关于印发《2023年度“法治为民办实事”项目》的通知

各镇、各街道、区直各单位：

为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步落实省、市、区“一改两为”全面提升工作效能大会精神，积极回应人民群众法治需求，切实保障人民群众合法权益，区委依法治区办聚焦法治建设突出问题，研究确定我区2023年度的“法治为民办实事项目”，现印发给你们，请认真贯彻落实。

  中共黄山市屯溪区委全面依法治区委员会办公室

   2023年9月28日

2023年度“法治为民办实事”项目

一、打造“E网情深、‘码’上解忧”服务项目

通过多元引入，建强解纷“新阵地”，实现“扫码解纠纷，纠纷‘码’上解”。强化资源整合，升级解纷“云能力”，有效防止纠纷反复，最大限度降低纠纷解决的社会成本，维护当事人合法权益。加强闭环管理，嵌入社会治理物联网交互平台，运用大数据分析，实现对基层矛盾纠纷主要特点、易发多发领域等问题的分类定量分析，打造矛盾纠纷全量掌握、调解资源全面整合、调处机制更加高效的社会矛盾纠纷调处化解体系。确保各类矛盾化解在基层，消除在萌芽，开创矛盾纠纷化解新局面。

责任单位：区委政法委

二、丰富“作退一步想”品牌内涵，弘德明法助推社会治理

将“作退一步想”蕴含的谦让和合等道德因子与法律惩恶扬善的应有之义相结合，运用于司法实践，挂牌设立“作退一步想”弘德明法工作室，内涵“说法”“明理”“解忧”“安心”四功能之“一墙”“一室”“一吧”“一屋”四个载体，创新运用“德”与“法”相辅相成的工作方法，开展调解纠纷、判后答疑和化解涉法涉诉信访工作，切实为群众纾困解难，进一步丰富“作退一步想”的时代内涵和治理功能，达到定分止争、弘德明法的良好社会治理效果。

责任单位：区法院

三、推行公安行政执法“首违免罚”和“轻微不罚”清单

积极践行“以人民为中心”执法理念，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定，以推深做实“一改两为”为契机，聚焦长租公寓、民宿、互联网等新业态新领域，结合行政处罚自由裁量权规定，全面梳理分析适用“首违免罚”和“轻微不罚”的高频轻微违法行为类型，积极探索推进公安行政执法“首违免罚”和“轻微不罚”工作，实现公安机关刚性约束和柔性执法有机统一，让执法有尺度、有力度、更有温度。

责任单位：屯溪公安分局

四、复议为民解争议，监督执法促提升

发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用，通过运用法律手段监督行政机关的具体行政行为，促进行政机关合法行政、合理行政，同时也在监督的过程中，有效解决行政管理相对人与行政机关之间、行政管理相对人与他人之间产生的行政争议以及民事争议。建立行政复议化解工作机制，对依法能够化解的行政、民事争议做到可调尽调。

责任单位：区司法局

协助单位：区政府各有关部门

五、“法治门诊”推行“说法”面对面法律服务

充分发挥法官、检察官、律师、公职律师作用。每天安排律师、公职律师，每月邀请区法院法官、区检察院检察官，开展坐诊、问诊服务，为群众遇到的法律问题释法解惑，面对面提供精准法律服务。整合进驻法律援助、人民调解、远程探视、法律咨询、法治宣传教育、行政复议、律师服务等职能，集中受理和解决群众法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务，让群众办事少跑路、更便捷。

责任单位：区司法局

协助单位：区法院、区检察院

六、开展“青少年法治宣传月”活动

通过灵活多样、寓教于乐的方式，向学生开展各类法治宣传教育，突出学习宣传习近平法治思想，重点宣传普及宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、反邪教警示教育、国家安全法等相关法律法规，增强青少年自觉尊法学法守法用法和依法维权意识，提高中小学生防范侵害的能力和自护意识，不断筑牢青少年群众法治根基，打造“平安校园”。

责任单位：区教育局

协助单位：区委政法委、区司法局、团区委、区属各校

七、深入实施“业主开放日”，提前化解工程质量矛盾纠纷

实施住宅工程业主开放日制度，要求建设单位组织业主分阶段、分批次进入项目现场查看工程建设实际情况，了解现场施工工艺和建筑材料使用及工程质量情况，促进各方责任主体和业主的交流，使得问题早发现、早整改、早解决，确保住宅工程交付使用前质量合格，进而提前化解工程质量矛盾纠纷，有效减少工程质量投诉，切实维护购房者合法权益，提升人民群众对住宅工程质量的参与度、知晓度和满意度。

责任单位：区住建局

八、推动惠企利民政策“免申即享”

聚焦惠企利民政策落实，全面梳理政策清单，优化政策兑现流程，加强政策制定审核，完善资金保障监管机制，推动政府部门从被动服务向主动服务转变、政策落实从“人找政策”到“免申即享”转变；运用黄山市惠企利民政策“免申即享”平台，通过数据共享、数据分析、智能辅助，按照政策和服务的实施范围、认定条件，精准匹配符合条件的企业和群众，实现政策红利直享直达、精准兑付。

责任单位：区数据资源局

协助单位：区政府办、区财政局、区司法局等