突出生态环境问题整改验收销号公示

2024年《第三轮中央生态环境保护督察交办黄山市信访件整改措施清单》第三批X3AH202410220002和第三十批X3AH202411180013信访件反映“黄山市屯溪区花山路花山谜窟旅游公司在新建商业夜游项目时使用大量渣石渣土、建筑垃圾填埋耕地，且举报人认为该项目产生的光污染和噪声污染造成黄山中蜂核心种源濒临灭绝；在景区内的耕地上用大量渣石渣土新建两个特大停车场且无相关部门批复，在花山谜窟景区核心风景区毁林建造空中天桥，在核心景区花山湖上违规建设千米钢筋水泥桥，严重破坏生态环境”问题已整改完成，并通过核查验收。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

黄山市屯溪区花山路花山谜窟旅游公司在新建商业夜游项目时使用大量渣石渣土、建筑垃圾填埋耕地，且举报人认为该项目产生的光污染和噪声污染造成黄山中蜂核心种源濒临灭绝；在景区内的耕地上用大量渣石渣土新建两个特大停车场且无相关部门批复，在花山谜窟景区核心风景区毁林建造空中天桥，在核心景区花山湖上违规建设千米钢筋水泥桥，严重破坏生态环境。

二、整改实施主体

市古徽州文化旅游区管委会，屯溪区委、区政府。

三、重点措施

1.关于西入口广场用地手续完善问题，由市自然资源和规划局牵头，屯溪区政府支持配合黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司于2025年6月底前完成西入口广场用地手续完善工作。

2.关于架空栈道建设未办理使用林地手续问题，由屯溪区政府根据执法权限组织有关部门开展案件查处后，督促建设单位依法完善使用林地手续。

3.关于花山湖栈道涉及风景名胜区报建手续不完善问题，由风景名胜区管理机构（市花山迷窟—渐江风景名胜区管理处）对项目建设单位进行约谈，并就项目对风景名胜区景观及生态环境影响组织专家进行论证，依据论证结果进行处置。

四、目标任务

完善西入口广场用地手续；完善架空栈道使用林地手续；组织专家就花山湖栈道项目对风景名胜区景观及生态环境影响进行论证，依据论证结果进行处置。

五、完成时限

2025年9月底

六、整改完成情况

1、花山谜窟西入口广场项目为经黄山市发改委核准（黄发改社会〔2019〕10号）的“花山谜窟景区西入口片区环境整治提升项目”的子项目，为完善用地手续，2024年11月28日黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司向黄山市自然资源和规划局提出《关于出具花山谜窟西入口广场及混合区公厕用地报批红线的申请》，在取得西入口广场土地报批范围图后，2025年2月24日向屯溪区人民政府提出《关于启动花山谜窟西入口广场项目征地工作的申请》，在完善用地手续期间，分别收到黄山市发展和改革委员会在2025年1月26日出具的、花山谜窟-浙江风景名胜区管理处在2025年8月25日出具的西入口广场为开放式公共广场，属于公益性工程的复函。2025年8月25日取得安徽省人民政府建设用地批复《关于黄山市2025年第16批次城市建设用地的批复》（皖政地黄〔2025〕43号）。

2、屯溪区林业局于2024年11月1日进行立案，经依法查明，于2024年11月21日对黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途违法行为作出行政处罚决定书(屯林罚决字〔2024〕第(08)号），处恢复植被和林业生产条件所需费用一倍的罚款，计44304元。2024年11月29日，黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司将罚款缴入屯溪区财政局。查处完毕后，黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司准备相关材料完善使用林地手续，2025年7月28日取得花山谜窟—渐江风景名胜区管理处《关于“花山谜窟湖尾栈道项目”的审查意见》（花发〔2025〕3号），2025年8月4日取得黄山市屯溪区人民政府出具的《关于花山谜窟湖尾栈道项目占用生态保护红线为有限人为活动的认定意见》，并经汉沙村同意黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司在租用汉沙村集体土地上建设栈道。2025年9月4日屯溪区林业局出具《使用林地审核同意书》。

3、2024年11月7日，黄山市古徽州文化旅游区管理委员会就“花山湖栈道改扩建项目涉及风景名胜区报建手续不完善”的行为约谈黄山旅游发展股份有限公司。黄山市花山谜窟旅游开发有限责任公司委托安徽群星环境工程有限公司编制《花山湖栈道对花山谜窟-渐江风景名胜区景观及生态影响后评估报告》，2024年11月15日，黄山市古徽州文化旅游区管理委员会召开花山湖栈道对花山谜窟-渐江风景名胜区景观及生态影响专家论证会。2025年1月8日，黄山市花山谜窟—渐江风景名胜区管理处出具《关于对“花山谜窟花山湖栈道项目”的审查意见》，同意花山湖栈道予以保留。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2025年11月19日至2025年12月2日，共10个工作日）向黄山市林业局反映。

监督电话：0559-2517142

电子邮箱：865004380 @qq.com

2025年11月18日