关于印发《黎阳镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案》的通知

各村、社区，各部门：

现将《黎阳镇森林火灾隐患排查和查处违规用火行为专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                     2022年6月20日

黎阳镇森林火灾隐患排查和

查处违规用火行为专项行动实施方案

为切实消除森林火灾隐患，查处违规用火行为，有效遏制人为因素引发森林火灾多发态势，确保全镇森林防灭火形势持续保持稳定向好，决定组织开展全镇森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，制定实施方案如下。

一、总体目标

    深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，按照李克强总理等领导同志重要批示要求，坚持“防未、防危、防违”“打早、打小、打了”全链条管理，对全镇森林火灾隐患进行全面排查整治，构建“全镇建总账、村（社区）列分账，账账明晰、责任到人”的管理体系；查处违规用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险，真正把隐患当作事故来对待，把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、全镇生态安全与社会和谐稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

成立镇隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动工作领导小组。镇党委副书记、镇长程勇为组长，各分管领导为副组长，各村、社区、各部门负责人为成员，负责专项行动组织实施。

三、工作原则

（一）坚持部门协同、压实责任。严格落实党政同责、一岗双责，切实强化镇党委政府领导责任，严格落实各部门管理、扑救和查处责任、经营单位防火主体责任，加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

（二）坚持统筹协调、分区施策。根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和火灾发生实际情况，对不同区域采取针对性措施，紧盯重要时段、重要部位、重要设施，科学开展专项行动。统筹安排隐患排查整治、查处违规用火行为各项工作，提高工作效率。

（三）坚持问题导向、务求实效。直面问题隐患，敢于碰硬，加大隐患排查整治力度，坚决依法查处违规用火行为。坚持边检查、边整改、边查处，及时堵塞漏洞。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生火灾的，要严肃追责。

（四）坚持依法治火、筑牢防线。坚持依法治火、依法管火，强化执法力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警示教育，提升群众法治观念。

四、行动方式及时间

（一）行动方式。结合疫情防控和防灭火工作实际，制定工作方案，明确各村、各部门负责人工作任务，确保行动实效。

（二）行动时间。自通知之日起至12月15日。

五、行动内容

专项行动包含森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为两个方面，旨在逐步化解风险隐患，解决人为火多发频发的顽疾，确保不发生重特大森林火灾和亡人事故。

（一）森林火灾隐患排查整治。根据《森林火灾隐患评价标准》(LY/T2245-2014)、《国家林业和草原局森林草原防火督查工作管理办法(试行)》《安徽省林业局森林防火督查工作管理办法（试行）》，按照责任落实、火源管理(含火情早期处理)、防范措施、应急处置、宣传教育、设施设备等方面对隐患进行梳理归类，并明确责任、时限和整改目标，建立隐患排查整治台账。在全面排查治理的基础上，要因地制宜、突出重点，以林缘地带、公路两侧以及易燃易爆设施等为重点，做到针对存在的问题，及时印发隐患整改通知书，台账式管理、清单式销号。

（二）查处违规用火行为。重点打击林区森林违规用火行为,整治危害防灭火安全的违规行为。严打故意纵火、失火烧山行为，严惩阻碍执行森林防灭火公务行为。

1.违规农事用火。森林防火期及高火险天气时在森林防火区内烧田埂、杂草、秸秆、灰积肥、垃圾及烧垦开荒等行为。

2.违规祭祀用火。在林缘、林内焚烧纸钱、上香点烛、燃放花炮、焚香祭祀等行为。

3.违规生产性用火。未经审批、未在允许天气条件、未按操作规程开展枯死松树焚烧、炼山造林、计划烧除、点烧隔离带等行为。林区建设、施工单位未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割、爆破、冶炼等行为。

4.违规非生产性用火。林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊、燃放花炮和放孔明灯等违规用火行为。

六、行动要求

（一）加强组织领导。严格落实党政同责、一岗双责,切实把

专项行动摆上重要议事日程,成立专项行动领导小组,推动行动走深走实。坚持属地管理、分级管理的原则,各相关部门加强协同配合，形成协调顺畅、配合紧密、调度有序的工作机制。

（二）建立隐患台账。建立森林火灾隐患台账。对排查出的隐患分类整改，逐步推进，实行挂账销号制，对能够快速整改的隐患即知即改、立行立改；对能够采取措施、年内完成整改的隐患积极推进、限时整改；对推进困难、长期存在的隐患深入研究、制定步骤，长期推进。

（三）加强督导检查。镇森防指将专项行动作为2022年森林防灭火督查重要内容予以检查督办。对督查发现问题整改不及时、不到位的,将通过通报、约谈等手段督促整改。各村、社区要及时组织对检查中发现的森林火灾隐患进行整改。

    （四）强化警示教育。坚持依法治火、依法管火，强化执法力度，拧紧责任链条。注重普法宣传，开展警示教育，及时曝光火灾肇事者和违规用火处罚案例，提升群众法治观念和防火自觉。探索建立违规用火有奖举报制度，广泛依靠群众、发动群众，筑牢火灾防控人民防线。

（五）加强信息报送。专项行动期间，各村、各部门要加强统筹协调，形成合力，明确专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计工作，及时总结工作经验，在对应的时间节点前做好材料的汇总，确保信息上报全面、准确、高效。

附件：1.专项行动情况统计表

2.森林火灾隐患排查整治台账

附件1

专项行动情况统计表

附件2

森林火灾隐患排查整治台账

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