【文字解读】2025年《屯溪区困难残疾人康复工程实施方案》

2025年4月8日，屯溪区残联印发2025年《屯溪区困难残疾人康复工程实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》解读如下：

一、政策背景和出台目的

为切实改善困难残疾人的生存与发展状况，减轻其家庭负担，保障残疾人基本康复服务需求，根据省、市相关政策精神，结合我区实际，制定本《方案》。其核心目的是通过实施一系列精准康复项目，为困难残疾人和残疾儿童提供实实在在的帮助，兜牢民生底线。

二、制定意义和总体考虑

本《方案》聚焦残疾人康复领域最迫切、最现实的需求，将有限的财政资金用在刀刃上，体现了“保基本、兜底线、救急难”的原则。通过项目化运作、制度化保障，建立起一个覆盖不同残疾类型、不同年龄阶段的康复救助体系，致力于实现“应救尽救、应助尽助”，全面提升我区残疾人康复服务的质量和水平。

三、研判和起草过程

2025年3月中旬，区残联认真贯彻落实省市文件精神，根据市残联《方案》起草形成《方案》初稿，经区残联领导班子集体研究通过，分别报送区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区卫健委等相关部门审核会签之后，于2025年4月8日正式行文。《方案》的起草严格遵循了上级相关资金管理办法与文件精神，在总结以往工作经验的基础上，结合我区残疾人数量、结构及需求变化进行了充分调研和测算。明确了各项任务的指标分配、资金分担机制和操作流程，确保了政策的连续性、科学性和可操作性。

四、主要内容

《方案》主要包括三大康复项目。

（一）困难精神残疾人药费补助

为全区304名困难精神残疾人提供药费补助，补助标准每人每年1000元，通过银行直接打卡发放（标识“精补”）。

具体申请流程：1.向户籍地镇（街道）残联提交申请。2.填写审批表，提供残疾人证、病历及药费发票等证明材料。3.每年需进行年审。

（二）残疾儿童康复救助

为72名符合条件的残疾儿童提供康复训练救助。具体标准省定标准为15000元/人/年，我市提标后：听力、智力、孤独症类16000元/人/年，肢体类18000元/人/年。

具体申请流程为：1.监护人自主选择定点康复机构。2.区残联与机构、机构与监护人分别签订协议。3.实行“一人一档”动态管理。

（三）残疾人基本型辅助器具补贴

为60名持证残疾人适配基本型辅助器具；为5名残疾儿童适配假肢矫形器或其他辅具。补助标准为基本型辅具：按《补贴目录》标准执行。儿童假肢矫形器：5000元/人，儿童其他辅具1500元/人。

具体申请流程为：1.向镇（街道）残联提交申请及证件。2.经审核、评估后适配。3.按规定进行补贴或实物发放。

五、政策亮点和创新举措

1.提标扩面，保障更有力。残疾儿童康复救助标准在我市实现提标，并明确了0-10岁与11-14岁儿童提标资金由市、区财政分别承担，保障更为精准。

2.人性化管理，服务更暖心。对于有肇事肇祸倾向但未办证的精神障碍患者，凭医院诊断证明和监护人申请也可纳入补助，体现了政策的包容与温度。

3.规范透明，监管更到位。全面推行协议管理、动态监管和“一人一档”，严禁“空占名额套取资金”，并引入社会监督，确保资金安全、项目高效。

4.渠道畅通，选择更自主。残疾儿童康复可在省内、甚至省外定点机构进行，并由区残联商财政部门明确结算办法，给予了家庭更大的选择空间。

六、保障措施和下一步工作

1.资金保障。项目资金由中央、省、市、区四级财政共同承担，专款专用，通过国库集中支付，确保资金及时、安全、精准到位。

2.机制保障。建立健全定期检查、综合评估、安全管理和月度调度通报机制，确保年度目标任务按时保质完成。

3.宣传引导。将通过多种媒体渠道广泛宣传政策，提升群众知晓率和满意度，营造全社会关心支持残疾人事业的良好氛围。

七、政策咨询渠道

如您需要了解更多详情或办理相关业务，请通过以下方式联系：

1.联系部门：屯溪区残疾人联合会康复股  潘新虹

2.咨询电话：0559-2514967

3.实地申请：前往您户籍所在地的镇（街道）残联进行咨询和申请。