【年度计划】黎阳镇2021年工作总结和2022年工作谋划报告

一、2021年工作总结

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。一年来，我们认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进“四千工程”，以“两重双比双增擂台比武排位赛”为抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。全年预计一般公共预算收入1.5亿元、比上年同期增长12%；规上工业总产值3.2亿元、增长26%；固定资产投资（属地）21亿元、增长11.5%；社会消费品零售总额1.42亿元、增长45%；农村常住居民人均可支配收入21000元、增长9%。

项目投资稳步增长。中创精密制造正式开工，领益通讯入驻园区并顺利入规；江南锦园、置地公园道等地产项目加快建设，黄山不夜城建成营业，万创禾谷耕舍项目有序推进，黎阳休闲小镇城市会客厅布展完成并对外营业；先后赴长三角等区域开展招商引资10余次，接待客商50余人次；上报新签项目18个，预计到位内资4.6亿元，引进外资752万美元，均超额完成年度目标任务。荣获全市重点项目建设与招商引资工作先进集体称号，黎阳in巷入选安徽省旅游休闲街区。

乡村振兴纵深推进。圆满完成村（社区）“两委”换届工作，“两委”干部年轻化、知识化、专业化程度明显提升；依托镇域农业资源和产业基础，引入智清源等4家农业企业开展抛荒地复耕复种，流转土地面积248.2亩；建立“田长制”责任体系，推进1000余亩高标准农田建设；隆阜片、枧忠片建成污水管网20000余米，同步完成农村户厕改造662户；编制新江、傍霞村庄规划及旅游专项规划，傍霞村纳入区数字乡村建设项目范畴；闵口孙打渔入选省级美丽乡村中心村创建名单、隆阜二村停车场扩建及办公楼维修等项目获中央扶持村集体经济发展资金。全镇年集体收入50万元以上的村（居）4个，禾谷耕舍入选首批市级休闲旅游示范点。

城乡面貌日益改善。全力服务保障市现代服务业产业园建设和发展，完成凤凰城、科创城、皖南中医药传承中心和龙山湖北路等项目征收工作；推进龙山社区党建引领“红色物业”建设，落实“网格集成组团服务”“1+1+5”工作模式，提升黎山苑等自管小区、玉兰轩等物管小区、万贯菜市场和自产自销区规范化管理水平；隆阜一村、隆阜三社区完成正街石板路铺设、后底溪埠头修复，隆阜四社区完成闲置老仓库维修改造，高枧村完成老屯五路店招店牌规整和高速桥底环境治理；扎实开展新安江流域“两禁一限”和“两高一场”周边环境整治行动，成效显著。

生态优势持续扩大。深入开展突出环境问题“回头看”专项行动，完成中央和省生态环保督察转办信件整改任务，妥善解决新江汪塘埂自然村化粪池污水渗漏问题；扎实做好烟花爆竹禁限放、秸秆和祭祀用品禁烧工作；认真落实“河长制”，两级河长巡河2500余次，完成新江红水河拦水坝和挡墙修复；认真落实“林长制”，扎实做好松材线虫病防治，清理枯死松树9300余吨，打孔注药8000余株。凤霞村入选全国森林乡村，三门呈村成功申报安徽省森林村庄。

民生福祉全面提升。33项民生工程完成投资3100万元；发放养老金380余万元、医疗救助金11.28万元，发放困难帮扶、城乡低保和特困供养资金401.7万元，发放计生奖特扶（含扩面）资金218.5万元；组织就业创业技能培训150人次，新转移就业人数216人，20户40名困难群众实现稳定脱困；做好关心下一代工作，荣获全区“党建带关建先进集体”称号；做好常态化疫情防控，新冠肺炎疫苗累计接种 5.3万余人次，三门呈村卫生室改建完成，硬件设备全面升级；深入开展房地产领域“难办证”问题专项整治，黎阳、黎新、黎山三个股份合作社积极参与，6个安置区完成房屋不动产权登记3146户，为全市办证工作走在全省前列作出黎阳贡献。

此外，应急管理、食品药品安全、人民武装、退役军人、统计、审计等工作取得新进展，民族宗教、工会、共青团、妇联等事业取得新进步。

凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进路上还面临不少困难和问题。发展空间受限、产业结构不优等问题突出；乡村振兴、生态环保等任务艰巨；社会治理、信访维稳等压力较大；政府服务、行政效能还有待提升等等。这些问题，重要而关键，现实而紧迫，我们要正视问题、直面矛盾，采取有效措施，坚决把短板补上，决不辜负全镇人民的期望和重托！

二、2022年工作谋划

2022年是新一届政府任期的第一年，开局关系全局，起步决定后势。做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，按照上级决策部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会持续健康发展，社会大局保持和谐稳定，为建设“宜商、宜居、宜游”的旅游名镇和经济强镇打下坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资（属地）增长10%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长9%；农村常住居民人均可支配收入增长9.5%。

我们的态度决定着黎阳的高度，我们的努力决定着黎阳的实力，我们的干劲决定着黎阳的后劲。要实现既定目标，必须在区委区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，努力从五个方面做好答卷。

（一）聚焦转型升级，努力培育产业发展新动能

大力发展新型工业。认真落实工业经济高质量发展三年行动计划和重点产业链链长工作机制；继续开展低效企业腾退和“五未”土地整治，大力发展与生态环境相适宜、成长性好、能够带来税收收入的产业；中创精密制造项目尽快投产、年产100辆智能防汛救援车辆项目顺利落地、广远光电新建厂房项目有序推进，围绕相关产业积极引进上下游配套企业，全力服务工程塑料厂园区项目早日开工，力争2家企业达限入规。

加快推进项目建设。坚持“项目为王”，持续实施休闲小镇改造提升，对黎阳in巷江边码头、商业楼宇进行亮化改造和业态升级；加快实施率水流域黎阳段河滨缓冲带生态环境修复工程及率水路（一期、二期）改造项目，谋划率水河水环境治理和隆阜片城市更新项目；围绕隆阜片综合提质、黎阳片污水管网提升等项目积极对上争取资金；发挥黎阳商会作用，鼓励新洲、万隆等建筑企业发挥龙头引领作用，推动产业集聚、资源集合、服务集成。

持续开展精准招商。落实“四千工程”，加快杭州时空影视动漫产业研发总部项目落地开工、加快年产2000万件摩托车传动部件生产线项目落地入园、加快原冶炼厂工业遗存改造项目有序推进；继续对接杭州洛兮医疗科技公司等企业，招引生命健康、视频直播、文化创意等项目；紧盯老一中地块招拍挂信息并做好该区域内5幢文保建筑的业态招商；对外推介星光荟、银河湾综合楼等闲置楼宇，着力培育发展总部经济、会展经济、夜间经济。

（二）聚焦生活品质，全力打造城镇管理新模式

加强城镇精细管理。巩固全国文明城市创建成果，持续开展餐饮油烟、瓶装燃气、两禁一限等“微治理”行动；发挥龙山社区与黎阳、黎新、黎山三个股份合作社联动作用，推进“红色物业”“红色管家”品牌提升，引导万贯东苑、中苑成立业委会，选优公司提升物业管理水平；加大控违拆违力度，减少存量、遏制增量，开展乱搭建、乱开荒、乱排污等专项整治行动。

全面完善基础设施。推进万贯家园、龙山花园、茶香苑、隆凤新村等安置小区排水、绿化、文体等设施改造工程；做好农村公路建设和管护，积极申报市级“四好农村路”示范镇；统筹利用各类涉农资金，启动新江、傍霞的高标准联动大棚建设，对茅山水库进行加固除险；开展公益性公墓区域的基础设施提升和环境卫生整治，争取实施傍霞公益性公墓项目。

不断优化生态环境。编报红水河、兰水河、汊水河、油汀河、率水闵口段等水环境治理项目，积极进行清淤、截污、绿化，积极打造“幸福河（湖）”；利用亚行中期调整项目资金实施新江自然村农村户厕改造，强化农村面源污染防治，巩固化肥减量增效成果；全面做好扬尘污染、餐饮油烟等问题整改，推进秸秆粪污“两利用”；加大对建成区砂石加工场、塑料粒子加工厂、废品回收站点的整治力度。

（三）聚焦重点领域，加快形成乡村振兴新格局

培育壮大乡村产业。盘活隆阜四个村（居）镇村可用资产，启动傍霞村“一米茶园”等农旅研学项目，打造凤霞村禾谷田园综合体，支持三门呈村建设黄山香村文化园；围绕“一村一品”，建立镇级“振兴公司”、村级“强村公司”，积极探索“政府+村集体+社会资本”三方合作联动的村级集体经济发展路径，不断提高集体经济收入稳定性，力争集体收入超50万元的村（居）达一半以上。

提高乡村文明风尚。推进镇综合文化站标准化建设，打造1处非遗展示馆和2处非遗传习点，筹建鬲山体育健身步道；依托新时代文明实践所（站）平台，打造隆阜三社区“阅书香”、三门呈村“幸福来敲门”等特色志愿服务品牌；健全农村公共文化体系，继续举办“黎阳文化艺术节”，发挥黎阳休闲小镇会客厅展示作用，挖掘戴震故里等历史文化内涵，推进隆阜志编撰工作，不断完善村规民约，提升乡村自治水平。

改善提升人居环境。按照建设“美丽大花园”总目标，深入开展村庄环境整治，促进村庄绿化提质；统筹利用好中央水环境、省环保补助和亚行贷款等专项资金，完成闵口、高枧农村户厕改造工作；坚持以建设景区的理念，打造更多的乡村旅游示范村；完成隆阜二村银锭村、傍霞村鬲山田“百千工程”，确保闵口孙打渔中心村美丽乡村建设达标验收；精心打造隆阜一村沿河湿地等景观节点。

（四）聚焦民生保障，着力构筑共治共享新家园

精心实施惠民工程。健全公共卫生应急管理体系，慎始如终抓好常态化疫情防控；持续推进教育优质均衡发展；充分利用移民和村级公益事业财政奖补资金，完善道路、路灯、水利、菜市场等民生工程设施建设；健全社会救助体系，大力发展养老、托幼、助残等福利和慈善事业；严格落实各项帮扶政策，全面加大就业创业扶持，不断提升低收入人群关怀保障，千方百计增加居民收入。

精准实施扶贫帮困。促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动各项政策措施和重点工作落实到位；在全镇范围内进行常态化排查工作，动态监测因病因祸返贫人群，切实解决群众急难愁盼问题，确保“两不愁、三保障”落实落细，针对性解决困难群体入学、医疗、住房、饮水安全等问题；强化对高校毕业生、农民工、退役军人等群体的分类帮扶和实名制动态管理。

全力打造平安黎阳。持续开展安全生产专项整治三年行动和“铸安”行动，抓好建筑施工、道路交通、危化品等行业领域各类安全隐患问题整改；强化食品药品全链条质量安全保障；常态化机制化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动；全力做好防火、防汛、防溺等工作；加强小龙山、鬲山新庙区宗教场所管理；加强社区矫正对象、安置帮教等重点人群管控，维护社会和谐稳定。

（五）聚焦自身建设,全面开创政府工作新局面

永葆忠诚担当品格。始终把政治建设摆在首位，一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育成果；始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题；不折不扣贯彻落实好党中央国务院和省市区各项决策部署，推深做实政治监督，以实干担当践行初心使命。

全面坚持依法治镇。深化镇街管理体制改革，巩固“放管服”工作成效；深入开展“八五”普法，做好人民调解、法律援助等工作；坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”理念，提高法治意识和依法履职能力；严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责；自觉接受镇人大监督和社会监督，高质量办好人大建议和政协提案；坚持严格规范公正文明执法，落实重大决策合法性审查机制。

切实转变工作作风。严格落实全面从严治党主体责任规定，严格履行“一岗双责”和意识形态工作责任制，大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风；严控“三公”经费和一般性支出，落实审计监督工作；努力用干部的“辛苦指数”换取黎阳的“发展指数”、群众的“幸福指数”、市场的“活跃指数”。

优化政务服务功能。持续推进政务公开标准化建设，完成为民服务中心大厅改造，持续推进“互联网+政务服务”，全力打通为民服务的“最后一公里”，真心真情真诚服务群众，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，建设人民满意的服务型政府。