【国民经济和社会发展】黎阳镇2025年国民经济和社会发展规划
2025年是“十四五”规划的收官之年，是为“十五五”开局打下良好基础的关键之年。在区委、区政府的坚强领导下，黎阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进、开拓创新、主动作为、真抓实干，齐心协力强党建、谋发展、守底线、惠民生，较好地完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：
一、2025年工作完成情况
（一）镇域经济平稳发展。一是主要指标稳中向好。1-8月，全镇一般公共预算收入5962万元。1-9月，固定资产投资完成8.73亿元；规上工业总产值完成4.01亿元，同比增长9.86%；高新技术产业产值完成1.87亿元，同比增长4.23%；限额以上消费品零售额完成2.17亿元；工业投资完成2.34亿元，同比增长218.6%，增速居四镇首位。10个村（居）集体经营性收入达889.08万元，5个村收入超50万元。二是三次产业协同发力。农业基础不断夯实，整治撂荒地63亩，实现蔬菜产量8327.41吨，食用菌产量9365公斤；拓展农业加工产业，完成蔬菜保供中心项目土地征收、傍霞农事服务中心主体工程建设。数智转型提速快进，实施“专精特新”培育计划，中创精密获评2025年安徽省先进级智能工厂称号（安徽省工信厅 2025年7月15日），广远光电等3家企业获评市基础级智能工厂企业名单（黄山市工业和信息化局 2025年6月）。全域旅游蓬勃发展，霞影国际、星宿沙滩、懒鸟三大营地创收超千万元；不断提升黎阳IN巷街区品质，举办鱼灯巡游等活动。实现游客接待量同比增长20%。三是重点项目有序推进。聚焦高端装备制造和“工业母机”产业，开展敲门招商15次，成功招引落地发大力等项目7个，到位资金4.37亿元，完成任务数位列全区第一。全年30个重点项目总投资86.21亿元，新开工项目12个，开工率达80%。盘活闲置楼宇1.45万平方米，推动顾家酒店等3个项目落地；海睿斯、火焱精密等项目稳步建设；黎阳学府等8个项目如期完工；全力保障市现代服务业产业园实施的黄杭绿色产业园基础设施项目（凤起路、霞飞路征地）建设，完成征地171.2亩、迁坟28棺。
（二）城乡面貌显著改善。一是乡村建设持续完善。有序推进隆阜片区乡村振兴项目戴震路沿线风貌整治工作，已签约67户。鬲山率水生态康养旅游度假区主要子项目游客接待服务中心主体框架已完成。“丰景”新江、“风情”闵口特色小村加速发展。傍霞村和美乡村精品示范村项目已完工并预验收，凤霞“基金小村”全面竣工，“双霞齐飞”格局不断深化。扎实推进历史文化挖掘传承保护工作，建成国家一级馆-中国徽州博物馆首个分馆傍霞村乡村博物馆，完成《黎阳镇历史文化传承保护资料汇编》编纂，“新江板龙”获评2025年安徽省优秀传统体育项目（安徽省体育文化协会 2025年8月）。二是功能品质有效提升。扎实开展城市功能品质活力提升行动，以民生实事人大代表票决制项目、亚行项目为抓手推进污水管网改造，惠及群众近1000户。投入130万元实施道路修建、公共文化设施等公益事业财政奖补项目8个，已全部完工，新增停车位150余个、充电桩560个，管护农村道路28.79公里，路面修复21处、路灯288盏。深入开展“焕”新行动，清理各类垃圾380余吨，规范摊位160余个，整治乱停乱放220余处。持续开展物业管理提升三年行动，江南锦园获评黄山市优秀住宅小区（黄山市住建局 2025年6月18日）。三是环境整治坚实有力。全力做好区级警示片披露问题整改工作，完成整改问题4个，剩余5个正在持续推进。系统推进餐饮油烟综合治理、秸秆焚烧、扬尘污染等大气环境整治，空气质量持续改善。河长制、林长制有效落实，清理横江等河道沟渠2.3万米。高效推进松材线虫病防控五年攻坚行动，完成退化林修复300亩，发放森林生态效益补偿资金5.16万元。
（三）民生福祉持续提升。一是社会保障不断增强。有效落实30项民生实事，实现再就业90人，发放各类惠农惠民资金1077万元。注重关爱“一老一小”，老年助餐点办卡1000张，老年大学教学点涵盖学员400余人，学前早教托育服务儿童300余名，傍霞村幸福院投入使用。优化健康服务，完成“两癌”筛查1000人。深化双拥双建，走访慰问优抚对象、困难退役军人16人，发放抚恤补助款51.9万元。高枧村民兵连获评区级“先进民兵连”。二是社会治理稳步升级。完善“民生呼应”办理机制，12345市民热线平台收办诉求1140件、办结率100%。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，共受理信访事项14件，调处各类矛盾纠纷306件，办结率100%。创新打造“党组织书记领办基层治理”项目，龙山社区“咱家花园”、傍霞村“康养傍霞 共绘和美画卷”分别入选省、市2024年度群众广泛欢迎的领办项目。三是社会安全更加牢固。紧盯扫黑除恶和禁毒反诈工作，电信网络诈骗发生案数、损失数实现“双下降”。常态化开展重点领域安全隐患排查，系统推进燃气安全专项整治，共排查17个重点行业领域企业200余家，整改安全隐患75处。坚持“分类管控、精准施策、动态跟踪”原则，在册精神障碍患者未发生脱管、漏管和犯罪现象。强化防汛抗旱，足额储备物资，开展实战演练3次，高效处置5次强降雨导致的花园背小区积水险情。严格落实防溺水“四个一”措施，组织12支巡查队70名队员每日全覆盖巡查，实现零事故。
二、2026年目标任务和重点工作
作为“十五五”规划的开局之年，2026年要确保起好步、开好局，确保规上工业总产值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要指标稳步增长。农村常住居民人均可支配收入增幅高于全区平均。
实现上述目标，着重做好以下几个方面工作：
（一）充分挖掘发展潜力。一是工业经济再升级。围绕工业母机产业，实施工业提质升级行动，支持海睿斯、发大力等存量企业技改项目向质攀升、向量跃升。常态化推进周末要素会商机制和访企入村专题行动，推动惠企利民政策转化为增长动能，力争新增规上工业企业2家，推动规上工业产值、税收明显增长。二是项目建设再突破。抓实项目闭环化管理，推动项目建设稳步有序，确保中创二期、火焱二期等3个工业建设项目竣工验收。科学排定工期、加强督查调度，确保农村水利基础设施提升项目、游客接待中心等续建项目建成运营。尽早启动三门呈片区古建产业园、老屯婺路沿线综合整治改造提升等项目前期工作，提速企业腾退、土地收储等程序。建立项目动态跟踪监控机制，力争每月有2个以上项目入库。三是招商引资再发力。注重产业链招商，聚焦高端装备制造和工业母机产业，持续跟进合肥雷诺斯特、江苏乔鸿等6个在谈项目，进一步延链补链强链。实施闲置资源盘活攻坚行动，推介并盘活黄龙大酒店、禾谷耕舍等5处优质闲置资产以及村集体厂房、闲置民房20余处。注重以商招商、商协会招商，发挥中创、伟启等已落地企业的示范带动作用，强化招商小组联动发力。
（二）巩固提升城乡品质。一是完善基础设施。全面提升黎阳镇境内基础设施水平，重点谋划安置区基础设施提升、凤霞村雨污分流，老屯婺路沿线综合整治改造提升等6个项目。加快推进万贯家园中苑、西苑2个老旧小区改造及周边配套完善。稳步推进隆阜片区乡村振兴项目，配合市区相关职能部门和业主单位围绕戴震路全封闭施工、区镇资产使用、拆迁房屋评估、工程日常监督等方面做好服务保障工作。二是提升城乡品位。重点落实城郊结合部“三整治三提升”行动，强化背街小巷、主次干道等区域动态保洁，持续整治老屯五路、上庄路占道经营及油烟扰民问题。扎实推进农村人居环境整治“五清一改”工作，抓好农村厕所管护、垃圾污水处理、绿化美化亮化等重点工作。健全物业末位约谈机制，全面提升依云红郡、桃源里等小区物业服务水平，降低物业服务投诉率。三是改善生态环境。持续做好区级警示片披露问题整改工作，坚决守牢生态安全底线。坚持“两山”理念，在秸秆禁烧与综合利用、废气排放治理、建筑垃圾规范管理、“一枝黄花”清理等重点领域精准发力，着力解决异味、噪声等群众身边的环境问题。严格落实林长制，巩固提升松材线虫病防控五年攻坚行动成果，常态化做好封山育林、退化林修复等重点任务。推深做实河长制，强化率水、兰水河水环境治理，确保河湖水质稳定达标。
（三）深入实施乡村振兴。一是做强现代农业。深入实施“六业千亿”行动，强化撂荒地整治，推进傍霞片、微行知农场高标准农田建设和验收移交，优化粮油种植结构，确保一产增长4%、村集体经济再攀新高。培育壮大设施农业，建成傍霞农事服务中心并投入使用，加快推进新江净菜中心建设，保障农产品有效供给。聚焦“黎绿果蔬”品牌培育，重点提升傍霞羊肚菌、新江阳光玫瑰等特色农产品市场占有率和知名度，推动农业产业提质增效。二是建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，全力打造“丰景”新江、“风情”闵口特色乡村，加快推进率水新江段治理工程、闵口老村委会片区整体提升等项目；保障好傍霞和美乡村精品示范村、凤霞“基金小村”项目验收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全农村低收入人口常态化帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。三是推进文旅融合。积极推进黎阳in巷、隆阜老街及三大露营地等核心景区的资源整合与线路串联，着力打造“徽韵漫游”主题文旅示范线路。策划中秋灯会、国庆民俗展演、春节市集等10余场主题活动，以节庆经济助推周边综合收入提升13%。结合旅居、康养、观鸟等主题，加快完善乡村民宿、农家乐、咖啡馆等多元业态，培育多元消费新场景。
（四）持续增进民生福祉。一是强化民生保障。不断完善城乡低保、医疗救助、养老服务等社会保障体系，继续做好惠农惠民各项补贴发放工作。坚持就业优先导向，举办就业技能培训班，大力促进就业再就业，提高城镇失业人员自主择业积极性。探索建立“居家+村（社区）+机构”三位一体养老新模式，加快推进闵口村幸福院建设，提升养老服务水平。二是优化公共服务。优化“民生呼应”工作体系，完善部门协同联动机制，做好12345便民热线办理工作。高标准高质量做好征兵工作，认真开展拥军共建活动，深入推动军民融合。统筹发展教育、医疗、文化等公共服务，优化资源配置，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。三是深化平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合领导干部大接访活动，多措并举推动初信初访控增量，信访积案去存量。全面做好消防安全、校园安全、食品药品安全、交通道路安全、反诈、防溺水等工作，全面排查整治安全生产风险隐患。实施自然灾害应急能力提升行动，统筹做好防汛抗旱、地灾防治、森林防火等工作，提高防灾救灾减灾能力，确保人民生命财产安全。
一、2025年工作完成情况
（一）镇域经济平稳发展。一是主要指标稳中向好。1-8月，全镇一般公共预算收入5962万元。1-9月，固定资产投资完成8.73亿元；规上工业总产值完成4.01亿元，同比增长9.86%；高新技术产业产值完成1.87亿元，同比增长4.23%；限额以上消费品零售额完成2.17亿元；工业投资完成2.34亿元，同比增长218.6%，增速居四镇首位。10个村（居）集体经营性收入达889.08万元，5个村收入超50万元。二是三次产业协同发力。农业基础不断夯实，整治撂荒地63亩，实现蔬菜产量8327.41吨，食用菌产量9365公斤；拓展农业加工产业，完成蔬菜保供中心项目土地征收、傍霞农事服务中心主体工程建设。数智转型提速快进，实施“专精特新”培育计划，中创精密获评2025年安徽省先进级智能工厂称号（安徽省工信厅 2025年7月15日），广远光电等3家企业获评市基础级智能工厂企业名单（黄山市工业和信息化局 2025年6月）。全域旅游蓬勃发展，霞影国际、星宿沙滩、懒鸟三大营地创收超千万元；不断提升黎阳IN巷街区品质，举办鱼灯巡游等活动。实现游客接待量同比增长20%。三是重点项目有序推进。聚焦高端装备制造和“工业母机”产业，开展敲门招商15次，成功招引落地发大力等项目7个，到位资金4.37亿元，完成任务数位列全区第一。全年30个重点项目总投资86.21亿元，新开工项目12个，开工率达80%。盘活闲置楼宇1.45万平方米，推动顾家酒店等3个项目落地；海睿斯、火焱精密等项目稳步建设；黎阳学府等8个项目如期完工；全力保障市现代服务业产业园实施的黄杭绿色产业园基础设施项目（凤起路、霞飞路征地）建设，完成征地171.2亩、迁坟28棺。
（二）城乡面貌显著改善。一是乡村建设持续完善。有序推进隆阜片区乡村振兴项目戴震路沿线风貌整治工作，已签约67户。鬲山率水生态康养旅游度假区主要子项目游客接待服务中心主体框架已完成。“丰景”新江、“风情”闵口特色小村加速发展。傍霞村和美乡村精品示范村项目已完工并预验收，凤霞“基金小村”全面竣工，“双霞齐飞”格局不断深化。扎实推进历史文化挖掘传承保护工作，建成国家一级馆-中国徽州博物馆首个分馆傍霞村乡村博物馆，完成《黎阳镇历史文化传承保护资料汇编》编纂，“新江板龙”获评2025年安徽省优秀传统体育项目（安徽省体育文化协会 2025年8月）。二是功能品质有效提升。扎实开展城市功能品质活力提升行动，以民生实事人大代表票决制项目、亚行项目为抓手推进污水管网改造，惠及群众近1000户。投入130万元实施道路修建、公共文化设施等公益事业财政奖补项目8个，已全部完工，新增停车位150余个、充电桩560个，管护农村道路28.79公里，路面修复21处、路灯288盏。深入开展“焕”新行动，清理各类垃圾380余吨，规范摊位160余个，整治乱停乱放220余处。持续开展物业管理提升三年行动，江南锦园获评黄山市优秀住宅小区（黄山市住建局 2025年6月18日）。三是环境整治坚实有力。全力做好区级警示片披露问题整改工作，完成整改问题4个，剩余5个正在持续推进。系统推进餐饮油烟综合治理、秸秆焚烧、扬尘污染等大气环境整治，空气质量持续改善。河长制、林长制有效落实，清理横江等河道沟渠2.3万米。高效推进松材线虫病防控五年攻坚行动，完成退化林修复300亩，发放森林生态效益补偿资金5.16万元。
（三）民生福祉持续提升。一是社会保障不断增强。有效落实30项民生实事，实现再就业90人，发放各类惠农惠民资金1077万元。注重关爱“一老一小”，老年助餐点办卡1000张，老年大学教学点涵盖学员400余人，学前早教托育服务儿童300余名，傍霞村幸福院投入使用。优化健康服务，完成“两癌”筛查1000人。深化双拥双建，走访慰问优抚对象、困难退役军人16人，发放抚恤补助款51.9万元。高枧村民兵连获评区级“先进民兵连”。二是社会治理稳步升级。完善“民生呼应”办理机制，12345市民热线平台收办诉求1140件、办结率100%。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用好“新时代六尺巷工作法”，共受理信访事项14件，调处各类矛盾纠纷306件，办结率100%。创新打造“党组织书记领办基层治理”项目，龙山社区“咱家花园”、傍霞村“康养傍霞 共绘和美画卷”分别入选省、市2024年度群众广泛欢迎的领办项目。三是社会安全更加牢固。紧盯扫黑除恶和禁毒反诈工作，电信网络诈骗发生案数、损失数实现“双下降”。常态化开展重点领域安全隐患排查，系统推进燃气安全专项整治，共排查17个重点行业领域企业200余家，整改安全隐患75处。坚持“分类管控、精准施策、动态跟踪”原则，在册精神障碍患者未发生脱管、漏管和犯罪现象。强化防汛抗旱，足额储备物资，开展实战演练3次，高效处置5次强降雨导致的花园背小区积水险情。严格落实防溺水“四个一”措施，组织12支巡查队70名队员每日全覆盖巡查，实现零事故。
二、2026年目标任务和重点工作
作为“十五五”规划的开局之年，2026年要确保起好步、开好局，确保规上工业总产值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额等主要指标稳步增长。农村常住居民人均可支配收入增幅高于全区平均。
实现上述目标，着重做好以下几个方面工作：
（一）充分挖掘发展潜力。一是工业经济再升级。围绕工业母机产业，实施工业提质升级行动，支持海睿斯、发大力等存量企业技改项目向质攀升、向量跃升。常态化推进周末要素会商机制和访企入村专题行动，推动惠企利民政策转化为增长动能，力争新增规上工业企业2家，推动规上工业产值、税收明显增长。二是项目建设再突破。抓实项目闭环化管理，推动项目建设稳步有序，确保中创二期、火焱二期等3个工业建设项目竣工验收。科学排定工期、加强督查调度，确保农村水利基础设施提升项目、游客接待中心等续建项目建成运营。尽早启动三门呈片区古建产业园、老屯婺路沿线综合整治改造提升等项目前期工作，提速企业腾退、土地收储等程序。建立项目动态跟踪监控机制，力争每月有2个以上项目入库。三是招商引资再发力。注重产业链招商，聚焦高端装备制造和工业母机产业，持续跟进合肥雷诺斯特、江苏乔鸿等6个在谈项目，进一步延链补链强链。实施闲置资源盘活攻坚行动，推介并盘活黄龙大酒店、禾谷耕舍等5处优质闲置资产以及村集体厂房、闲置民房20余处。注重以商招商、商协会招商，发挥中创、伟启等已落地企业的示范带动作用，强化招商小组联动发力。
（二）巩固提升城乡品质。一是完善基础设施。全面提升黎阳镇境内基础设施水平，重点谋划安置区基础设施提升、凤霞村雨污分流，老屯婺路沿线综合整治改造提升等6个项目。加快推进万贯家园中苑、西苑2个老旧小区改造及周边配套完善。稳步推进隆阜片区乡村振兴项目，配合市区相关职能部门和业主单位围绕戴震路全封闭施工、区镇资产使用、拆迁房屋评估、工程日常监督等方面做好服务保障工作。二是提升城乡品位。重点落实城郊结合部“三整治三提升”行动，强化背街小巷、主次干道等区域动态保洁，持续整治老屯五路、上庄路占道经营及油烟扰民问题。扎实推进农村人居环境整治“五清一改”工作，抓好农村厕所管护、垃圾污水处理、绿化美化亮化等重点工作。健全物业末位约谈机制，全面提升依云红郡、桃源里等小区物业服务水平，降低物业服务投诉率。三是改善生态环境。持续做好区级警示片披露问题整改工作，坚决守牢生态安全底线。坚持“两山”理念，在秸秆禁烧与综合利用、废气排放治理、建筑垃圾规范管理、“一枝黄花”清理等重点领域精准发力，着力解决异味、噪声等群众身边的环境问题。严格落实林长制，巩固提升松材线虫病防控五年攻坚行动成果，常态化做好封山育林、退化林修复等重点任务。推深做实河长制，强化率水、兰水河水环境治理，确保河湖水质稳定达标。
（三）深入实施乡村振兴。一是做强现代农业。深入实施“六业千亿”行动，强化撂荒地整治，推进傍霞片、微行知农场高标准农田建设和验收移交，优化粮油种植结构，确保一产增长4%、村集体经济再攀新高。培育壮大设施农业，建成傍霞农事服务中心并投入使用，加快推进新江净菜中心建设，保障农产品有效供给。聚焦“黎绿果蔬”品牌培育，重点提升傍霞羊肚菌、新江阳光玫瑰等特色农产品市场占有率和知名度，推动农业产业提质增效。二是建设和美乡村。深入学习运用“千万工程”经验，全力打造“丰景”新江、“风情”闵口特色乡村，加快推进率水新江段治理工程、闵口老村委会片区整体提升等项目；保障好傍霞和美乡村精品示范村、凤霞“基金小村”项目验收。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全农村低收入人口常态化帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。三是推进文旅融合。积极推进黎阳in巷、隆阜老街及三大露营地等核心景区的资源整合与线路串联，着力打造“徽韵漫游”主题文旅示范线路。策划中秋灯会、国庆民俗展演、春节市集等10余场主题活动，以节庆经济助推周边综合收入提升13%。结合旅居、康养、观鸟等主题，加快完善乡村民宿、农家乐、咖啡馆等多元业态，培育多元消费新场景。
（四）持续增进民生福祉。一是强化民生保障。不断完善城乡低保、医疗救助、养老服务等社会保障体系，继续做好惠农惠民各项补贴发放工作。坚持就业优先导向，举办就业技能培训班，大力促进就业再就业，提高城镇失业人员自主择业积极性。探索建立“居家+村（社区）+机构”三位一体养老新模式，加快推进闵口村幸福院建设，提升养老服务水平。二是优化公共服务。优化“民生呼应”工作体系，完善部门协同联动机制，做好12345便民热线办理工作。高标准高质量做好征兵工作，认真开展拥军共建活动，深入推动军民融合。统筹发展教育、医疗、文化等公共服务，优化资源配置，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。三是深化平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合领导干部大接访活动，多措并举推动初信初访控增量，信访积案去存量。全面做好消防安全、校园安全、食品药品安全、交通道路安全、反诈、防溺水等工作，全面排查整治安全生产风险隐患。实施自然灾害应急能力提升行动，统筹做好防汛抗旱、地灾防治、森林防火等工作，提高防灾救灾减灾能力，确保人民生命财产安全。
皖公网安备 34100202000164号
