【负责人解读】《屯溪区“十四五”农村人居环境整治提升行动的实施方案》

一、政策背景和依据

为全面推进我区农村人居环境整治水平全面提升、美丽乡村建设全面升级，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，明确十四五期间各项农村人居环境整治工作任务。根据党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署安排，结合我区实际，制定出台《屯溪区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》，持续提升农村人居环境质量。

二、意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加快推动实现农村干净整洁、美丽宜居，有效提升农村人居环境质量和农民生活品质。为推进我区乡村振兴、农业农村现代化发展、建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市提供有力支撑。

三、研判和起草过程

区委农办根据要求及时部署制定贯彻落实方案编制工作,并按照领导批示精神，进一步细化工作目标，起草了《屯溪区“十四五”农村人居环境整治提升行动实施方案》（征求意见稿），并通过书面、召开专题讨论会等形式充分吸纳各镇和区直相关单位意见，修改完善后印发实施。

四、工作目标

到2025年，全区农村人居环境显著改善,村庄基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有效建立，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。

到2025年，农村卫生厕所改造提升1290户；农村生活污水治理改造提升22个自然村；美丽乡村省级中心村建设4个；美丽宜居自然村整治建设48个；“多规合一”村庄规划编制15个。

五、主要内容

《实施方案》共提出八个方面重点任务：

一是全面推进卫生厕所改造提升。持续推进农村户用厕所改造、农村公厕提档升级和农村厕所粪污无害化处理与资源化利用。到2025年，全区农村卫生厕所基本普及。

二是加快农村生活污水治理。分类改造现有农村生活污水治理设施，推进农村生活污水资源化利用和农村黑臭水体治理。到2025年底基本完成现有农村集中处理设施及配套管网改造。

三是全面提升农村生活垃圾处理水平。健全生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类减量，促进农业生产废弃物资源化利用。

四是提升农村居住品质。完善村庄规划编制，规范用地建房审批，建立符合屯溪实际的用途管制制度并实施。

五是提升村容村貌，完善农村基础设施。改善村庄公共环境，全域推进美丽乡村建设和“四好农村路”创建。开展“四旁四边四创”国土绿化行动，推进乡村绿化美化。

六是持续开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，整治“两高一场”周边村庄，全面清理整治村庄公共环境。

七是推进畜禽养殖废弃物资源化利用行动。到2025年，全区畜禽粪污资源化利用率稳定在95%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率保持在 100%，

八是建立长效管护机制。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，发动群众参与，深化村民自治。建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。

六、名词解释

“三大革命”：即农村垃圾、污水、厕所革命。

“三大行动”：实施村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升。

“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

“四旁四边四创”：指以农村宅旁、村旁、路旁、水旁（简称“四旁”）和道路河流两边、单位（居民小区）周边、城镇周边、景区周边（简称“四边”）为绿化重点，开展森林城市、森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动（简称“四创”）的国土绿化提升行动。

“两高一场”：即高速、高铁、机场。

“一献四捐”：即献计、捐款、捐物、捐地、捐工。

“四议三公开”：党支部会提议、“村两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决策过程公开、实施过程公开、实施结果公开。

七、保障措施

一是加强组织领导。由党政一把手作为第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，组织有保障。根据目标任务，每年制定工作目标、重点工作和推进措施。

二是保障财政投入。区级财政每年投入资金支持农村人居环境整治和美丽乡村建设不低于“十三五”末水平，保障农村环境整治资金。

三是强化考核激励。将农村人居环境整治纳入乡村振兴考核，同时将农业农村污染治理纳入区委生态环境保护督察，到2025年年底组织对各镇检查验收。

八、下一步工作

一是高标准推进农村人居环境整治。按照景区标准，扎实开展以“微改造提升”增添乡村底色、“微景区培育”丰富乡村内涵为主要内容的农村人居环境整治，继续开展人居环境专项整治改善行动。二是多举措建立长效机制。进一步建立健全领导包保、调度会商、日常督查等工作推进机制，坚持区镇联动，抓住重点环节，推动全区农村人居环境面貌大改善、大提升。强化党建引领，开展季度“擂台比武”，充分发挥党员先锋模范作用，动员群众积极参与农村人居环境整治提升工作。总结提炼宣传一批农村人居环境整治典型案例，进一步提高村民自觉维护村庄环境卫生的意识，为实现乡村振兴战略、建设“全国最干净城市”打下坚实基础。

九、政策咨询方式

屯溪区农业农村局综合事业发展股

联系电话：2596409