中共黄山市屯溪区委农村工作领导小组关于印发屯溪区乡村振兴产业发展“六业千亿”行动实施方案的通知

各镇党委、政府，区直有关单位:

现将《屯溪区乡村振兴产业发展“六业千亿”行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2022年5月23日

屯溪区乡村振兴产业发展

“六业千亿”行动实施方案

  为贯彻落实《黄山市乡村振兴产业发展“六业千亿”行动方案》，以产业之实推进富民强村，加快实现屯溪区农业农村现代化，现结合屯溪实际，就推进全区乡村产业高质量发展制定如下方案： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农业农村优先发展总方针，以科技强农、机械强农、促进农民增收“两强一增”行动为统领，紧抓乡村振兴战略实施和长三角一体化发展新机遇，积极探索生态产品价值实现机制，充分挖掘乡村多种功能和价值，以全产业链打造为核心，以土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化、服务社会化为路径，组织实施乡村振兴产业发展“六业千亿”行动计划，强化创新引领发展，拓展农民增收空间，积极发挥中心城区的优势，在推动形成“徽茶产业链条最强、中药产业品质最优、养殖产业特色最显、林特产业价值最佳、农旅产业乡愁最浓、数字产业赋能最高”发展格局上彰显屯溪当担，为建设产业强、百姓富、环境美的幸福新农村，推进全区农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。 （二）基本原则。

生态引领，品质赋能。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线，推进山水林田湖草系统治理，大力发展品质农业，实现乡村生产、生活、生态协调发展。

因地制宜，品牌赋能。依托绿水青山、乡土文化等本土特色资源，加快传统产业转型升级，做大做强新兴产业，打响“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”品牌体系。

市场导向，数字赋能。以市场为导向，加大农业农村“双招双引”力度，加快乡村产业数字化转型，构建农民主体、企业带动、社会参与的乡村产业高质量发展新格局。

融合发展，科技赋能。强化科技对乡村产业的支撑作用，加快技术、业态和模式创新，推进全产业链、全价值链建设，完善利益联结机制，推动乡村产业提质增效。

二、发展目标 按照绿色发展、生态优先的要求，贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，在严格管护粮食生产功能区、保障粮食安全的基础上，优化布局徽茶、中药、养殖、林特、农旅乡愁、数字乡村等六大产业，加快建成种养、加工、流通、旅游一体化的现代农业示范区，到2025年，全区乡村产业全产业链综合产值突破100亿元。

——实现徽茶产业链条最强。提升“中国名茶之都”形象，建设徽茶产业集群，创建美丽茶村，徽茶产业链、供应链、价值链不断升级优化。茶产业一产产值0.4亿元，发展省级以上龙头企业2家，综合产值23亿元。

——实现中药产业品质最优。发挥中心城区中医药优势，促进康养文化弘扬光大，适度发展黄山贡菊、白术、黄精等道地药材品牌，促进中药加工企业集聚发展。全区中药材种植面积发展到0.2万亩，实现综合产值8亿元。

——实现养殖产业特色最显。突出屯溪特色养殖业，发展甲鱼等生产基地，打造全国最大的黄山臭鳜鱼加工基地和流通集散地。全区养殖业综合产值达8亿元。 ——实现林特产业价值最佳。依托环屯溪果业基地，发展草莓、提子、火龙果、杨梅等采摘休闲产业。培育黄山猕猴桃、雷笋等区域特色产品。引进龙头企业发展加工、流通和销售业。全区林特产业综合产值突破28亿元。 ——实现农旅休闲乡愁最浓。围绕全域旅游，打造“烟雨徽州、田园徽州、村落徽州”品牌，依托种养业、田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情和人居环境等资源优势，建设一批天蓝、地绿、水净、安居、乐业的美丽休闲乡村，实现产村融合发展。全区乡村农旅产业综合产值突破19亿元。 ——实现数字乡村赋能最高。农业物联网推广示范覆盖所有镇村，农村电商实现线上网销农产品品类全覆盖、行政村农产品电商服务全覆盖，农业大数据创新应用加快，全区形成以行政村为结点的“三农”服务“一张网”。全区数字乡村产业综合产值达16亿元。 三、重点工作

坚持以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为抓手，着力推进徽茶、中药、养殖、林特、农旅乡愁、数字乡村等六大产业高质量发展。

（一）做强徽茶产业。积极参与“中国名茶之都”建设，高质量建设徽茶产业集群，实施茶园全域绿色防控，推动茶产业高端化、智能化、绿色化，建设生态化、标准化、宜机化示范茶园1个，重点打造屯绿（出口眉茶）特色产品基地。集聚发展多茶类开发与精深加工，大力研发夏秋茶新产品。积极寻求与“一带一路”沿线国家与地区的合作，不断提升黄山茶业在国际上的行业地位。深度融合茶文化旅游资源，不断发展名茶之都新兴业态。到2025年，全区茶园面积稳定在0.6万亩左右，茶园亩产值7000元以上，茶叶综合产值从2021年的17亿元达到23亿元。

重点基地：云村（审坑）片区1000亩，紫阜（三充）片区1000亩，实验茶场（茅山茶场）片区1000亩。

重点品牌：小罐茶、屯绿

重点企业：小罐茶、一品有机茶、茶多宝、金昱茗、祁茗茶业

重点项目：小罐茶经营协同发展提升续建项目、小包装茶叶自动生产线技术改造项目、茶园三化项目以及招商引资项目“黄山屯绿国际茶旅度假区”等。

（二）做优中药产业。支持发展药食两用药材品种，引导发展高效药材，重点发展黄精、白术、黄山贡菊等药材，着力建设贡菊、黄精、白术等中药材基地。依托屯溪区区位优势，推进中药产业融合发展，做强中药材加工，建设一批中医药养老康复与养生旅游基地。到2025年，中药材综合产值从2021年的1.5亿元达到8亿元。

重点基地：朱村黄精种植基地100亩、占川贡菊种植基地100亩、东关白术种植基地100亩

重点品牌：“黄山牌”（天目药业精制天然薄荷脑、薄荷素油等）

重点企业：柒尚生物科技、荷琇生物科技、天目薄荷药业

重点项目：东关中药材种植基地建设项目（200亩）

（三）做特养殖产业。坚持标准化、绿色化、循环化、规模化、数字化、基地化“六化引领”，养殖废弃物综合利用率稳定在98.38%。重点发展鳜鱼、甲鱼等产业，着力做好蜂具加工物流集散地建设。依托臭鳜鱼加工龙头企业，打造臭鳜鱼加工产业集聚区，实现黄山臭鳜鱼产业跨越式发展。到2025年，养殖业综合产值从2021年的4亿元达到8亿元。

重点基地：新江灵泉家庭农场、黄山市徽鼎生态农业有限公司（甲鱼养殖）、长青家庭农场（山泉流水养鱼）

重点品牌：鑫海、“徽字一号”、“老徽乡”、“钟大厨”、“徽悦”、“宴仙”、“胡兴堂”

重点企业：鑫海蜂具、安徽徽字一号投资有限公司、黄山市徽老爷食品有限公司、黄山市珍味坊食品有限公司、黄山市徽记水产品加工厂、胡兴堂文化发展有限公司

重点项目：新江甲鱼综合养殖项目、鳜鱼工厂化养殖项目（招商引资）、宴仙食品厂房新建等

（四）做精林特产业。加强环屯溪特色采摘产业带建设，提高设施栽培应用水平，建设高效、精品、生态果业，培育黄山猕猴桃、雷笋等区域特色产品。引进龙头企业发展加工、流通和销售业。发展林药、林菌等林下种植，依托环屯溪果业基地，发展草莓、提子、火龙果、杨梅等采摘休闲产业。到2025年。林特产业综合产值从2021年的19亿元达到28亿元。

重点基地：新江吉加家庭农场（200亩蔬果采摘）、花山谜窟提子园（60亩提子、火龙果）、三充缤纷四季生态农业基地（100亩提子、猕猴桃）等

重点品牌：徽珍

重点企业：徽珍食品

重点项目：傍霞羊肚菌示范种植项目、新江阳光玫瑰种植基地、环屯溪特色产业带建设项目等

（五）做美农旅乡愁。积极推进一二三产业融合发展，以行政村为单元，以景区化打造为标准，整合美丽乡村、自然田园景观、百佳摄影点、特色文化旅游、精致农业等优势资源，打造1个市级农旅特色产业乡镇，创建2左右具有黄山特色的A级景区村庄，培育100个以上农旅经营主体，带动5000以上劳动力就业。围绕乡村旅游布局，规范发展田园观光、农耕体验、文化休闲、科普教育、健康养生等业态，重点建设一批设施完备、功能多样的休闲农业、农耕农事体验、休闲渔家、和康养基地等。鼓励开发具有地方特色的手工艺品、农副土特产品、旅游纪念品等旅游伴手礼。到2025年，农旅乡愁产业综合产值从2021年的15亿元达到19亿元。

重点村庄：南溪南村、篁墩村、傍霞村、朱村、三充村、凤霞村、瑶里自然村

重点企业：“三六五里”、“万创禾谷”

重点项目：朱村示范数字乡村建设项目、三充村示范数字乡村建设项目、傍霞村示范数字乡村建设项目、南溪南村综合整治项目、篁墩村风貌整治项目、瑶草吧项目等

（六）做活数字乡村。抓住“新基建”机遇，实施“互联网+”农产品出村进城工程，支持快递企业进村，推动乡村电商、农业生产加工等基础设施建设，建立完善电商产业园。建设农村集体资产、农村宅基地、新型农业经营主体数据库。开展生产经营数字化改造，推进茶叶、蔬菜、水果、等产业生产过程数字化转型升级。到2025年，数字乡村产业综合产值从2021年的8亿元达到16亿元。

重点品牌：田园徽州、徽诚农业、徽悦、美菜等电商品牌

重点企业：黄山市精致农业科技有限公司、黄山胡兴堂

重点项目：电商产业园、屯溪区示范数字平台建设项目、科技蔬菜大棚示范工程及配套基础设施工程项目

四、保障措施

（一）加强组织领导。落实“五级书记抓乡村振兴”的工作要求，将乡村产业发展重点指标纳入乡村振兴考核内容。成立工作专班，明确职责分工，配强工作人员，全面推动乡村产业高质量发展。按照“一个产业，一个方案，一个团队，一个技术支撑平台，一批配套政策”的要求，推进实施“六业千亿”行动计划。各镇要压实工作责任，确保各项行动计划落到实处。

（二）强化政策落实。落实好中央和省对龙头企业的扶持政策，积极争取和利用发改、税务、财政、地方金融、市场监管、自然资源和规划、电力等部门支持农业产业化发展的行业新政。完善财政扶持政策，支持现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群及农产品仓储保鲜冷链设施建设。建立农业发展用地保障机制，重点保障乡村重点产业发展用地。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。积极发展多层次农业保险体系，在政策性农业保险基础上，提标扩面增品，提高商业保险的覆盖率。

（三）健全投入机制。统筹使用财政支农资金，重点支持“六业千亿”行动计划。区财政每年统筹安排不少于500万元经费用于乡村产业发展，区县财政要安排资金，优先保障乡村产业发展。资金奖补实行申报制，具体申报办法由主管部门依据六业实施方案另行制订。建立产业发展重大项目库，每年筛选重大涉农项目入库，强化政策性金融支持力度。支持党建引领信用村建设，推进农村普惠金融发展，创新金融产品和服务，完善农村信用体系，持续优化市级特色版信用信息平台功能，引导更多金融机构入驻平台，加大对信用主体发展特色产业支持力度，推动乡村产业全产业链发展。

（四）扩大农业投资。立足资源优势和区位优势，重点围绕茶叶、菊花、中药、特色养殖等地方性优势产业，开展专业化、市场化、社会化招商引资、招才引智。积极引进国内外企业，引导工商资本投资乡村产业，与农业主体联合建设产业基地、加工企业等，实现基地在村、增收在户。引进布局一批建设起点高、科技含量高、产业关联度大、具有长远发展前景的重大农业项目。全力做好“双招双引”工作，吸引更多国内外优秀企业、优秀人才签约落户，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，“双招双引”量质齐升。

（五）推进品牌建设。用好农交会、农博会、鱼博会、黄山茶会、农民丰收节、供销年货节等展示展销平台，加大农产品品牌宣传营销力度。推动“烟雨徽州”、“田园徽州”、“村落徽州”等品牌融合发展。启动农产品区块链溯源平台建设，推行食用农产品合格证制度，大力发展绿色食品、有机产品、地理标志农产品，积极参与“田园徽州”绿色农产品公用品牌建设。引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体擦亮老品牌、塑强新品牌。

（六）强化科技创新。着力推进农业“四新”科技成果转化，大力推广新品种、新技术、新模式、新装备。加强与农业科研院所、高等院校合作，构建政产学研用协同创新合作平台，在新品种引进选育、农业集成技术、绿色发展模式、农产品精深加工、智慧农业等领域开展技术研发和攻关。支持科技特派员带项目、资金、技术和成果服务乡村产业。按照“对标欧盟、比肩欧盟”工作要求，实施化肥农药严格管控五年行动，建立健全农药集中配送、农资“智慧监管”、农产品质量追溯、网格化质量管控、农残监测“五大体系”。积极培育农产品地理标志、绿色食品、有机农产品和名特优新农产品。推进长三角最安全农产品基地建设。