【主要负责同志解读】办事处主任李海鹰关于印发《2021年昱东街道“安全生产月”和“安全生产昱东行”活动方案》的通知的解读

一、政治背景和依据

根据《2021年屯溪区“安全生产月”和“安全生产屯溪行”活动方案》要求，为深入宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，着力提升全民安全意识，组织开展好6月份第20个全国“安全生产月”各项活动，特制订本活动方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实国家、省、市关于安全生产各项决策部署，坚持“两个至上”，立足“两个大局”，统筹发展和安全两件大事，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，深入广泛开展安全宣传教育，扎实做好昱东街道安全生产专项整治三年行动集中攻坚专题宣传，促进安全生产形势持续稳定好转，为加快建设新阶段现代化“首善之区”提供更加坚实的安全保障，为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。

三、研判和起草过程

由街道安委办起草，街道相关部门和各社区提出相关的意见。

四、工作目标

（一）持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述

1.开展专题学习教育。各社区、各部门，街道安委会各成员单位要结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，教育引导干部职工强化“人民至上、生命至上”理念，更好统筹发展和安全。

2.开展安全生产大宣讲。领导干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入一线开展安全生产大宣讲等形式，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

3.开展学习心得体会交流。领导干部和企业负责人在专题学习中，要带头及时总结个人的学习心得体会，通过开展集中座谈等形式，交流个人学习心得体会，强化学习效果。 

4.召开安全生产主题专项会议。各社区、街道安委会各成员单位及各企业要紧紧围绕安全发展主题，广泛宣传上级关于安全生产重大决策，进一步统一思想结合行业领域特点，召开一次安全生产专题会议。各社区对本辖区的经营单位集中召开会议不少于 1 次，行业主管部门对本行业领域的企业召开会议不少于1 次，通过层层召开会议，将责任落实到实处。

5.开展全面落实企业安全生产主体责任“两个一”活动。所有企业围绕全面落实企业安全生产主体责任，开展“两个一”活动。一是采取下谈一级方式谈心对话，企业主要负责人对分管负责人，分管负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工开展一次安全生产谈心对话。促进安全工作落实。二是开展一次安全生产公开承诺。结合企业自身实际，公示安全生产责任清单。

（二）深入开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传

1.广泛进行宣传报道。各社区，街道安委会各成员单位要利用主流媒体网站报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效。围绕防范化解风险隐患、遏制事故发生，宣传推广在安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法，以及安全生产举报奖励等方面的经验做法。

2.全面排查整治安全隐患。发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。一是各社区及各企业，对所查隐患情况要做到整改率 100%，对到期整改不到位的8人以上企业，报区应急局处理。二是各社区要在“安全生产月”期间，依据《安徽省安全生产条例》，在本行业领域集中开展专项检查活动，落实安全生产主体责任。三是动员广大职工积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，投诉、举报身边的安全生产隐患和各类非法违法生产建设经营行为。

3.开展安全文化示范企业创建活动。组织企业开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动，加强企业安全文化建设，提升企业安全生产水平。

4.开展安全生产事故警示教育活动。各社区、各企业， 要围绕人民群众和企业关注的安全生产重点，开展事故案例警示宣传。组织开展事故案例反思等各类警示教育活动，特别是近期几起事故，教育广大企业牢固树立安全生产“红线”意识，用事故教训推动工作。

（三）创新开展 “6·16安全宣传咨询日”活动

1.开展安全宣传咨询活动。6月16日，各社区，街道安委会各成员单位根据疫情防控形势，开展形式各样的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法等。   

2.开展“主播走一线”活动。邀请当地主流媒体或知名网络直播平台开展“主播走一线”活动，走进企业、应急科普场馆、安全文化主题公园、消防救援站等，以直播互动、网上展示、线上安全体验等形式，开展各类安全宣传活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。

3.创新开展线上宣传活动。开展 “公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”等线上活动，搭建政府、企业、专家、公众之间沟通的桥梁。开展“安全快闪”等创新活动，以群众喜闻乐见的方式进行安全宣教。

各社区，街道安委会各成员单位积极组织人员参与应急管理部推出的“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。

（四）扎实推进安全宣传“五进”工作

1.推进安全宣传“五进”。各社区，街道安委会各成员单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入一线，察民情、访民意、办实事，切实推动安全宣传“五进”工作，提升公众安全意识和应急处置能力。

2.推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。 创新“五进”宣传载体，推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。各社区，街道安委会各成员单位积极开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品，通过“全国安全宣教和应急科普平台”，分行业分领域分人群进行应急管理知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。

3.推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设。拓宽安全宣传“五进”的渠道，推动建设规范化、科学化的应急科普宣教场馆和安全体验基地，充分融入安全元素，发挥其安全宣传的作用，提升全民应急素养。

4.开展“安全之声”广播宣传。积极开展“安全之声”广播宣传，结合“安全生产月”活动主题、应急科普知识以及12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台推广等，制作具有吸引力、影响力和实效性的音频，在社区广播终端进行播放，进行全覆盖宣传。

5.开展应急演练。各社区每季度至少组织企业、社区居民、学校师生等开展一次生产安全事故应急演练、灾害避险逃生、应急疏散、自救互救演练活动等。通过演练，检验多部门、多单位协调配合能力，增强公众的事故预防和应急处置能力。8 人以上企业于6月30日前，将事故应急处置方案、应急演练影像资料及总结上报所在社区。

（五）广泛开展公益志愿服务

各社区，街道安委会各成员单位要结合实际，联合相关部门，策划推出“服务应急 志愿有我”主题公益志愿服务，安全生产月期间，在铸安志愿服务活动基础上，通过中国志愿服务网面向社会各界招募应急志愿者，组成应急志愿服务队伍，开展“安全生产月活动内容宣传推广、应急安全知识普及、安全生产法律法规宣传培训、安全宣传“五进”等志愿服务活动。

（六）持续推进“安全生产昱东行”活动

“安全生产昱东行”与“安全生产月”活动同步启动，2021年12月底结束。

五、主要内容

1.开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各社区，街道安委会各成员单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动，加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。

2.开展典型案例报送。各社区，街道安委会各成员单位主动向街道安委办报送典型案例线索，突出危险化学品、工贸以及道路交通、建筑施工等重点行业领域的突出问题和严重违法行为。

3.开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法，引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训，树牢安全发展理念，增强抓好安全生产的自觉性和主动性。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各社区、各部门，街道安委会各成员单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产屯溪行”活动的重要意义，把活动的开展作为深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神的有效载体，专题研究部署，细化活动方案，精心组织实施，做好各项保障，确保顺利开展。

（二）营造浓厚氛围。充分利用各类媒体平台，刊登“安全生产月”和“安全生产昱东行”活动开展情况及相关内容。在重要交通枢纽的楼宇广告屏、重要交通工具播放安全生产月宣传海报、公益广告等。积极营造全社会关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。

（三）务求取得实效。“安全生产月”和“安全生产昱东行”活动要以推进落实企业安全生产主体责任为重点，各社区、各部门，街道安委会各成员单位要把“安全生产月”和“安全生产昱东行”活动与当前开展的党史学习教育相结合，着力解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题，不断提升企业安全水平和公众安全素质，推动辖区安全生产形势持续稳定向好。

六、下一步工作考虑

各社区要确定1名联络员，于6月3日前将联络员登记表（附件2）与实施方案一并报送至街道安委会办公室，并于6月25日前报送活动总结与进展情况统计表（附件1）。活动期间，每周五上午下班前将本周典型做法、特色项目以及有关图片、视频等发送至指定邮箱，重要活动随时报送。

七、政策咨询：联系人：张毅      电子邮箱：419948168@qq.com。