安徽省新闻出版广电局财政厅人力资源和社会保障厅印发《关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案》的通知》

安徽省新闻出版广电局 安徽省财政厅 安徽省人力资源和社会保障厅印发《关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案》的通知

各市、县人民政府：

    经省政府同意，现将《关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                          安徽省新闻出版广电局（代）        安徽省财政厅

                                                    安徽省人力资源和社会保障厅

                                                                  2014年5月15日

关于为农村老放映员发放工龄补助的实施方案

    为妥善解决农村老放映员老有所养问题，根据国家广电总局、人力资源社会保障部、财政部《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》（广发〔2012〕47号）精神，经研究，决定为我省农村老放映员发放工龄（即放映年限）补助。现结合我省实际，制定如下方案：

   一、发放范围和补助标准

   现为安徽省户籍，1993年12月31日前登记在册，被乡镇（公社）正式选用的农村电影放映人员，且持有“三证”（电影放映人员证、电影放映技术资格证、电影放映单位登记证）中的一证，或能提供当年被乡镇（公社）以上人民政府主管部门选用的有关文件，离开农村电影放映岗位后再没有被企事业单位录用的农村老放映员，达到60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助，补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。从事农村电影放映年限截止至1998年国家启动农村电影放映工程。

   因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农村老放映员不享受工龄补助。

   二、执行时间

   工龄补助从2014年1月1日起执行。

   三、认证办法

   坚持以县（市、区）为主、公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。

   人员身份和工龄的认定程序：

   （一）个人向乡镇认定工作小组提出申请并提供相关原始材料。

   （二）乡镇认定工作小组进行初审核实，报县（市、区）农村老放映员工龄补助专项工作领导小组审核。

   （三）县（市、区）农村老放映员工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。

   （四）审核结果在乡（镇）、村及县电影公司进行不少于两周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据。

   （五）审核后的发放名单报设区的市农村老放映员工龄补助专项工作领导小组核定，并报省新闻出版广电、财政、人力资源社会保障部门批准备案。

   （六）县（市、区）根据批准备案的名单发放工龄补助。

   因政策性迁移和结婚等原因户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，由原工作县（市、区）负责做好调查取证、认定和公示工作。

   为保证工作顺利进行，原则上各地要一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作。特殊情况的，随时发现随时认定。人员身份和工龄认定的具体办法由各市结合当地实际制定。

   各县（市、区）要对农村老放映员工龄补助对象实行动态管理，每年12月底对本地需新增或核销的补助对象进行统计汇总，并以市为单位上报省新闻出版广电局、省财政厅、省人力资源社会保障厅。

   四、发放办法

   符合条件人员的工龄补助由所在县（市、区）居民养老保险经办机构按月代发。

   五、资金来源

   工龄补助所需资金，由市、县（市、区）承担。省财政对皖北宿州、亳州、阜阳三市17个县（市、区）给予适当补助，省与县（市、区）按4︰6比例拨付。

   六、有关要求

   （一）加强组织领导。各市、县（市、区）政府及有关部门要将农村老放映员发放工龄补助作为改善民生的一项重要工作来抓。各县（市、区）政府是解决农村老放映员老有所养问题的责任主体，要明确领导、明确专人、明确机构负责本地区的实施工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。

   （二）明确任务分工。新闻出版广电部门负责农村老放映员身份、工龄认定工作和每年发放补助人员的资格认定工作；人力资源社会保障部门及其社会保险经办机构根据认定结果，负责工龄补助代发工作；财政部门负责资金筹措工作，确保按时拨付。信访、政法、公安和纪检监察等部门要密切配合，确保工龄补助发放工作顺利进行，确保社会和谐稳定。

   （三）做好政策宣传。坚持正确的舆论导向，大力宣传开展农村老放映员工龄补助工作的重要意义，使广大农村老放映员了解政策，支持理解。同时，要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，妥善化解矛盾，切实把这项惠民政策落实好。

   （四）严肃工作纪律。此项工作政策性强、涉及面广、时间跨度长，在对人员身份和工龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序。对因故未能在规定时间内申报的人员，可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并严肃追究有关负责人和相关责任人员的责任。