【规划计划】阳湖镇2025年重点工作完成情况和2026年工作谋划

一、2025年工作回顾

2025年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键一年，也是“十四五”规划收官，“十五五”规划谋篇布局的关键一年。一年来，在区委区政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实党中央及省市区委各项决策部署，紧紧围绕“三个往前赶”和“四首要求”，团结拼搏、实干争先，推动党的建设取得新成效，经济社会发展迈上新台阶，为建设现代化和美阳湖奠定坚实基础。

（一）坚持政治引领，全面从严治党纵深推进

以坚定立场把稳政治方向。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，与党的二十大、二十届历次全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神一体学习领悟、一体贯彻落实。全年组织镇党委理论学习中心组学习14次，开展专题研讨13次，举办《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神等专题宣讲会5场。创新打造“书记党课”“四季课堂”“星火组工”三大培训板块，常态化开展集中轮训11场次、覆盖678人次，引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

以严实要求推进学习教育。重点抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织召开镇党委专题会议、专题培训会等25次，针对性下发工作提示15份，分级分类指导下辖党组织开展好学习教育。坚持问题导向，镇领导班子带头主动查摆问题12个，科级及以上干部查摆问题76个，制定整改措施225条。突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，组织排查岗位风险点22个。发挥“关键少数”示范作用，主要负责同志带头讲授专题党课，带动全镇各级党组织书记、驻村第一书记等讲党课123次。扎实开展改进作风、访企入村专题行动，推动解决江南新城南区地下车库积水顽疾等急难愁盼问题81个，相关经验做法获《安徽日报》、安徽新闻联播专题报道。

以务实举措筑牢基层基础。创新实施“红炉点雪”赋能计划，开展系统化、专业化党员教育管理模式，工作经验获《安徽日报》专题刊载。建立镇、村（社区）党建品牌矩阵，围绕镇级“益美阳湖”品牌，指导村（社区）打造9个子品牌，推进党建与中心工作深度融合。提前谋划村（社区）“两委”换届工作，建立后备干部“四定一随”管理机制，全覆盖走访调研3次，开展4轮班子运行情况分析研判，提前化解不稳定因素15个。推深做实在职党员进社区，组织559名在职党员参与社区志愿服务145场次。选优配强36名党建工作指导员，推出“暖新10条”服务举措，探索开展“按企分类”开放式主题党日，推动非公企业党建从“有形覆盖”迈向“有效引领”。

以过硬作风优化政治生态。坚持严的基调不动摇，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，纵深推进全面从严治党。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，围绕作风建设、工程建设、安全生产等重点领域，组织开展专项监督检查20余次。注重深挖隐藏链条，运用大数据比对等手段，精准发现问题线索20件，提升办案效率。扎实做好案件查办“后半篇文章”，及时完善公墓售卖审批、“三资”管理、廉政风险排查等长效机制，推动监督成效有效转化为治理效能。紧盯“四风”隐形变异问题，对“两委”成员“八小时外”违规吃喝等开展专项检查。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。编发警示教育材料，开展以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（二）坚持创新驱动，社会经济活力持续增强

经济指标稳中有进。全年一般公共预算收入完成超1.4亿元，占总任务的126.78%，同比增长35.92%，收入连上三个台阶；全年入库项目20个，完成固定资产投资10.49亿元；6家规上工业企业完成产值2.18亿元，同比增长10.39%；26家限上商贸企业完成销售额6.51亿元，限额以上消费品零售额完成4.08亿元；24个重点项目完成上报10.5亿元。前三季度市级赛马分别位居全市第1、第3和第2位，经济运行呈现稳中有进、进中提质的良好态势。

项目建设迸发活力。新安江屯溪段水域生态修复及蓝藻水华风险防控EPCO一期项目全面完成，百鸟亭幼儿园、南滨江儿童友好公园、城市公益性公墓建成使用，徽州坊、阳光酒店焕新重启，昱城大厦、紫荆书院顺利竣工，供电运维检修中心建设逐步收尾，江南汇、区医院昱城院区等一批重点项目有序推进，发展动能持续积聚。

靶向招商筑链强基。围绕主导产业精准发力，赴长三角、珠三角、京津冀等地开展招商活动40余次，新签项目13个，实际招引到位资金7.8亿元，提前一季度完成年度任务。绿澄科技、海栎森视觉等优质项目落地投产入规，推动越达光电、皓德智能制造等重点项目有序建设，泰钢新材料、爱莱发新材料达到生产条件，上海国焊、安徽精翰等项目如期签约,产业集聚效应初步显现。

要素保障持续夯实。班子成员牵头包保重点企业和项目，依托省级服务平台，精准解决用工、融资等难题50余件，推动惠企政策落地见效。积极向上对接争取项目资金，成功申报新保项目2个，预计可获资金2500万元。持续完善帅鑫片区基础设施布局，动工建设塘尾路、屯二路等四路一桥，即将实施上呈路、医院路、帅鑫大道（西段）、区间路（北段）四条道路，道路规划格局正在形成，发展承载力进一步提升。

（三）深化改革创新，基层治理效能提档升级

清单编制标杆引领。高质量完成乡镇履职事项清单编制工作，清单作为唯一样本“全省打样”，获中央编办专班高度评价。结合清单工作解决外卖小哥等新就业群体“五难”问题典型案例，被中央编办《机构编制工作信息》专刊推介（全国首例），并作为全国唯一镇代表在全国乡镇（街道）履职事项清单工作专题会上作交流发言，同时赴省交流培训相关经验。

数字治理精准高效。以“昱智理”“慧黄山”双轮驱动基层治理平台，强化数据联动与智能响应；联合派出所改编真实电诈案例拍摄“情景演绎+以案释法”宣传短剧，吸引7.1万人次关注。创新“七彩户况”基层管理机制，优化治理资源配置，累计提供民生服务400余人次，化解矛盾35起，服务响应效率提升约40%，基层治理现代化水平持续提升。兖溪村获评全国乡村治理示范村，稽灵山社区入选共青团中央“伙伴计划”示范项目，叶宏义获评安徽省基层治理先进个人。

物业管理破冰开局。直面无物管小区管理难题，成立镇级物业服务企业，吸引阳湖、洽阳社区入股投资，率先在花上园小区完成入驻试点，探索“统一标准、分片托管”新模式。同时，指导和协助中铁滨江名邸、瑞和家园等多个小区成立首届业委会或物管会，推动物业管理从“无”到“有”、从“有”到“优”，基层自我管理能力显著增强。江南新城东区获评第三批“皖美红色物业”示范小区、西区入选全省“美好家园”小区（全市唯一）。

（四）统筹城乡发展，人居环境品质持续改善

城市面貌焕新提质。帅鑫片区征迁攻坚连战连捷，高效完成紫阜塘尾征迁任务，有力保障江南汇小区建设；兖溪二期280户民房已签约274户；佩琅河以北地块实现40天签约率达60%，已签约82户，展现阳湖征迁“加速度”。顺利解决A10-2征迁地块27户居民历史遗留问题，同步完成阳光绿水、御龙花园老旧小区改造及观音亭等滑坡点改造工程，整治提升山语人家商业街污水管网。阳湖镇获评全市历史文化保护传承工作先进集体。扎实开展新一轮文明城市创建工作，稳步实施“三整治三提升”行动，群众获得感、幸福感持续增强。

乡村振兴兴业惠民。2025年全镇村级集体经营性收入1089.35万元，经营性收益917.21万元，村均经营性收益稳居全区首位，培育百万级经济强村5个。乡村振兴工作成效突出，兖溪村、兖山社区分别赴中央和省级交流发言。紫阜、三充依托和美乡村建设，挖掘荷塘月色、山林越野等一批网红打卡点。建成村级集体经济项目库20个，预计收益742.36万元。圆满完成2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，4户监测户成功完成风险消除。

生态环境优保并举。全力抓好“1+1+N”突出生态环境问题排查整治，深入开展“三整治一保障”专项行动，统筹抓好餐饮油烟整治、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧、生猪退养等重点工作。推深做实河长制，加强农村生活污水治理。从严落实林长制，围绕新安江生态廊道建设，完成200亩退化林修复的试点验收。持续强化加拿大一枝黄花等外来物种防控，筑牢农业生态安全基础。

（五）坚持民生为本，群众幸福指数不断提高

民生保障抓实做细。坚持就业优先，深入开展“走百镇、联千村、送岗进社区”专项活动，累计举办村级招聘会30场，达成初步就业意向155人。同时，推进“三公里就业圈”建设，超900家企业、2100名求职者线上对接。社会保障体系持续完善，城乡居民基本养老保险参保人数4607人，城乡居民养老金发放率达100%。落实育儿补贴政策、惠及家庭1300余户，结合民生实事项目发放优生优育及生育大礼包共259个。教育民生工程稳步实施，连续十余年为三充村低年级学生发放交通补贴。“救急难”互助社实现村（居）全覆盖，社会救助兜底保障更加有力。

社会事业蓬勃发展。关注“一老一小”两个群体，积极协调保障百鸟亭小学柏山校区、江南实验小学南滨江校区改扩建和百鸟亭幼儿园新建，新增学位1180个，同步完成校园外部提升、电力增容等配套工程。老年食堂、助餐点镇域全覆盖，公益暑托班有序开展，真正实现“幼有所托、老有所养”，稽灵山社区获评全国示范性老年友好型社区创建单位。推广新时代文明实践“点单”模式，组织开展特色主题文化活动420余场次，兖山社区《移风易俗“乐”响新风，共建文明喜事新办》项目荣获黄山市文明实践宣讲交流活动优秀奖，群众精神文化生活日益丰富。

平安建设基础巩固。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“包片民警+网格员”联合入户行动，实现电信网络诈骗发案数、损失数“双下降”。落实“网格+调解”机制，全年化解矛盾纠纷1100余起，成功率100%。扎实推进信访积案化解，成功化解十年以上积案3起。高标准建成村级标准化综治中心，整合“三大平台”实现“雪亮工程”和昱安乡村建设提档升级，推动基层社会治理迈入“智能时代”。创新普法载体，在黄口社区打造全区首个民法典公园，切实增强法治宣传的覆盖面和实效性。国防动员、民族宗教、工青妇、残联等各项事业协同发展，社会大局保持和谐稳定。

各位代表、同志们，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2025年阳湖镇高质量发展取得的成效，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开区委区政府的坚强领导、社会各界的协同支持，更凝结着全镇党员干部群众的智慧与汗水。在此，我代表阳湖镇党委，向大家致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中仍存在短板：经济运行后劲尚需增强，大强项目储备有待充实；城乡区域发展仍不平衡，部分基础设施和公共服务存在短板；老旧小区治理体系有待完善，物业管理服务质量亟待提高，等等。对此，我们将高度重视，采取有力有效措施，在今后的工作中切实加以解决。

二、2026年工作的总体要求和目标任务

2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

2026年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真对标省市区委全会部署，聚焦“一核两廊三片区”和“四首”目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续增进民生福祉，保持社会和谐稳定，高质量开启“十五五”规划实施新征程，为全区谱写现代化建设新篇章贡献阳湖力量。

2026年经济社会发展主要目标初步安排为：一般公共预算收入增长3%以上；规模以上工业产值增长15%；固定资产投资中项目投资（不含房地产投资）增速高于全部投资，制造业投资、民间投资占比稳步提升；安全生产形势持续稳定，社会治理效能显著提升，民生福祉稳步改善，生态环境持续向好。

围绕上述目标思路，我们要集中精力抓好以下几个方面工作：

（一）聚势赋能，锻造转型升级的核心引擎

招商引资再突破。持续跟进江西腾勒、浙江阿利佰克等在谈项目，力争早日签约落地，确保全年新引进工业企业5家，新增规上工业企业2家。围绕“帅鑫现代服务业发展集聚区”“三江口文旅核心商圈”发展方向，依托EOD项目带动，重点在数字经济、文化旅游、生物医药等领域谋划储备一批带动性强、附加值高的现代服务业项目。

项目建设再提速。聚焦帅鑫、九龙两大片区，推动倍福机械等已签约项目早建成、早投产，支持良业智能搬迁、海栎森等企业扩产。加快推进新安江屯溪段水域生态修复与蓝藻水华风险防控项目，跟踪推进数字乡村、农村水利基础设施提升等区级专项债项目。聚焦三江口开发、希尔顿酒店盘活等在谈大体量项目开展专项攻坚，力争年内开工建设，实现固定资产投资新突破。

营商环境再优化。深化领导干部驻企服务机制，打通问题解决通道。常态化开展政企小课堂，传递惠企政策。结合访企入村行动，破解企业经营痛点，筛选优质企业纳入培育库，整合多部门资源精准帮扶，助力企业达标入统、提升效益。

（二）精雕细琢，绘就城乡融合的宜居画卷

城市更新再攻坚。将帅鑫片区征迁作为“一号工程”，推进兖溪二期扫尾、加速完成佩琅河以北地块征迁任务，完成重点项目周边土地征收及迁坟任务，全力保障帅鑫片区塘尾路等4条市政道路及相关基础设施建设。完善“一核两廊三片区”空间布局，以三江口核心商圈为牵引，整合存量项目与闲置资源，推动城市功能与产业集聚协同发展。

建管水平再提标。深化“三整治三提升”，聚焦重点区域开展环境整治，依托镇级物业公司推行物业“统一标准、分片托管”模式。推进老旧小区改造，实施道路、管网等配套工程，探索居民参与的城市更新新模式，打造共建共享样板。

乡村振兴再出发。压实乡村振兴抓落实主体责任，常态化抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。率先推进三充林下种植试点，与黄山学院共建中草药研究中心和创新中心，重点发展新安道地药材等特色种植，推动“林下种植+精深加工+乡村旅游”深度融合，走出生态富民、产业兴村的乡村振兴新路径。

生态底色再擦亮。坚定不移践行“两山”理念，扎实开展突出生态环境问题整改“回头看”。推进农村污水管网延伸与生活垃圾处理设施提质，深化大气污染精准防治，常态化抓好餐饮油烟、噪声扰民等问题。推进水利薄弱环节工程建设，谋划建设“智慧水利”平台，实现河湖监管数字化、智能化。充分发挥群众主体作用，引导群众主动参与环境整治、共建共享。

（三）用心用情，书写温暖厚重的民生答卷

民生保障再夯实。推动创业带动就业，大力开展职业技能培训，持续推进安徽省“三公里”充分就业社区创建。扎实推进基本养老保险、医疗保险全民参保，扩大参保覆盖面，做好社保资格认证工作。健全分层分类的社会救助体系，规范开展低保、大病救助、临时救助等工作，确保困难群众基本生活有保障。加强退役军人服务，巩固“五优”服务站建设成果，持续提升服务水平。

公共服务再提质。加快推进区医院昱城院区建设、柏山小学扩建等项目，同步谋划商业综合体、农产品批发市场等，着力构建“15分钟便民生活圈”。持续推进教育优质均衡发展，大力发展养老、托幼等福利和慈善事业。聚焦“一老一小”，推进老年健康服务体系建设，做细做实生育全程保障服务，强化公共卫生服务，推进慢性病综合防控。

文化生活再丰富。推进新时代文明实践提质增效，常态化开展“送政策、送服务、送快乐、送温暖、送陪伴”活动，组织策划“乐响新风・喜事新办”等文明实践项目，让文明实践“处处可及、时时可用、人人参与”。加大文明创建宣传力度，建立健全干部群众共同参与机制，畅通群众意见反馈渠道，形成“人人参与、人人共享”的良好氛围。

（四）共建共治，夯实安定和谐的善治基石

矛盾化解再增效。开展“矛盾化解攻坚年”活动，重点排查化解邻里、物业等领域纠纷。组建专业化调解队伍，确保年度矛盾化解成功率稳定在99%以上。推深做实“警网共治”工作机制，深化“昱智理”“慧黄山”平台应用，打造数字治理新场景。完善“中心吹哨、部门报到”协同机制，提升跨部门联动处置效率。

信访维稳再深化。推进信访法治化建设，规范信访事项办理流程。常态化开展法治宣传，设立“法治咨询窗口”。健全社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，切实提高处置突发事件的能力，努力实现信访工作“减存量、控增量、防变量”目标，全力维护社会大局和谐稳定。

安全底线再筑牢。压实安全生产“党政同责、一岗双责”，聚焦建筑工地、自建房、消防、燃气等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，精准消除各类安全隐患，坚决防范重特大事故发生。持续开展反电诈宣传“五进”活动，创新宣传形式，加强预警劝阻，力争实现发案数、损失额“双下降”。完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。

法治服务再完善。加强法治文化阵地建设，推广“线上+线下”法律服务模式。全面应用“互联网+法律援助”，努力实现群众法律服务“零跑腿”。深化“自治、法治、德治”融合，加强村（社区）公共法律服务室建设，培育“法律明白人”，提升基层依法治理水平，夯实安定和谐的善治基石。

三、聚焦全面从严治党，筑牢坚强政治保障

（一）强化政治建设统领。始终把政治建设作为首要任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，引导全镇党员干部深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格对标中央和省、市、区委部署要求，扎实做好学习教育“后半篇文章”，持续巩固拓展整改整治成果。

（二）建强干部队伍力量。加强领导班子和干部队伍建设，严格落实民主集中制、民主生活会等制度，不断提升班子凝聚力和执行力。树立鲜明实干导向，认真落实区委激励干部担当作为有关文件精神，完善人才激励机制，营造重才爱才用才的良好环境。深化“三个区分开来”，用好容错纠错机制，激励干部大胆作为、实干争先。持续实施“头雁提升”三年计划，健全村（社区）干部“储优育优荐优”培养链条。

（三）夯实基层党建基础。加大重点领域党员发展力度，持续优化党员队伍结构。深化“红炉点雪”赋能计划，全面提升党员干部综合素养。持续发挥“四定一随”机制作用，强化后备人才培养摸排、日常谈话引导和动态风险排查化解等。扎实做好村（社区）“两委”集中换届工作，加强换届后干部教育培训。持续深化党建引领信用村建设，助推省级和美乡村精品示范村建设，促进基层治理体系不断完善。全面推进新兴领域党建提质增效，深入开展“党建+业务”结对共建，推动党建与企业生产经营“双融合、双促进”。

（四）深化正风肃纪反腐。坚持“教育在先、预防为主”，建立完善廉政教育相关机制。健全完善村级小微权力运作日常管理和监督机制，促使农村干部提高廉洁自律意识。运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督。深化纪检监察建议书运用，推动以案促改、标本兼治。持续聚焦群众反映强烈的作风问题，进一步畅通监督举报渠道，健全完善快查快结机制，切实提升群众满意度与获得感。