【决策部署落实情况】区民政局2025年上半年工作总结及下半年工作安排

一、上半年工作完成情况

（一）持续加强分层分类社会救助体系建设。加强社会救助部门间信息互联互通，加强低收入人口救助帮扶力度，持续织密兜牢困难群众基本生活保障网。1-6月份通过动态管理纳入城乡低保人员60人，退出城乡低保人员118人，截止6月底全区共有城乡低保户2097户2720人；1-6月累计发放城乡低保金16402人次1022.14万元，发放特困供养金458人次61.4万元，发放临时救助金 301人次75.25万元；1-6月全区共认定低收入人口151 户394人。加强救助监管，按不低于60%比例抽查镇街救助对象近80户，推进社会救助档案电子化全覆盖，开展低保、特困年度复核。为43户分散特困家庭安装安全智能监测设备，指导村居“救急难”互助社救助44人，支出2.35万元；落实城市困难群众结对帮扶，现有帮扶家庭27户75人。

（二）优化提升全区养老服务水平。一是落实养老保障政策，进一步规范高龄津贴发放流程。2025年1-6月，发放高龄津贴56962人次390.58万元，低收入老年人居家养老服务补贴 5918人次11.84万元。二是采取政府购买服务的方式，为140名困难老年人提供居家养老服务，为600余名特殊类型老年人提供电话探访服务。三是加强对镇街养老服务中心、区社会福利院（特困供养机构）、4家民办养老机构运行监管，确保安全规范运行。四是强化老年助餐保障工作，加强全区20家老年食堂及助餐点常态化监管，确保安全平稳运营，2025年1-6月提供老年助餐服务20.9万人次。五是投资110万元（争取到的省民政厅资金）的区社会福利院儿童设施改造提升项目已完成前期工作进场施工，投资1000万元（争取到的专项债资金），建设嵌入式养老服务综合体项目，将于7月中旬挂网招标，8月15日左右进场施工。

（三）加强殡葬管理服务工作。加强和改进全区殡葬管理工作。以整治殡葬领域腐败乱象专项行动为契机，全面加强和改进全区殡葬管理工作。一是全面规范殡葬服务管理，严格落实公益性公墓按照政府定价销售，收入实行收支两条线管理。二是积极落实惠民殡葬政策，1-6月补助33人次殡葬费用3.66万元，从今年7月1日起已正式实施全区死亡人员四项殡葬基本服务费用全免（遗体接运、遗体冷藏、遗体火化、骨灰寄存）和生态安葬免费工作。持续推进市殡仪馆减项降费，取消、合并收费项目5个，减少高价骨灰盒、鲜花等殡葬用品39个，遗体火化和殡仪服务单具平均消费金额下降2000元左右。三是加快区城市公益性公墓建设，目前该公墓已全面建成，区发改委正在核定公墓销售价格，7月底左右有望正式对外开展销售和服务。四是按照中纪委第三督导组和省民政厅关于黄山市殡仪馆去“国企性质”部署和市政府关于黄山市殡仪馆下划屯溪区管理的决策安排，积极对接上海市殡葬服务中心和黄山市民政局，推进黄山市殡仪馆下划屯溪区管理后的机构设置和资产划转等工作，确保该馆回归公益属性。五是加快推进全区殡葬设施布点专项规划编制，目前已完成专家评审，即将上报市级审查、报批，为后续全区城乡殡葬设施新建、扩建提供规划支撑。

（四）推进社会事务和区划地名工作。2025年1-6月共发放困难残疾人生活补贴7608人次71.52万元、重度残疾人护理补贴14196人次 133.44万元；救助流浪乞讨人员7名，开展精神障碍社区康复活动22场、培训4场。完成100条道路命名及10个门牌号办理，开展屯溪区与徽州区行政区域界线联检。

（五）改进婚姻登记和社会组织管理工作。1-6 月办理结婚登记714对（含涉外49对）、离婚登记269对（含涉外10 对），为371对夫妇提供情感干预服务，135对放弃离婚；举办集体婚礼及婚俗宣传活动 15 次。2025年1-6月新增注册社会组织0家，现有注册登记社会组织207家（社会团体135家、民办非企业72家）；开展社会组织年检、培训及公益项目评审，对15家违规社会组织予以行政处罚。

（六）强化对接努力保持市级考核第一目标。机构改革后，区民政局承担市政府考核只有“社会救助和养老服务”一项，区民政局将在上年度市级考核第一基础上，继续做好社会救助、养老服务两项工作，并加强与市民政局对接联系争取工作支持，全力保持年度此项市级考核第一目标。

二、存在问题

（一）按照中纪委第三督导组和省民政厅关于10月底前黄山市殡仪馆要去除“国企性质”要求和市政府关于黄山市殡仪馆下划屯溪区管理的决策安排，目前涉及黄山市殡仪馆下划后机构编制和上海市殡葬服务中心、黄山市建投集团持有的黄山市殡仪馆资产股权“回收”划转等需要上级帮助协调和争取。

（二）社会救助经费配套不足，“救急难” 互助社互助资金筹集有难度，后续互助救济能力受限。

（三）养老服务资金投入缺口大，设施分布不均、功能不完善，社会资本参与积极性低。

（四）殡葬移风易俗推进难，部分群众观念陈旧，镇村干部落实属地相应的殡葬管理职责存在畏难情绪。

（五）社会组织专业人才缺乏，婚俗改革工作资金不足。

三、下半年工作安排

下一步区民政局将按照区委区政府工作部署，聚焦民政年度重点工作任务，强化依法履职尽责，全力保障高质量完成全年目标任务。

一是积极对接省市民政部门对黄山市殡仪馆“回收”工作支持，加强与上海殡葬服务中心对接督促加快推进殡仪馆资产处置工作，同时于区编办、人社密切配合，确保市殡仪馆下划管理平稳推进。

二是持续认真做好社会救助工作，织密兜牢困难群众基本生活保障网。加强业务培训，强化困难群众主动发现机制，依托社会救助部门联席会议制度及大数据平台，形成工作合力，确保救助政策精准落实。

三是持续抓好全区养老服务，大力推进居家、社区、机构三位一体养老体系建设，持续优化老年助餐、特殊困难老年人居家养老服务，同时加快推进区社会福利院、嵌入式养老服务综合体2个政府投资项目建设，确保全区养老领域安全平稳运行和养老服务水平不断提升。

四是持续推进全区殡葬专项整治工作，全面规范殡葬服务机构管理服务，落实好各项惠民殡葬政策，同时强化对上工作对接、区直部门协调，牵头协同推进黄山市殡仪馆体制机制改革，确保回归公益属性和安全平稳运行。

五是统筹做好民政社会组织登记管理、区划地名管理、婚姻登记及婚俗改革、困境儿童保障、残疾人福利和慈善促进等工作，并突出抓好民政领域安全监管，努力为全区高质量发展贡献民政力量。