屯溪区危险化学品安全事故应急救援预案

危化品救援指挥部根据《屯溪区安全生产事故灾难应急预案》，协调区直有关部门，履行事故处置职责

办公室

综合股

应急股

协调、组织应急值守事宜，接收区委、区政府和市应急管理局指示，传达区应急管理局领导意见和要求，并督办落实；

向区委、区政府、市应急管理局及区直有关部门报送事故信息，协调应急处置事务，并跟踪、续报事故救援进展情况；

事故应急救援文字信息综合整理；在区政府新闻办指导下，协助区政府做好事故现场新闻发布工作；本局处置过程中后勤保障。

提供事故单位信息；现场接收、处置各镇街、各部门、事发单位上报的事故信息；参加并指导事故应急救援；现场调查了解事故基本情况。

协调事故应急救援相关工作；

协调、组织应急专家和专业救援队伍参加事故抢险救援；协调提拱应急救援装备、物资、联络通讯方式等信息。

事故等级

响应等级

预警预防行动

一般事故：危险化学品火灾事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3 人以下死亡、或30 人以下中毒、或一定社会影响等

Ⅳ级

区级预案响应，并报市应急管理局

蓝色预警

区应急管理局负责发布

发布蓝色预警的同时区应急管理局：

1）通知区有关部门、事发地镇街、救援队伍和专家等做好应急准备；

2）按有关规定报告区委、区政府和市应急管理局事态进展情况

较大事故：危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成3～9 人死亡、或30～50 人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等

Ⅲ级

市级预案及以下预案响应，并报省应急管理厅

黄色预警

市应急管理局负责发布

重大事故：危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100 人中毒、或5000～10000 万元直接经济损失、或重大社会影响等

Ⅱ级

省级预案及以下各级预案响应，并报国家应急管理部

橙色预警

特别重大事故：危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100 人以上中毒、或疏散转移10 万人以上、或1 亿元以上直接经济损失、或严重社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援

Ⅰ级

省级预案及以下各级预案响应，上报并接受国家应急管理部指导，组织应急处置

红色预警

事发企业先行处置及事发地镇街先期响应

区危化品

救援指挥部

现场

救援指挥部

指挥协调

应急联动

发生一般、较大、重大、特别重大危险化学品事故，或发生重大险情

响  应

信息发布

应急结束

企业先行处置：立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点，减少人员伤亡。要依法依规及时、如实向区应急管理局和负有应急管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。

事发地镇街先期响应：1）组织实施伤员抢救、事故抢险、人员疏散安置和隐患处置工作；2）调配应急资源；3）采取管制措施，划定警戒区域和人员、物资进出安全通道；4）向社会发出避险警告5）控制事故扩大，防止次生灾害；6）向区应急管理局报告，提出处置意见，需要支援的提出请求。

启动本预案，进入工作状态：

1）指挥长指令办公室召集综合股、应急股研究处置意见。

2）办公室、综合股、应急股按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需资料、信息，供指挥部研究决策。

3）指挥部研究救援方案，调集专家、专业救援队伍和救援装备，负责人赴现场指挥；对事发单位和镇街提出应急处置指导意见和要求，协调区有关部门和应急队伍配合支援；向区委、区政府和市应急管理局报告，必要时，请求给予支持；涉及到相邻区县时，及时予以通报：落实市、区领导指示，进一步采取处置措施。

4）成员单位履行各自职责

在区政府新闻办组织下，区危化品救援指挥部核准发布事故信息

根据《屯溪区安全生产事故灾难应急预案》，成立区政府事故现场救援指挥部，制定处置方案，统一协调指挥事故救援工作：

1）对救援中的重大事项做出决策；2）指挥协调现场抢险；3）组织实施人员救治和疏散安置；4）组织管制现场警戒区域和安全通道；5）针对事故引发或可能引发的次生灾害，责成制定和实施相关方案；6）组织协调保障支援工作；7）向区委、区政府和市应急局报告事态发展和处置情况

施救处置组

医疗救护组

疏散警戒与

交通管制组

物资后勤保障组

环境监测组

综合信息组

专家组

组成：应急、公安、市监、消防部门和专业抢险队伍等

组成：卫生健康部门和疾病控制、医疗救治等单位

组成：公安、城管等部门

组成：事发地镇街和科技经信、商务、交运、公安交警等单位

组成：生态环保、气象等部门

组成：现场救援指挥部抽调专人

组成：技术专家

职责：事故危害区域的寻情、侦察、救生、控险、排险、灭火、洗消

职责：抢救伤员，根据需要设立临时医疗救护点，及时、有效救治伤员

职责：人员紧急疏散安置、事发地警戒治安及交通管制

职责：应急救援期间的通信、交通、食宿和物资保障

职责：环境监测，气象资料的提供，环境污染的控制、处置工

职责：事故信息综合整理

职责：提供施救方案，界定危险区域，指导救援技术工作，提供技术咨询

现场各应急救援组确认事故现场得以控制，危害已经消除，环境符合标准，可能导致次生、衍生事故隐患消除后，向区危化品救援指挥部提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束

后期处置

善后处置

救援总结

事发地镇街负责组织、相关部门协助善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，恢复正常秩序

应急结束后,参加应急救援工作的镇街、相关部门、现场应急组将应急救援有关文字、图片、录像等资料整理归档，对事故应急响应情况进行总结评估，并按程序上报应急指挥部办公室（区应急管理局）

保障措施

物资装备

和救援队伍等保障

应急保障

宣传培训

物资装备保障

危化品单位储备应急物资，配备救援装备，区政府根据处置需要，建立专业救援队伍，储备常备物资和专用特种装备。市、区应急管理局组织建立危化品事故救援物资装备信息数据库。

救援队伍保障

区应急管理局组织消防救援大队协助企业、镇街开展应急先行处置。加强专职救援队、政府、团体、民间等应急队的建设及联动机制的建设，组建专家库，建立通讯信息数据库。

避难场所保障

各镇街结合公园、广场等空旷场所设施、宾馆饭店等建设改造，规划建立应急避难场所，并建立使用保障制度

治安和交通运输保障

发生事故后，组织实施现场治安警戒, 保护重要场所、设施和物资,维持现场秩序，必要时疏散群众，保持社会秩序稳定。

根据需要对现场和相关通道实施交通管制，开设应急通道，确保救灾物资和人员的运送

医疗卫生保障

医疗急救机构负责现场急救，医院负责后续救治，红十字会等社会救援组织配合专业医疗队伍救援工作，疾病防控机构负责卫生防疫

资金保障

救援资金首先由事故责任单位承担，事故单位暂时无力承担的，由事发地镇街协调解决

社会动员保障

鼓励、动员公民、法人和其他社会组织为应对事故提供物资、资金、人力支援

公众信息交流

危化品单位和属地镇街、区应急管理部门应告知员工和周边群众危化品危险性及事故危害，宣传应急法律法规和事故预防、避险、自救、互救常识

培训

应急管理部门组织、指导危化品企业、专业救援机构和专业救援人员业务培训，使其掌握事故抢救技能