业护士的监督管理工作。

“护士执业注册”作为区卫生健康委员会行政许可事项“医护人员执业注册”的子项,保持不变。