【本级政策解读】【文字解读】《阳湖镇关于开展加拿大一枝黄花春季防除工作的通知》
一、政策背景
1. 外来入侵物种威胁凸显。加拿大一枝黄花原产北美，繁殖力极强，一株可产2万粒种子，能迅速排挤本地植物，破坏生态平衡，降低农田产量，被列为国家重点管理外来入侵物种。
2. 春季是最佳防控窗口。每年3—5月正值其幼苗—营养生长期，植株尚未木质化，根系入土浅，人工或化学防除效果最佳，可将扩散风险降到最低。
二、研判和起草过程
（一）起草初稿
2025年2月下旬，镇农服中心牵头成立起草小组，依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》及区级农业农村局《关于加强春季加拿大一枝黄花防控的紧急通知》，结合本镇2024年秋季普查数据（共发现42处、面积18.3亩），形成初稿。
2025年2月下旬，镇农服中心牵头成立起草小组，依据《生物安全法》《外来入侵物种管理办法》及区级农业农村局《关于加强春季加拿大一枝黄花防控的紧急通知》，结合本镇2024年秋季普查数据（共发现42处、面积18.3亩），形成初稿。
（二）征求意见
3月5—12日，书面征求镇属5个村、2个社区、镇派出所、司法所、区生态环境分局阳湖站等9家单位意见，收到建议7条，采纳6条，主要补充“集中深埋点远离水源”和“化学除草药剂统一采购”两项内容。
3月5—12日，书面征求镇属5个村、2个社区、镇派出所、司法所、区生态环境分局阳湖站等9家单位意见，收到建议7条，采纳6条，主要补充“集中深埋点远离水源”和“化学除草药剂统一采购”两项内容。
（三）合法性审查
3月15日，镇司法所出具《合法性审查意见书》，认定通知内容符合上位法规定，执法主体、措施、程序合法，未增设行政许可与处罚，无排除限制公平竞争条款。
3月15日，镇司法所出具《合法性审查意见书》，认定通知内容符合上位法规定，执法主体、措施、程序合法，未增设行政许可与处罚，无排除限制公平竞争条款。
（四）会议审议
3月20日，镇政府召开第4次镇长办公会专题审议，原则通过并决定以镇政府名义印发；3月25日，镇党委第6次扩大会议最终审定，同意自4月中旬起组织实施。
3月20日，镇政府召开第4次镇长办公会专题审议，原则通过并决定以镇政府名义印发；3月25日，镇党委第6次扩大会议最终审定，同意自4月中旬起组织实施。
三、政策主要内容
1. 明确范围：覆盖全镇所有村居的荒地、河滩、道路两侧、农田等潜在滋生区域，做到“全域无死角”。
2. 四项任务：
(1) 组织保障——成立村居级防除工作小组，书记或主任负总责；
(2) 宣传动员——利用广播、微信群、公告栏普及识别与防除知识，发动村民志愿者和护林员参与；
(3) 集中清理——采取“人工铲除+草甘膦化学防除”双轨模式，要求连根拔除、集中深埋或无害化处理，杜绝二次扩散；
(4) 长效机制——建立“定期巡查+秋季复检”制度，对新发点位发现一株、清除一株，并纳入年度考核。
3. 时间节点：2025年4月中旬启动，5月底前完成首轮集中清除；6—10月每月巡查一次，11月开展“回头看”。
四、政策意义
1. 生态安全：及时遏制加拿大一枝黄花的扩散，保护本地生物多样性，维护区域生态系统稳定。
2. 农业安全：减少与粮油、蔬菜等作物的养分、光照竞争，预计可挽回农田产量损失5%—8%。
3. 社会治理：通过“政府主导+群众参与”模式，提高村民生物安全意识，形成群防群治、常态长效的社会氛围，为黄山市乃至皖南地区外来物种治理提供基层示范样板。
五、解读机关和服务电话
解读机关：阳湖镇人民政府
服务电话：0552-2167003
皖公网安备 34100202000164号
