【上级解读】《安徽省人民政府关于委托用地审批权的决定》宣传解读材料

近日，安徽省人民政府印发了《关于委托用地审批权的决定》（皖政〔2021〕32号，以下简称《决定》）。现将《决定》解读如下：

一、起草背景

根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，比照国务院将用地审批权委托给安徽等8个试点省、自治区、直辖市人民政府做法，借鉴江苏、浙江等省经验，省自然资源厅起草了《决定》，经省政府常务会议审议，报省委审定后，由省政府印发实施。

二、制定意义

《决定》深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格落实保护耕地、节约集约用地的总体要求，是落实“放管服”改革、优化营商环境的具体举措，有利于支持地方创造性开展工作，进一步提高用地审批质效，增强土地要素保障能力，促进项目及时落地，对满足经济社会发展合理用地需求，具有十分重要的意义。

三、主要内容

《决定》明确，将依法由省人民政府审批的分批次农用地转用、土地征收及城乡建设用地增减挂钩实施规划事项，委托给设区市、县级市、省直管县人民政府批准。具体内容为：在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，征收永久基本农田以外耕地不超过35公顷、其他土地不超过70公顷的，城乡建设用地增减挂钩实施规划。

为强化监管，确保用地审批权“放得下、接得住、管得好”，《决定》要求受委托市、县（市）人民政府牢固树立依法行政理念，严格按照法定审批流程、内容及有关要求开展建设用地审批工作，切实履行好委托实施工作职责，不得擅自扩大委托范围和内容，不得将承接的审批事项再委托。要求省自然资源部门履行监管、检查、指导责任，采取“双随机、一公开”方式，监督受委托市、县（市）人民政府行使用地审批权，发现重大问题及时督促纠正，依法依规严肃查处，并追究相关单位和责任人的责任。对出现多起违法违规审批用地、侵害被征地群众合法权益等问题的，提请省人民政府收回委托。