【本级政策解读.主要负责人解读】镇长程勇解读《关于切实做好黎阳镇2023年“清明”期间森林防灭火工作的通知》

一、制定背景

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署及省、市区有关工作要求，扎实做好2023年清明节期间群众祭扫服务保障和安全管理等各项工作，营造平安有序、文明祥和的氛围，结合我镇实际，制定《关于切实做好黎阳镇2023年“清明”期间森林防灭火工作的通知》。

二、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国两会精神，全面贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神，认真落实全国、全省、全市、全区2023年度清明祭扫动员部署工作会议要求，坚持问题导向、需求导向、效果导向，确保我镇清明祭扫安全、文明、有序。

三、起草过程

此文件起草后，经镇分管领导审核，司法所合法性审查后，主要领导签发，印发至全镇11个村（居）、社区，黎新、黎阳、黎山股份合作社，镇直各部门、各企业单位。

四、工作目标

切实贯彻落实《黄山市2023年清明祭扫工作方案》，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效角序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

五、主要内容

一、加强领导，认真落实森林防火责任制。各村、社区要切实加强领导，明确责任，高度重视森林防火工作，克服麻痹松懈思想和侥幸心理，及时召开会议，布置防灭火工作。各村、社区两委主要负责人要切实履行职责，亲自去抓，要加强防火值班和林区巡查，对重点地段、坟场和火情多发地段进行重点防范。

二、加强防火值班制度，确保防火信息畅通。严格落实24小时值班制度和领导带班制度，并认真做好值班记录，村（社区）两委干部和护林员要24小时保持通信畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。

三、加强森林防火宣传，确保全民防火意识到位。各村、社区要利用广播、宣传栏、标语等形式多层次、全方位宣传防火知识，切实增强群众森林防火意识。动员党员和干部带头移风易俗，实行“文明祭祖，平安清明”，为群众作表率。

 四、加强野外用火管理，确保严防死守。近期，林区内禁止一切野外用火行为。一是各村、社区要强化野外火源管理，严禁一切在林区内的野外用火行为。护林员必须携带护林员GPS定位系统，加强巡山护林力度。二是各村、社区从4月1日开始，要增派护林巡山管护人员，佩戴醒目防火标志，加强坟山坟场、进山路口等森林火灾风险点管控力度。三是近期各村、社区组织人员对焚烧池周边的枯死杂灌和茅草进行清除，保证安全距离，确保祭祀用火安全。四是对重点人群（痴、呆、聋、哑、精神病等）要明确专人监管责任，落实专人监护，杜绝其玩火、放火行为发生。

五、加强防火督查，落实防火责任追究。镇纪委将对各村（社区）防火工作各项措施落实情况进行督查，对脱岗漏岗的、执勤不力的、对防火工作措施不力的，造成火灾发生的，将重惩处、严问责，触犯法律的依法追究法律责任。

六、创新举措

本次《通知》中采取了防火责任追究机制，对各村（社区）防火工作各项措施落实情况进行督查，对脱岗漏岗的、执勤不力的、对防火工作措施不力的，造成火灾发生的单位或个人，给予行政处分，情节严重的，直至追究刑事责任。

    七、关键词解释

1.文明祭祀：是指用健康环保的方式，对亲人或者先人的祭祀追忆，包括献花、植树、朗诵、折纸船、“天堂信箱”、网上祭奠等。

2.护林员：是指巡护森林的人员。其职责是加强对林区火源的管理，及时报告火情，制止破坏森林资源的行为；对造成森林资源损失的，护林员有权建议有关部门处理；发生森林火灾，协助办案机关查处火灾案件。护林员分为自然村级护林员、行政村级护林员、林场护林员和国际专业护林员等。

八、下一步工作打算

下一步，我镇将切实靠前指挥、深入一线，严格落实应急值守、监测预警、重特大事故报告和祭扫情况日报告制度。强化与宣传、公安、交通、应急管理、市场监管、林业、城管执法等部门沟通协作，做好镇域内祭扫服务引导、现场秩序维护、道路交通疏导、市场管理执法、防火安全管理等清明祭扫各项服务保障工作。

    九、解读咨询

    如有对《关于切实做好黎阳镇2023年“清明”期间森林防灭火工作的通知》有不理解之处，可咨询屯溪区黎阳镇人民政府，咨询电话：0559-2162009。