关于印发《2025年屯溪区林长制改革工作要点》的通知

各镇、各街道林长办，区林长制会议成员单位：

《2025年屯溪区林长制改革工作要点》经区级总林长会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                              屯溪区林长制办公室

2025年7月28日

2025年屯溪区林长制改革工作要点

全区深化林长制改革要深入践行习近平生态文明思想，按照区委、区政府工作要求，聚焦进一步深化改革主题，坚持“三绿”并举、“四库”联动，着力落实好林长制改革2.0版的打造。

一、提质增效，科学推进国土绿化

1. 全面实施绿美江淮行动。一体推进绿美江淮“十大行动”，做好国土绿化试点示范项目验收评估。推动大黄山彩色森林行动，实施黄山市（屯溪段）彩色森林建设工程（一期）渐江两岸林分改造项目。加强全区37株古树名木保护，采取“一树一策”方式，对2株古树进行抢救性保护和修复。

2. 强化林草湿资源管理。推进中央生态环保督察反馈长防林问题整改，并汲取教训、举一反三，确保类似问题不再发生。扎实开展林草湿沙普查和地类对接工作，加快“两张图”数据融合，全面摸清全区林业资源底数。根据省、市、区统一部署，科学编制林业保护发展“十五五”规划，精准核算、合理确定森林覆盖率、森林蓄积量等指标体系。加强长江防护林、公益林保护。

3. 加强林业要素保障。持续推进补充林地储备库建设。加强补充林地管理，实现补充林地、人工造林、地类变更闭环管理。依法依规做好建设项目使用林地、占用自然保护地审核审批，保障重大项目落地。高效办好用地用林一件事，持续优化提升行政审批等政务服务。

二、大力兴绿，提升林业综合效益

4. 深化集体林权制度改革。稳妥推进自留山三权分置改革。深化林木采伐管理制度改革。积极引导银行、保险等金融机构推出质押型、增信型、混合型林业金融产品，拓宽担保渠道。

5. 发展林下经济等林业产业。优化升级森林食品、森林旅游、森林康养等林下经济体系。积极推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”等模式，支持引导林菌、林药、林旅等产业发展；壮大绿色富民产业，大力发展木竹综合利用、特色经济林、生态旅游、木本油料等重点产业，力争全区发展林下经济利用林地面积超4695亩，综合产值超13880万元。持续推进省级以竹代塑应用推广试点建设，配合编制《黄山市竹产业发展规划（2025-2030）》，提高竹林经营水平，促进竹资源下山。

三、严格护绿，巩固绿化美化成果

6. 推进自然保护地体系建设。抓好自然保护地整合优化方案获批后落地实施。加强自然保护地日常监管，严格审查涉及自然保护地建设项目，实现自然保护地保护率达到80%以上。

7. 持续加强野生动植物保护。开展爱鸟护鸟行动、“清风行动”“网盾行动”，严厉打击非法猎捕、贩卖、食用野生动物和乱挖滥采野生植物等违法犯罪行为。配合推进观鸟基地建设，改善野生动物栖息地环境，完善陆生野生动物疫源疫病监测站点建设。完善野生动物致害保险补偿机制。

8. 完善执法体系和工作机制。深化“林长+检察长”工作机制。加强与公安、检察、法院等部门的协作配合，强化行政执法与刑事司法衔接，依法打击破坏野生动植物资源等各类涉林违法犯罪行为。

9. 提高林业防灾减灾救灾能力。扎实推进森林防火网格化管理试点建设，探索“林长制+网格化+人工智能”，进一步完善卫星监测、无人机巡护、视频监控、地面巡查、舆情监测五位一体监测预警体系，推动林火阻隔网络建设，常态化开展林业系统森林防火培训演练，全面推进“管住火、预测火、发现火、灭小火、防大火”全链条“五火”共治。高质量完成松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，巩固扩大五年攻坚行动成果。落实年度防治方案，重点做好松材线虫病防控工作，加强松材线虫病监测调查，全力做好疫木集中除治和常态化除治，实施健康松树打孔注药、媒介昆虫化学防治等综合防治措施，开展常态化疫木检疫执法专项行动，抓好疫源管控，加强与毗邻区县联防联控。统筹抓好美国白蛾、松毛虫、竹类害虫的监测调查和防治工作，林业有害生物成灾率控制在2.65‰以内。

四、健全机制，提升林长履职效能

10. 加强林长制督察。发挥林长制督察制度优势，优化拓展督察内容、方式和成果运用，瞄准重大决策部署、年度重点工作、生态保护突出问题等重点堵点难点，不断推进督察制度创新，放大综合治理效能，全面加强森林、湿地、保护地、生物多样性和古树名木的保护。

11. 强化制度执行。加强林长动态管理，及时更新林长信息和责任区域。聚焦绿美江淮行动、深化集体林权制度改革等重点工作，适时发布区级总林长令。贯彻落实《林长制“一单一函一检查”工作制度（试行）》，根据工作需要向镇级林长发送重点任务提示单、问题整改建议函。落实林长会议制度、林长巡林制度等六项工作方法，力戒形式主义。

12. 创新试点示范。加强林长制改革示范区先行区市级改革创新点建设，健全松材线虫病除治机制，提升创建水平。

13. 优化考核评估。修订年度考核细则，优化考核指标，科学实施年度考核。强化林长制实施情况考核结果运用，有导向性地开展全区林长制工作督查，指导各地查摆问题、补齐短板、改进提升。

14. 夯实基层基础。强化基层林业工作队伍建设，组织基层林业站站长参加国家、省、市相关培训。加大对林业专业技术人才队伍建设的支持力度，做好全省推行林长制先进集体和先进个人评选申报。

15. 加强宣传培训。以“十四五”收官为契机，开展深化新一轮林长制改革系列宣传，推广林长制改革的成功经验、典型做法、特色亮点,凝聚社会共识，引领公众参与，形成推动林业保护发展的强大合力。