关于对屯溪区第十八届人民代表大会三次会议第115号建议的答复

占雨花代表：

您在区十八届人民代表大会三次会议提出的关于给予空巢老人和独居老人关爱的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

目前老龄化、空巢化程度日趋严重，为加快养老服务体系建设，满足老年人日益多样化、多层次的养老服务需求，切实保障空巢老人和独居老人等特殊老年人群体的合法权益，我区采取了一系列措施。

一、强化基本养老服务兜底保障

实施80周岁以上老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度。按月发放高龄津贴，80-89周岁每人每月60元、90-99周岁每人每月200元、100周岁及以上每人每月500元；按季发放低收入老年人养老服务补贴，每人每月20元。2024年上半年，发放高龄津贴53958人次374.91万元，低收入老年人居家养老服务补贴累计发放 5656人次 11.31万元。

二、提升居家养老服务水平

1.开展家庭养老照护床位建设

为切实解决失能半失能老年人居家照护难的问题，屯溪区打通居家养老服务“最后一公里”，促进机构居家养老服务融合发展，2021年至2022年已建成20余张家庭养老照护床位，2023年再建成15张床位。屯溪区为老年人制定了“一人一策、一人一档”的改造及照护服务方案，通过智能监测设备入户，为老年人的家庭安装智能设备，实现了全天候监测老年人安全状态，老年人还可通过呼叫设备进行呼叫求助和预约上门服务；通过专业看护服务入户，为老年人开展了连续性、专业性的居家照护服务。

2.特殊困难老年人家庭适老化改造情况

我区自2020年开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作以来，已累计改造完成困难老年人家庭291户，满意率达100%。在整个项目改造过程中，屯溪区民政局抓好评估、评审、改造、验收等环节，按照“保基本、兜底线”原则，改造对象聚焦到困难群众，优先覆盖分散供养特困人员、低保和计划生育特殊家庭中的高龄、失能、残疾、空巢独居老年人，确保项目看得见、摸得着、用得上。

三、推进社区养老服务设施建设

1.完善三级中心及村级养老服务站建设

全区大力推进全区养老服务三级中心建设，截至2024年6月，已建成区级养老服务中心1个，镇街级养老服务中心9个，其中镇街级示范型养老服务中心3个，建成社区养老服务站23个、村级养老服务站26个，城市社区全覆盖，农村社区达到了50%以上。制定出台《屯溪区城乡养老服务中心及老年食堂建设运营方案》，建立运营评估机制。各养老服务中心及服务站通过完善配套设施，免收房屋租金，采取引入专业养老服务机构承接运营或村级管理等方式，为辖区老年人提供居家养老服务。各养老服务中心充分发挥助老功能，服务特色各有千秋，有社区医养结合服务和远程医疗服务、智慧社区居家养老服务等。

2.大力推进暖民心老年助餐服务工作

区民政局探索老年助餐建设，依托镇街居家养老服务中心，开办了昱东街道水心亭社区老年食堂、昱中街道柏树街社区、徽山路社区老年食堂，省民政厅领导在现场调研时给出高度评价，市委书记凌云批示各区县向我区学习老年助餐工作经验。全省老年助餐现场会在黄山市召开，屯溪区阳湖镇老年食堂作为观摩点得到省民政厅领导及16个地市民政局负责人充分肯定。截至目前，我区已建成36家老年食堂和助餐点，2024年提供助餐服务老人20余万人次，处于全市前列，真正做到了让老年人“暖胃”又“暖心”。

3.创新发展智慧养老

一是通过政府购买智慧养老服务方式，为每名分散特困老人配备手环，产品（服务）汇集紧急呼叫、防走丢、健康数据监测等功能，为特困人员的安全、健康提供强有力安全监测保障。二是区民政局购买居家养老服务项目，委托第三方专业养老服务机构通过智慧养老服务平台为城乡分散供养、特困老人、高龄老人、低保残疾困难老人等困难老人分类提供定期走访关爱、信息提醒、日常照料、家务整理、打扫居室、血压测量、扫地拖地、清洁物具、精神慰藉、聊天读报、陪同散步、医疗保健等服务，有效提升老年人的幸福感、获得感、安全感。

四、下步打算

继续实施80周岁以上老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度。根据省市要求继续实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，视情开展家庭成员照护技能培训，继续推进暖民心行动老年助餐服务工作，保障全区老年食堂及助餐点稳定运营。继续对条件适合的镇（街道）、村（居）投入资金进行适老化改造，建设镇（街道）养老服务中心及村（居）养老服务站。持续做好农村留守老年人关爱服务，分类建立独居老年人联系人制度，实施特殊困难独居老年人周探访。

办复类别：A

承办单位：区民政局

联系电话：2596344

经 办 人：孙 昱

黄山市屯溪区民政局

2024年7月16日