关于对政协屯溪区第十四届委员会第二次会议第23号提案的答复

梁书剑委员：

您在区政协十四届第二次会议期间提出的关于加快行政复议体制改革工作的提案收悉，经研究办理，现答复如下：

为发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，更好服务平安屯溪、法治屯溪建设，屯溪区深入贯彻落实省、市《行政复议体制改革方案》要求，制定《屯溪区行政复议体制改革方案》并抓好落实，全面深化行政复议体制改革。

一、行政复议体制改革基本情况

一是整合行政复议职责。自2022年11月1日以来，本区除实行垂直领导的行政机关、税务机关外，区人民政府只保留一个行政复议机关，由区人民政府统一行使行政复议职责。印发《屯溪区人民政府关于做好统一行使行政复议职责相关工作的通知》（屯政秘〔2022〕25号），全面部署行政执法文书复议权告知修改等工作。及时公开《屯溪区人民政府关于统一行使行政复议职责有关事项的通告》。

二是加强行政复议队伍建设。区委编办作出《关于区司法局机构编制调整的批复》（屯编办发〔2022〕48号），同意增设行政复议股（行政应诉股），在行政执法协调监督股加挂行政复议应诉监督股牌子，在区法律援助中心加挂区行政复议服务中心牌子，增加全额拨款事业编制2名。目前区司法局行政复议股（行政应诉股）有正式干警2名，均通过法律职业资格考试。行政复议工作人员每年参加上级组织的行政复议业务培训，将行政复议工作经费列入本级人民政府预算。

三是规范行政复议案件办理。成立屯溪区行政复议案件审理委员会，印发《屯溪区行政复议案件审理委员会工作规则（试行）》，优化行政复议工作组织。通过召开专家论证会等方式对重大、疑难、复杂案件进行研讨，谨慎作出行政复议决定，进一步提升行政复议办案质量。

四是加快行政复议标准化建设。我区已落实行政复议接待、立案、审理、调解等办案场所，并及时配备执法记录仪等行政复议办案装备，目前正在推进行政复议听证室规范化建设。

五是加强行政复议体制改革宣传。我区在黄山市屯溪区司法局官网和行政复议服务中心行政复议工作指南和行政复议申请书模板，整合行政复议职责后。将行政复议申请业务纳入屯溪区司法局公共法律自助系统，申请人可通过小程序线上申请行政复议，真正做到“复议为民”。

二、行政复议体制改革亮点工作

（一）提高复议案件办理质量。为进一步提升屯溪区行政复议案件办理和案卷制作水平，邀请5位屯溪区法律顾问团成员对2021年以来办理的行政复议案卷进行集中评查，随机抽查行政复议案卷40卷。结合法治政府建设要求，充分发挥法律顾问团的作用，邀请法律顾问团成员参加复议案件研讨会4次，研讨案件13件，进一步提高案件办理质量。

（二）严把职业投诉举报案件受理关。今年我区收到职业投诉举报类的行政复议案件共21件，其中不予受理5件。通过严格把握职业投诉举报类行政复议申请受案范围和受理条件，减少行政成本，提高工作效率。

（三）畅通复议渠道。开通全国行政复议平台等线上途径受理行政复议申请，坚决做到“来电必接、来访必理、有问必答、有件必收”，确保群众反映诉求渠道畅通。对当事人来访来电一次性解答，对现场申请符合条件的一次性受理，对网络、邮寄申请需要补正的一次性书面告知，建立健全规范统一的行政复议服务工作体系，有效解决群众多头跑、来回跑等问题。今年以来收到行政复议咨询电话16件，收到的30次行政复议申请中，通过12348安徽法网申请1件，通过邮寄申请17件，真正做到“复议为民”。

三、下一步计划

一是进一步提升行政复议案件办理水平。建立行政复议员制度，由区司法行政机关提名行政复议员，报区人民政府批准后由政府任命。组织被任命的行政复议员参加上级部门组织的业务交流和培训活动，进一步加强我区行政复议案件办理能力；持续推进行政复议听证室规范化建设，使用行政复议听证智慧系统，提高行政复议听证效率。

二是进一步提升行政复议便民水平。进一步加强行政复议工作宣传力度，让更多群众了解行政复议申请的途径、条件、期限和程序，真正发挥行政复议解决行政争议主渠道作用。将行政复议申请纳入我区“法治门诊”业务范围，每日安排律师或者法官、检察官，现场为行政复议申请人提供法律咨询，及时解决行政复议申请人法律困惑。

办复类别：A

联系单位：黄山市屯溪区司法局

联系电话：2539876

经 办 人：叶雯

                                黄山市屯溪区司法局

                                  2023年7月15日