屯溪区2021年度村庄规划编制工作进展情况新闻发布会

时  间：2021年12月30日

地 点：屯溪区新闻发布大厅

内 容：屯溪区2021年度村庄规划编制工作进展情况新闻发布会

  发布单位：区自然资源和规划局

  参会媒体：屯溪区融媒体中心

发 布 人：曹东海  高级工程师

大家好！首先，借此机会，我代表区自然资源和规划局向各新闻媒体和社会各界的朋友们长期以来对自然资源领域工作的关心和支持表示感谢！

村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是实施乡村振兴战略的基础性工作，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

一、首先介绍下我区村庄规划编制开展的基本情况。

根据《黄山市村庄规划试点工作方案》，2021年我区共有4个村作为村庄规划编制的试点村庄，分别是奕棋镇朱村（市级试点）、黎阳镇新江、傍霞村、屯光镇留村（县级试点）。

通过前期的驻村走访调研，发放调查问卷，征求村民意见，以问题为导向开展规划编制工作。目前四个试点村庄的规划方案均已编制完成，并通过专家技术审查。

二、其次向大家汇报下村庄规划的主要内容

（一）村庄分类。依据《安徽省村庄规划编制工作指南》（试行），按照发展趋势，行政村分为特色保护类、城郊融合类、搬迁撤并类、集聚提升类、其他类五种类型。特色保护类村庄规划应重点保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，突出特色空间的品质设计。（留村，位于花山谜窟——渐江风景名胜区内，依托花山景区的资源和毗邻中心城区的区位优势）城郊融合类村庄规划应重点考虑城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享等。（新江、傍霞、朱村。地处主城区近郊，具有承载中心城区功能外溢的区位优势）搬迁撤并类村庄原则上不单独编制村庄规划，纳入其他村庄规划，应严格限制新建、扩建活动，鼓励进行生态保护与修复、建设用地增减挂钩、土地复垦等项目安排和生态公益林建设。集聚提升类村庄重点推进改造提升、激活产业、优化环境、保护乡村风貌等。其他类是指除上述四种类型外，暂时看不准的，可列为其他类村庄。

（二）“八统筹一明确”。一是统筹村庄发展目标。落实上位规划要求，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性指标。二是统筹生态保护修复。落实生态保护红线划定成果，明确森林、河湖、草原等生态空间，尽可能多的保留乡村原有的地貌、自然形态等，系统保护好乡村自然风光和田园景观。加强生态环境系统修复和整治，慎砍树、禁挖山、不填湖，优化乡村水系、林网、绿道等生态空间格局。三是统筹耕地和永久基本农田保护。落实永久基本农田和永久基本农田储备区划定成果，落实补充耕地任务，守好耕地红线。统筹安排农、林、牧、副、渔等农业发展空间，推动循环农业、生态农业发展。完善农田水利配套设施布局，保障设施农业和农业产业园发展合理空间，促进农业转型升级。四是统筹历史文化传承与保护。深入挖掘乡村历史文化资源，划定乡村历史文化保护线，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性。防止大拆大建，做到应保尽保。加强各类建设的风貌规划和引导，保护好村庄的特色风貌。五是统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在中心城区范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。六是统筹产业发展空间。统筹城乡产业发展，优化城乡产业用地布局，引导工业向城镇产业空间集聚，合理保障农村新产业新业态发展用地，明确产业用地用途、强度等要求。除少量必需的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。（四个试点村庄规划在编制中已考虑安排预留约5%的建设用地指标用于保障产业发展项目）七是统筹农村住房布局。按照上位规划确定的农村居民点布局和建设用地管控要求，合理确定宅基地规模，划定宅基地建设范围，严格落实“一户一宅”。充分考虑当地建筑文化特色和居民生活习惯，因地制宜提出住宅的规划设计要求。八是统筹村庄安全和防灾减灾。分析村域内地质灾害、洪涝等隐患，划定灾害影响范围和安全防护范围，提出综合防灾减灾的目标以及预防和应对各类灾害危害的措施。一明确是明确规划近期实施项目。研究提出近期急需推进的生态修复整治、农田整理、补充耕地、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、历史文化保护等项目，明确资金规模及筹措方式、建设主体和方式等。

三、下一步工作

2022 年拟完成瑶干、占川、三充、南溪南、汉沙等村的村庄规划编制、审批和备案工作。

2023年拟完成云村、篁墩、富礼、浯村等村的村庄规划编制、审批和备案工作。其余村庄待城镇开发边界明确后视情开展编制工作。

关于2021年屯溪区村庄规划编制工作进展情况就向大家介绍到这里，欢迎各位记者继续对屯溪区自然资源和规划相关工作的支持和关注。