一、起草背景

土地承包制度自实施以来，对于稳定农业生产、保障农民权益、促进农村经济发展起到了重要作用。随着时间的推移，原有的土地承包合同陆续到期，为了适应新的农村发展形势，确保农民土地承包权益的长期稳定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等有关法律和政策要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义

鼓励农民进行长期的土地投资，提高土地的利用效率和农业生产的可持续性。确保农民对土地的长期使用权，增强农民对土地的归属感和安全感。吸引更多的资本和技术投入到农村，推动农村经济的多元化发展。合理解决土地承包中的问题，减少因土地问题引发的社会矛盾和纠纷。

三、工作目标

巩固和完善农村基本经营制度、实现土地承包关系的长期稳定、解决无地少地问题、维护农村社会稳定。

四、起草过程

根据省、市、区的相关政策文件依据，结合我镇实际，阳湖镇农经部门在2023年7月拟制初稿，对全镇各有关部门及村、社区征求意见，召开镇党委会议审议研究并讨论通过，8月14日正式印发。

五、主要措施

1.全面开展摸底调查。准确掌握土地承包的基本情况，为延包试点提供数据支持。

2.落实延包试点工作规程。按照规定的程序规范开展试点工作。

3.全面开展合同网签。利用现代信息技术，提高合同签订的效率和透明度。

4.做好土地承包合同管理与不动产统一登记的衔接。建立农村土地承包合同信息与不动产统一登记信息、征地信息等互通共享机制，确保土地承包关系的法律效力和稳定性。

六、创新举措

1.电子合同网签：采用电子签章和人脸识别技术，实现合同的电子化管理。

2.信息共享机制：建立土地承包合同信息与不动产统一登记信息的互通共享机制。

3.档案电子化管理：将延包试点中形成的文件材料纳入电子档案管理，提高档案的保存和利用效率。

七、保障措施

1.加强组织领导：成立专门的领导小组，负责试点工作的决策和协调。

2.强化部门协同：各相关部门加强协作，形成工作合力。

3.加强政策支持：提供必要的政策和经费支持，确保试点工作的顺利进行。

4.确保社会稳定：通过矛盾纠纷调处和人民调解机构，维护农村社会稳定。

5.强化督查考核：通过工作督查和考核，确保试点工作的质量和效果。

八、涉及对象

镇域全体村民群众。

九、政策咨询方式

咨询单位：阳湖镇农经站      联系人：叶国红

工作时间：工作日8：00-12：00，14：30-17：30

联系电话：0559-2167031