【本级政策解读.主要负责人解读】黎阳镇人民政府镇长叶启龙解读《黎阳镇占用农地修建硬化大墓等问题专项摸排整治工作方案》

一、制定背景

为有效治理安葬领域存在的各种违法违规问题，深入贯彻习近平总书记对殡葬管理、耕地林地保护等作出的重要指示批示精神和考察安徽重要讲话指示精神，进一步巩固提升违建墓地专项整治成果，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，现制定本实施方案。

二、出台目的

发挥党员、村民组长、村民代表、红白理事会、老年人协会等方面的作用，共同抓好宣传和整治工作。弘扬优秀殡葬文化，推进殡葬移风易俗，引导群众转变观念、革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

三、起草过程

此文件起草后，经镇分管领导审核，司法所合法性审查后，主要领导签发，印发至全镇12个村（居）、社区，黎新、黎阳、黎山股份合作社，镇直各部门、各企业单位。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市区的工作要求，坚持维护人民群众合法安葬权益与保护资源环境有机结合，先疏后堵，大力推进公益性公墓建设完善，加强宣传教育引导，改进创新治理方式，推进殡葬移风易俗，建立健全规范安葬服务管理的长效机制，增强殡葬基本公共服务能力，切实保障人民群众“逝有所安”。　

五、主要内容

（一）全面摸底排查。采取实地排查、上门走访、卫星航拍分析等方法，切实摸清辖区内违规殡葬设施底数，理清违建墓地位置、违规类型、建造年份、墓主信息等内容，统一编号、分类立档，形成台账清单。

（二）分类分步整治。各村（社区）要按照“控增消存”的原则，坚决整治媒体曝光、督查发现、群众反应强烈等影响恶劣的违建墓地，重点整治“三沿六区”等区域可视范围内的硬化、住宅式、超面积及豪华墓、活人墓等类型违建墓。

（三）完善公益性安葬设施。坚持规划先行，根据保障范围、人口基数、死亡率、现有保障能力等因素，编制殡葬设施专项规划，合理布局区、镇、村三级公益性安葬设施，落细落实具体项目，做到有数量、有名称、有点位，并与其他相关专项规划相衔接。

（四）深化殡葬移风易俗。各村（社区）要通过新闻媒体等强化宣传引导，大力倡导简约庄重、文明生态的殡葬新风尚，坚决破除大操大办、薄养厚葬等殡葬陋习。

六、创新举措

（一）高度重视，明确工作目标任务，精准摸排问题、分类施策整治。

（二）加强协作配合，确保专项整治取得实效，加强组织领导，压实工作责任，严明工作纪律。

（三）坚持标本兼治，健全殡葬管理长效机制，落实专项规划，加强殡葬工作日常管理，推进移风易俗，严格执行政策。    

七、保障措施

一是提高认识，切实加强组织领导。各部门、各乡镇（办事处）要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、"活人墓"专项治理行动的重要性和紧迫性。

二是压实各级责任，凝聚工作合力。专项整治工作按照"政府主导、民政牵头、部门联动、属地管理"的原则，依职推进。

三是发挥引领作用，稳妥推进整治。充分发挥党员干部、公职人员、国企员工、"两代表一委员"和非公经济代表人士示范引领作用，带头参与专项整治，带头抵制不良风气、反对铺张浪费。

八、下一步工作打算

下一步，我镇将继续提高思想认识，从讲政治的高度充分认识开展违建墓地专项整治成果巩固提升工作的重要性和紧迫性；对违建硬化大墓、活人墓，要根据墓位建造时间、规模大小、硬化程度、所处位置等情况，分清轻重缓急，分步稳妥有序实施整改，重点查处党员领导干部带头违法违规私建、严重破坏生态环境、专项摸排整治后仍顶风违法违规私建等情况；加大宣传力度，广泛深入宣传殡葬管理、土地管理等相关法律法规政策，弘扬优秀殡葬文化，推进殡葬移风易俗，引导群众转变观念、革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

    九、解读咨询

    如有对《2023年黎阳镇秋种工作意见》有不理解之处，可咨询屯溪区黎阳镇人民政府，咨询电话：0559-2162009。