昱中街道2022年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2022年，昱中街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处高度重视，认真贯彻落实全面依法治国要求，坚持以社会主义法治理念为指导，深入开展法治宣传教育，坚持依法行政，有序推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况报告如下：

一、2022年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。

强化思想认识。街道党工委、办事处充分认识推进法治政府建设工作的重要性，组织班子成员带头学习、领悟习近平法治思想，不断增强法治意识；定期召开法治政府建设工作会议，对法治政府建设工作进行层层细化，落实责任明确工作机制，将法治政府建设工作纳入街道议事日程，研究部署相关工作；充分认识推进法治政府建设工作的重要性，提高法治能力水平，确保法治政府建设各项工作任务的落实。

贯彻决策部署。按照工作事事亲自过问原则，党政主要领导主持召开专题会议，及时传达上级精神和调整街道工作部署，并以责任清单的方式将各阶段任务分解下发，明确分管领导一对一跟进，在举措一对一、责任一对一工作机制中，逐项稳步推进了法治政府建设各项工作任务落地落实。

严格制度落实。完善重大事项召开专题会的制度，严格履行程序，征求专门法律机构、街道法律顾问及公职律师的专业意见；严格按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序，采取“一事一议”的方式逐项表决，形成书面记录；严格落实党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，落实责任追究制，推进监察工作纵向延伸。  

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况

全力推进“放管服”改革。强化政务公开，积极做好信息公开专栏等平台建设工作，建立政务公开内容、公开流程、公开方式、公开管理等标准体系；完善街道、社区便民服务体系，“互联网+政务服务”让“最多跑一次”在基层落地落实；针对街道30项事务，进一步梳理办件流程，完善服务指南，明确办理时限及所需资料，通过政务服务“一窗口受理、一站式服务”便民新模式，让居民获得了便捷、快速、智能的政务服务体验，继续推进政府职能转变，加快服务型政府建设，明晰部门间权责关系和办事流程，最大限度减少办事环节、缩短时间、提高效率；加快金融服务、社会保险等惠企利民政策，促进经济高质量发展；规范政府服务管理办法，为新经济新业态新模式高质量发展提供有力支撑。

提高服务水平和能力。提供精准服务，提高服务的针对性和有效性，进一步减缩事项办理流程、简化办理材料，按照文件要求及时线下和线上公开业务清单、提供明白纸让企业能够清楚办理事项所要走的流程和准备的材料及可以享受的优惠政策等；根据需求开展专业技术培训，增强服务人员的业务本领和服务意识，进一步完善服务规范和工作制度，明确工作流程、工作职责、服务标准。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

严格规范程序。强化“三项制度”落实，增强执法人员遵守“三项制度”的自觉性和主动性，把“三项制度”作为衡量工作质量的一把尺度，坚持使之制度化、常规化，建立健全落实“三项制度”的长效机制和管理制度，通过贯彻实施进一步增强执法人员的责任感和使命感。

建立健全决策机制。建立完善党务公开、政务公开制度，通过信息收集、处理、反馈、回访完整的工作链，以适当方式广泛听取基层干部、党员、群众意见和建议，规范决策议事规则和程序，同时实行决策事项讨论情况记录备案制，使公众知情权、参与权和监督权落到实处；通过有针对性的工作举措，增强干部的自律意识，坚持领导干部接访制度，广泛听取基层干部、党员、群众意见和建议；通过发挥各类监督主体的作用，形成督促决策落实的监督合力。把决策落实情况作为党务公开、政务公开的重要内容，按照“谁执行、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任、执行权和执行责任相统一。

（四）严格规范公正文明执法情况。

规范文明执法行为。按照上级部署要求，全力推进本街道行政执法协调监督工作体系建设试点工作。严格要求执法人员依法履行职责，执法过程中依法有序进行，注重宣传教育，加强指导，接受群众监督执法对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;在行政处罚、行政诉讼等方面通过法律顾问审核，提高执法质量，促进严格规范公正执法。

推行持证上岗制度。积极组织持证执法人员参加司法和公共法律知识培训，组织在编在岗工作人员积极参加执法证统考，做好执法队伍和执法力量建设，出勤执法时不少于2人，主动出示执法证件，表明身份说明来意。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况

抓好值守完善处置。严格落实值班值守工作，实行领导带班，每天由1名带班领导和1名值班人员24小时值班；完善突发事件处置预案，为有效处置街道辖区内发生的各类突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系；结合街道实际，成立应急组织机构，强化各项预案的理论指导性和有效操作性。

完善法律服务体系。创新开办“法治门诊”，由司法所牵头，汇聚社区法官、社区警察、法律顾问、人民调解员等法治力量，组建法律服务团，以“法治问诊”、“法治坐诊”、“法治巡诊”等方式，开展释法说理，搭建解纷平台，满足群众需求。目前共开诊89期，接待法律咨询523人次，化解矛盾纠纷101起。深入实施“八五”普法规划，常态长效推动法治宣传教育工作，组织开展各类法治宣传活动80余场次，发放各种法治宣传材料15000余份，受教育群体达8000余人次。高标准打造“作退一步想”调解工作室6个，建设“百姓评理说事点”8个，落实“一居一法律顾问”制度，不断提升社区依法治理水平。

规范矛盾纠纷调解一体化办理。完善12345政务服务热线办理机制，全年转办12345政务服务热线868件；规范法治工作信息化平台的办理，使矛盾纠纷一体化受理、分流、解决，各司其职，建立以解纷为中心的一站式服务，打破部门行业壁垒，引导当事人选择最有利于其化解纠纷的方式解决实际问题，街道全年共化解矛盾纠纷案件533件，调解成功率达99%以上。

（六）规范行政权力制约监督情况

发挥纪检监督作用，通过一手抓制度建设、一手抓规范管理，把纪检监督成果转化为完善制度、强化管理的有力抓手，及时发现基础性、苗头性、倾向性问题；持续推进监督工作向纵向延伸，不断创新监管方式，完善监管制度，强化事中事后监管力度，严格按照法律法规调处，推进信用监管体系建设，实施协同监管和联合惩戒；鼓励社会力量参与监管，充分发挥智能手段的监管作用，发挥行业协会自律作用，扩大专业服务机构、社会公众和媒体的监督作用，让各项工作在监督下健康发展。

（七）强化法治政府建设保障情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实法治政府建设年度报告和向社会公布制度，全面提高工作人员法治思想。街道建立健全了领导干部、中层干部学法制度，对《中华人民共和国宪法》《民法典》等方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体干部能在具体工作中熟练运用有关法律、法规和政策；组织人员参加各类培训和考核，强化“安徽普法”“学习强国”等平台的学习运用，着力提高工作人员的整体素质；认真做好法治政府建设保障工作，根据工作任务充实重要岗位人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设工作的宣传力度不够。街道机关部分工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面，导致依法行政工作能力不足，同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高，对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差。

（二）依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题时可能无法及时处理，缺乏创新能力。

（三）法治政府建设队伍建设不足。队伍管理机制有待完善，队伍管理监督检查体系有待健全，干部队伍素质有待进一步提高。

 三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，确保法治工作形成合力。持续完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局；把法治政府建设工作纳入街道经济和社会发展规划，与其他重点工作同部署同谋划；坚持会前学法制度和法治政府建设年度报告制度，切实履行好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

（二）创新宣传方法，加大依法普法宣传力度。紧密结合实际，利用宣传栏、微信群、宣传展台等方式提高法治政府建设普及效果；不断创新形式，丰富活动内容，运用现身说法、以案说法、以案释法的形式，运用身边人的事例，提高法治教育的覆盖面和影响力，增强法治教育的趣味性和渗透性。

（三）完善规章制度，加快推进法治政府建设。继续完善法治政府建设检查督促制度、工作激励制度，推进基层法治建设；进一步完善依法行政制度体系、健全重大行政决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化；完善重大决策社会稳定风险评估制度，加强全面摸排，抓好信访维稳、人民调解、安置帮教及社区矫正工作，维护社会和谐稳定。

（四）加大培训力度，完善法治队伍建设。加大对法治队伍的培训力度，通过举办法治培训班加强对街道干部职工法律法规教育，提升依法行政意识，提高业务能力，进一步落实“谁执法谁普法”责任制。

（五）坚持以法治理，积极预防化解矛盾纠纷。创新发展“枫桥经验”，着力打造新时代人民调解工作，坚持多元化调解和网格化管理工作；坚持矛盾纠纷多元化调解，积极摸排、主动介入，依法依理调解矛盾、化解纠纷，尽量做到矛盾“大化小、小化了”；加强网格化管理及警民联动，加强对特殊人群的走访、帮教工作，及时反馈情况；积极开展矛盾纠纷大排查，化解纠纷隐患，缓和社会矛盾，规避平安风险，保持社会和谐稳定。

（六）抓好归档培训，推进法治建设规范化。加大对法治政府建设档案资料收集整理工作人员的培训，积极组织参观学习，不断培养和提高创新思维能力，推进法治社会建设及全面依法治理，确保社会治理体系和治理能力现代化相关工作落实落细。

四、其他需要报告的情况。

无。

  中共屯溪区昱中街道工作委员会

                     屯溪区昱中街道办事处

                  2023年3月3日