【本级政策解读.主要负责人解读】黎阳镇人民政府镇长叶启龙解读《2023年黎阳镇秋种工作意见》

一、制定背景

为加快构建粮食安全保障体系，以“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”为目标，落实“藏粮于技、藏粮于地”战略，集中力量抓好秋种工作，以确保粮食生产稳定发展，提高粮食和重要农产品供给保障能力。制定如下实施方案。

二、出台目的

秋种是全年农业生产的基础，是结构调整的起点。全力抓好今年秋种生产，围绕创建长三角绿色农产品生产加工供应基地，立足市场调结构、绿色发展提品质、强化科技保增产、发展订单促增效，进一步夯实订单履约率，大力推广关键技术，全面提高秋种质量，努力实现明年夏季粮油生产新突破。

三、起草过程

此文件起草后，经镇分管领导审核，司法所合法性审查后，主要领导签发，印发至全镇11个村（居）、社区，黎新、黎阳、黎山股份合作社，镇直各部门、各企业单位。

四、工作目标

严格落实粮食安全党政同责要求，以实施“两强一增”行动为引领，以扩面积、保质量、提效益为主攻方向，充分利用优越的生产基础条件，提高油菜种植综合效益，大力发展蔬菜生产，优化作物区域布局和品种结构，强化绿色优质农产品商品基地建设，创建农产品地理标志培育样板，提高秋种质量，全面提升生产效益，力争实现明年夏季粮油生产新突破。

五、主要内容

一、抓重点，全面完成秋种任务（一）扩大油菜面积。今年秋种全镇油菜播种面积任务400亩。（二）推进综合开发。加大秋冬种蔬菜生产力度，重点发展设施蔬菜和食用菌产业。全力保障秋季玉米等青贮工作,做好春夏季青贮作物管控，10月底前完成相关备案工作。（三）优化品种结构。要结合气候、茬口变化和机械化程度水平等因素，优先推广抗根肿病和耐寒性好的双低油菜品种。

二、抓关键，全面提升秋种水平（一）强化示范带动。鼓励以点带面，按照市级示范建设标准开展争创活动，促进全面带动发展。（二）突出科技秋种。持续推进化肥减量增效和有机肥替代化肥行动。大力推广配方专用肥、化肥机械深施、水肥一体化等技术，提高肥料利用效率。（三）落实机械强农。坚持适墙播种，努力实现一播全苗。大力推广机开沟旋（免）耕撒直播技术，一次性完成开沟、施肥、播种等工序，实现精量播种，合理密植，确保苗齐苗壮。

三、抓落实，全面做好秋种保障（一）强化组织领导。各村要扛起稳定粮油生产的政治责任，落实粮食安全（油料）党政同责要求，把秋种作为当前农业农村工作的重要任务，列入议事日程，明确目标任务，细化工作措施，层层压实责任。（二）强化抗灾生产。必须进一步树立抗灾生产夺丰收思想，一方面改善生产条件，增强抗灾能力；一方面从秋种开始调整种植结构，主动避灾减灾。（三）强化指导服务。深化“科技特派员+”制度，拓展服务功能。（四）强化农资监管。要及早备足备好农资，组织好放心农资下乡进村活动，推广高效低毒低残留农药，满足秋种生产和结构调整需求。严厉打击生产经营假劣农资等违法行为，维护农民合法利益。（五）强化责任落实。各村要按照“以户保村、以村保镇、以镇保区”的要求，层层压实责任。

六、创新举措

（一）强化技术服务。各村要加大宣传，引导广大群众主动改变传统种植习惯，积极调整产业结构，不留一块荒田。农业农村管理服务中心要指导各农资经营业主提前备好种子、化肥等供应，组织农技人员进村入户开展秋种技术培训和服务，满足秋种生产和结构调整需求。

（二）严格农资监管。综合行政执法大队、农业农村管理服务中心要深入开展秋季农资市场执法行动，进一步加强对农资市场监管，严厉打击哄抬物价、生产经营假冒伪劣农资等违法行为，确保农民用种、用肥和用药安全，维护农民合法利益。

（三）强化督导检查。秋种工作纳入重点工作考评，督查考评办、农业农村管理服务中心要强化秋种工作督查，确保取得实效。    

七、保障措施

（一）强化组织，完善管理。加强对秋种工作的领导，做到早研究、早部署、早安排，确保政策落实、责任落实、措施落实。开展检查督导，推动秋种工作扎实有效开展。制定秋种技术方案，成立技术服务组，继续推进农技人员包村联户。

（二）宣传政策，鼓励生产。大力宣传和落实农机具购置补贴、秸秆综合利用补贴、政策性农业保险等惠农政策，充分调动农民秋种积极性。加大对于核心示范区、油菜条播机（精量播种机）和分段收割机的作业等资金扶持力度。

八、下一步工作打算

下一步，我镇将重点支持从事粮油适度规模种植的种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，承担起优质小麦、油菜生产基地建设的主力军作用。针对部分农户秋种意愿不强、秋种面积难以落实的田块，引导种粮大户或村集体实行单季流转，支持村级组织与各类服务组织开展农业生产托管。积极引进对接品牌农业企业，通过订单合作、农业生产托管和示范基地建设，引进先进的粮食生产经营模式、科学技术路线和产业融合路径，助力粮食增产增效。。

    九、解读咨询

    如有对《2023年黎阳镇秋种工作意见》有不理解之处，可咨询屯溪区黎阳镇人民政府，咨询电话：0559-2162009。