政 府 工 作 报 告——2024年7月6日在屯溪区阳湖镇第十九届人民代表大会第四次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚决落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻党中央和省、市、区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋勇争先，全镇经济社会健康有序发展，较好完成了上半年各项工作任务，为高质量建设产业兴旺百姓富裕生态优美的新阶段现代化新阳湖打下了坚实基础。

（一）围绕经济增长主动作为，发展质量有效提升

经济指标承压奋进。今年上半年，预计一般公共预算收入完成4700万元、占总任务的43.8%，较上年同期增加15.11%；新增入库项目8个，完成固定资产投资6.53亿元、同比增长81.39%；预计5家规上工业企业实现产值8277万元、同比持平；20家限上商贸企业完成销售额3.9亿元、同比增长2%。圆满完成“五经普”工作，完成2055户非一套表单位数据的采集上报，占全区总户数的21.9%。

招商引资成效明显。围绕全区主导产业，党政主要领导带队赴京津冀、长三角等区域精准招商10余次，驻点苏州招商小分队内联外拓，收集线索20余条，邀请企业考察100余次。推动紫荆书院、无人驾驶AI智能移动销毁车制造等项目开工建设；新签约开影医疗、海栎森汽车科技、年产10万吨塑料合金等3个工业项目，有望三季度开工、四季度投产；京东云仓、江上隐芦度假酒店等项目成功签约，闲置资源招商实现突破；古井集团乡村民宿、元成股份城市天街等项目有望近期签约落地。今年上半年新签项目20个，预计到位资金2.3亿元，同比增长0.9%。

营商环境更加优质。牢固树立“以企业为中心”的服务理念，成立镇驻企服务包保小组，9名党政领导担任驻企干部定向包保联系企业12家，认真落实千名干部驻企（项目）服务工程，上半年共走访企业100余次，成功协调解决江南宸府周边道路修整、青创公司证件办理等问题，录入平台诉求28条，已办结28条，企业满意率达100%。

（二）围绕重点民生真抓实干，发展成果富民惠民

民生保障扎实有力。扎实做好困难群众兜底保障，上半年发放各类救助及补贴资金210余万元。积极推进“救急难”互助社建设，实现所有村居全覆盖，完成救助帮扶17人。城乡居民基本养老保险参保人数4522人，城乡居民养老金发放率达100%。搭建就业平台，结合“走百镇、联千村、送岗进社区”活动开展9场村级招聘会，共发布110多条岗位信息，30余人达成意向。加强城乡医保工作，推广基层医保代办平台，居民满意度不断提升。加大生态环境保护力度，实施蓝藻水华风险防控项目，强力推进环保督察反馈问题整改，统筹治理油烟、噪声、污水等重点问题，扛牢生态文明建设政治责任。

城乡建设不断增强。稳步推进老旧小区改造，阳光绿水正在施工，城市更新速度不断加快；持续深化稽灵山、螺丝顶、南山公园周边环境整治，城市颜值不断提升。帅鑫片区兖溪地块民房组共签约156户、签约率67.2%，企业完成收储13户，江南汇小区建设如火如荼，城市南拓步伐不断加大。乡村振兴深入实施，三充村成功入选2024年度和美乡村省级精品示范村，紫阜村和美乡村中心村建设初露雏形，兖溪夜市焕新出发，助推“美食小村”建设迈上新台阶。

社会事业繁荣进步。高标准打造江南新城南区“双拥小区”，按质按量完成春季征兵工作，顺利输送6名新兵入伍。认真落实属地责任，全面落实国家食品安全示范城市创建任务，保护群众“舌尖上的安全”。协助完成百鸟亭小学柏山校区、江南实验小学滨江校区改造提升，有效缓解主校区教学压力。共青团、妇联、工会等群团组织协同发展，开展各类活动10余次，群团组织活力不断彰显。

（三）围绕守牢底线攻坚克难，发展安全稳健可控

应急救援有力有效。6月下旬遭遇极端降雨天气，全镇党员干部以“迅”应汛，全力以赴救援被困群众234户780人。按照“应转尽转、应转早转”原则，设立临时安置点3处，转移安置群众117户321人。连夜完成城市内涝点的积水强排及山塘水库排水设备加装等多项急难任务，确保人民群众生命财产安全。强化24小时防汛值守和巡查，组建防汛先锋队9支200余人，及时巡查处置辖区内涝、塌方等险情36处，在下河口、地质灾害（隐患）点等设置警戒标识60余处，筑起横向到边、纵向到底的防汛“堤坝”。

社会治理效能提升。“三人小组+网格长”农村末梢治理机制，在全区2023年度改革攻坚项目“擂台比武排位赛”总决赛中获三等奖。创新开展村（居）党建民生数字化家庭平台建设—打造“家庭版公开栏”改革攻坚项目，将村（居）情、村（居）三务公开向家庭延伸，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，提高基层治理数字化智能化水平。常态化推广运用“解纷码”经验在全市政法系统作经验交流，上半年镇村两级人民调解委员会已受理、调处各类民间纠纷76件，调处成功率达100%。

安全生产慎始如终。组建10支群防巡逻队，形成安全生产网格化巡查管理体系，会同区消防救援大队、区物管中心，对我镇住宅小区开展电动车安全专项整治行动5次，合理规划电动车集中停放点10余处。针对帅鑫园区内未搬迁企业、63个住宅小区、385家餐饮单位和12家服装加工厂，常态化开展安全大排查，整改安全隐患300余处。圆满完成区委区政府交办的“2.24焰火晚会”“6.9新安月夜·昱见端午龙舟晚会”安保等任务。   

（四）围绕优化环境持续用力，发展后劲更加充足

政治建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决服从党的领导，严格落实依法行政、依法办事的机制体制，切实加强干部日常管理，扎实开展干部作风整顿，上半年开展工程建设招投标、值班值守、安全生产、生态环保等各类专项监督检查13次，发现问题7件并督促整改完毕。

依法行政持续推进。以“法律十进”和“送法下乡”活动为抓手，大力开展“国家安全教育日”“国际禁毒日”等主题活动26场次，切实营造全民学法良好氛围。积极践行新时代“枫桥经验”，推行镇、村（社区）、网格三级协调联动，建成1个镇调委会和9个村（社区）调委会，配备人民调解员34名，上半年共排查化解矛盾294个。定期走访调查社区矫正对象，扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。

政务服务优化提升。深化“接诉即办”，不断加强12345政务服务热线工作管理水平，上半年就群众反映的小区停车难、噪音污染、道路施工等问题组织召开专题会议9次，开展疑难工单现场勘查办公69次，解决群众“急难愁盼”事项1228件，群众满意率达99.84%。坚持以群众需求为导向，推行“一件事一次办”，满足群众“一次办好”要求，目前阳湖镇政务服务中心已进驻事项65项，“全省通办”平台办件实现全覆盖，皖政通激活率达100%。  

今年以来，我镇先后获得安徽省森林村庄、黄山市食品安全工作先进集体、屯溪区征兵工作先进单位等荣誉称号；同时兖溪村获评安徽省文明村，黄口社区获评安徽省森林村庄，新城时代大厦获评安徽省新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，柏山社区江南新城东区获评黄山市十佳“皖美红色物业”示范小区等荣誉称号。

各位代表，积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。过去半年，正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有区委区政府和镇党委的坚强领导，有共建单位和社会各界的倾力支持，有干部群众的团结奋斗，我们才能取得现在的成绩！在此，我代表阳湖镇人民政府，向所有参与、关心、支持阳湖发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展进程中还面临诸多困难和挑战：一是经济结构仍需调整。镇域经济结构不够健康，调整周期长、难度大，短期内难有明显变化，需要持续发力、久久为功。二是应急能力仍需提升。面临天气的极端变化，应急处突的机制、人员、设备等体系建设方面存在短板。三是攻坚克难仍需发力。帅鑫片区征迁任务尚未完成，距离区委区政府的要求还有差距。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。

二、下半年工作安排

上下同心者胜，风雨同舟者兴。下半年，我们将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚持以人民为中心，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“产业兴旺百姓富裕生态优美”的美好蓝图，全力建设经济更活、乡村更美、城市更靓、安全更牢、民生更实、效能更高的现代化新阳湖。重点抓好以下几个方面工作：

（一）狠抓基础不放松，跑出经济发展“阳湖速度”

更高质量抓项目。鼓足干劲抓项目，持续扩大有效投资，以实干精神决战决胜下半年，为扎实完成全年经济社会发展目标任务提供强劲项目支撑。紧盯项目入库，梳理比对项目开工入库情况，对重点项目做好跟踪对接、专人服务，确保开工项目及时入库。紧盯项目进度，加大在建项目推进力度，全力做好服务保障，及时协调解决问题，在确保安全的前提下扩大施工作业面，确保项目进展超时序。紧盯项目谋划，认真研究、积极编报中央预算内资金、专项债和超长期国债项目，加大项目前期服务和协调工作力度，助推元一希尔顿重整、方略生物科技、阳光酒店改造提升、京东云仓等7个重大谋划和签约项目加快落地，为后续投资夯实基础。

更大力度抓招商。用心服务腾退企业，帮助南国之春完成新厂搬迁、扩能增产、早日入规，指导良业智能等企业尽早选地、有序入园，实现投资有新增、产值能接续。用心服务签约企业，积极对接产业基金，对已签约和拟签约高端医疗设备、新材料、海栎森智能车灯、外边溪二期等新招引项目，及时跟进联系、协调解决问题，力争项目早日开工建设。用心招引意向企业，认真落实全区高端装备制造和工业母机产业园建设要求，聚力攻坚项目招引，对前期已经对接有意向的工业项目，以更大力度“请进来”。

更高标准抓收入。围绕总部经济，加强与税务、财政部门对接，加大对总部经济服务和招引力度，既稳住“老的”，也引进“新的”，实现每月总部经济税收稳定。围绕重大项目，尤其是对紫荆书院、江山月、江南汇等开发类项目，对照工程进度紧盯税收进度，力争企业应缴尽缴。同时，强化税收分析，及时了解重点企业的发展变化情况和“个转企”、股权变更、企业实控等信息，把握潜在税源，增加新的增长点。

（二）提升品质不停步，涵养城乡建设“阳湖品味”

聚焦生态环境更优。坚定不移践行“两山”理念，推深做实“河长制”“林长制”工作。持续抓好省环保督察反馈意见整改，大力整治油烟、噪声等群众“家门口”的生态环境问题，推动问题整改验收销号，确保改彻底、改到位、不反弹。常态化开展“三禁”、秸秆禁烧等工作，确保辖区空气和水环境始终保持良好态势。

聚焦城市管理更细。深化拓展“席地而坐”阳湖城市“徽客厅”示范区建设，高品质推进螺丝顶公园整体提升，打造“城市天街”。协调推动帅鑫片区基础设施建设、阳湖西路二期改造等工程，谋划推动基础设施适老化、适幼化改造。加快城市更新，将青山塘、御龙花园等4个老旧小区纳入改造计划，更好提升群众生活居住环境。围绕“皖美红色物业”建设三年行动重点任务清单，年底前实现三率均达100%。

聚焦乡村振兴更实。持续加大三充村和美乡村和紫阜武蓉和美乡村中心村建设力度，加快茶园提升、茶艺培训、乡村民宿等重点项目建设，积极对接古井集团、元成股份、南社文化等国有和社会资本，助力紫阜、三充、兖溪连片发展，带动村民增收致富。提升兖溪“美食小村”运营水平，持续举办兖溪夜市音乐节、民俗文化节等系列活动，带动夜间消费经济增长。

（三）为民服务不停歇，续写幸福生活“阳湖篇章”

千方百计稳定就业。在“新”课题上做好文章，大力开展职业技能培训，让更多村民掌握新技能，实现好就业。进一步打造社区“家门口”就业服务点，严格对照充分就业社区的标准，推广“邻工集市”小程序，宣传就业政策，对辖区内失业人员和各类就业困难人员进行摸底登记并及时动态更新，抓实公益性岗位政策宣传，拓宽就业困难人员就业渠道，促进就业困难人员再就业。

构建全覆盖保障体系。坚持以人民为中心，扎实推进50项民生实事，努力补齐民生领域短板。做好分层分类社会救助工作，持续深化“社会救助+社会工作”多元化救助模式，结合城市困难帮扶工作，探索个案性帮扶举措，链接更多社会资源，让帮扶对象得到实在、暖心的帮扶内容。认真落实城乡低保、医疗救助、养老服务等各项社会保障政策，进一步做好五险征缴工作。

繁荣发展社会事业。配合做好百鸟亭小学、江南实验小学分校区启用，确保秋季顺利开学。大力推广民俗文化，结合乡村音乐节、夜市美食节等活动开展群众喜闻乐见的民俗文化表演，弘扬传统民俗。扎实做好下半年征兵、退役士兵返乡和双拥共建等工作，打造“一镇一精品”退役军人服务站。发挥群团作用，找准群团工作与镇级中心工作的结合点，进一步激发群团组织活力。

（四）风险防控不断档，打造崇法善治“阳湖示范”

提高基层社会治理效能。积极用好“三人小组+网格长”工作方法，做到矛盾纠纷摸排全覆盖，尤其是容易引发“民转刑”的情感类、家庭类矛盾纠纷，切实做到“早发现、早调处、早疏导、早化解”。发挥“数字化家庭版公开栏”作用，做到“线上”“线下”数据同步公开，让村民在“眼睛上”“指尖上”掌握全村事，着力提高社会治理法治化、智能化、专业化水平。

守住守牢安全发展底线。落实意识形态工作责任制，规范加强网络管理，营造清朗网络空间。突出抓好道路交通、建筑施工、燃气管道、消防安全等重点行业领域风险防控，有效遏制各类安全事故发生。常态化开展反电诈宣传，严厉打击各类违法犯罪活动，推动“平安阳湖”迈向更高水平。

注重防范化解各种风险。落实安全生产责任制，强化安全培训和监管，及时发现和消除安全隐患。完善应对极端天气的应急预案，从实战出发强化干部职工应急处置能力，营造“人人能应急、个个会应急”的良好氛围。扎实推进信访工作法治化，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险。强化源头治理，加快信访积案化解，以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。

三、着力加强政府自身建设

各位代表！新时代赋予新使命，新机遇召唤新作为！我们将把自身建设摆在更加突出位置，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，用心打造人民满意政府。

着力打造忠诚政府。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把提高政治素养作为最首要的任务，把提高理论素养作为最根本的本领，把提高专业素养作为最紧迫的课题，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行中央和省、市、区委及镇党委决策部署，切实把对党绝对忠诚贯穿政府工作全过程。

着力打造务实政府。把抓落实作为生命线，聚焦区委区政府对我镇提出的“五个聚力”要求，努力答好“五篇文章”，着力增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强作风效能建设，大力发扬“团结、务实、创新、争先”的工作精神，围绕重点工作推进，锤炼“敢想、敢干、干成、干净”的干部作风。

着力打造清廉政府。坚决贯彻全面从严治党各项要求，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，压紧压实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防范各种腐败行为和不正之风，大力纠治形式主义、官僚主义。加强工程项目全过程监督，筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”。严格预算执行，严控追加资金，压减一般支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

各位代表、同志们：实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，鼓足“越是艰险越向前”的干劲和“狭路相逢勇者胜”的拼劲，坚定信心、苦干实干，锐意进取、勇争一流，奋力谱写阳湖镇高质量发展的崭新篇章！