黄山市屯溪区“双招双引”工作领导小组关于印发《屯溪区招商引资招大引强“8+5+x”工作机制》的通知

屯溪区招商引资招大引强“8+5+x”工作机制

为深入贯彻落实市委市政府关于招商引资招大引强工作部署要求，集中力量发展壮大一批新兴特色产业，以开放之姿、奋进之态，推动各方客商、各类人才汇聚屯溪，助推我区重点新兴产业高质量发展，现制定“8+5+x”工作机制。

一、总体要求

1．明确工作目标。紧盯区委区政府下达的年度目标任务，围绕九大新兴产业培育壮大、乡村产业振兴、文旅融合发展、城乡品质提升等方面，大力开展招商引资招大引强工作，助推我区经济高质量发展。

2．突出工作重点。围绕主导产业发展，全力抓好新兴产业重大项目引进；围绕科技创新能力提升，全力招引科技创新平台、高校科研院所、人才和团队；围绕加快项目落地，全力做好土地、资金、用工等要素供给；围绕宏观政策导向，全力争取国家和省各类项目资金；围绕智能制造、新材料等产业，聚焦产业链上下游，制定补链强链延链计划，鼓励外地“链主”企业带动上下游企业整体转移。

二、工作举措

3．坚持顶格招商。区委区政府主要领导牵头主攻重大项目、重点人才招引工作，充分发挥示范带动作用；依托镇街道闲置楼宇、闲置地块等资源，八个小组由区领导领衔推进新兴产业招商引资；其他区领导协助承接招商任务，带头做好招商工作。重点招引项目实行区领导包保、招商牵头部门负责、九龙低碳经济园区及落地镇街主体实施的工作机制。

4．强化驻外招商。组建屯溪区人民政府驻上海、苏州、杭州、宁波和深圳5支招商引资小分队，分批选派优秀年轻干部等100名左右干部人才赴先进地区体悟实训（驻外地3个月以上的不少于25人，其中各镇、街道分别不少于2人，区直经济部门不少于1人），及时做好各自区域内有效招商信息线索汇总上报、项目跟踪洽谈等。紧盯世界500强、大型央企国企、知名民企，深化产业研究，摸清目标企业战略规划和投资动态，实现精准有效对接。

5．加强协调联动。各小组和小分队主动对接市直部门，加强招商信息共享、资源共用，增强招商工作合力，积极配合市直部门做好引荐项目签约及落地工作。通过在外商协会、同学会等建立旅外人才信息库，印制旅外人才花名册，由区委人才办、区投促局、区工商联等部门做好信息分析，进一步掌握与招商引资、招才引智紧密相关的人脉资源。坚持以区领导领衔推进重大项目为抓手，加大调度频次和力度。鼓励驻屯单位积极参与和服务全区招商工作。各招商责任单位要及时向区投促局报送有效招商项目信息，区投促局经梳理汇总及时向区委区政府领导汇报，涉及亿元投资及亿元产值的招商信息，第一时间报告区委区政府主要领导。

6．创新招商方式。一是拓展市场化招商。选聘一批“招商大使”，推动社会化力量参与我区招商，重点发挥已落户知名企业、城市合伙人、乡贤、商协会信息优势、人脉优势，大力开展以商招商。二是加快推进资本招商。通过黄山嘉恒私募基金管理有限公司的投入，对具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大招商引资项目，通过资本前期介入，促进优质项目、专业研发团队落户。三是强化产学研结合，深化与中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽工程大学、安徽财经大学、黄山学院等高校的战略合作。

7．强化要素保障。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立“责任到人、全程跟踪、定期督办”的签约项目落地跟踪督办机制，全面提升用水、用电、用气、用地、用工、厂房等要素集成保供能力，为项目落地、建设提供优质高效服务，确保签约项目顺利推进、早投产早见效。区委区政府督查室要加强后续落实进度的跟踪督办，办理结果及时报区委区政府主要领导。

8．浓厚招商氛围。坚持把主要时间和精力用在项目工作上，进一步压实各地各单位责任，加快引进产业、项目、技术、资金、人才等各类资源。抓好招商引资招大引强能力提升培训，区委组织部要协调做好全区招商引资出征保障工作。区融媒体中心要围绕招商目标推介、动态进展和实绩成效等加大宣传力度，努力在全区营造人人关心招商、宣传招商、服务招商的浓厚氛围。

三、考核评价

9．实行工作考核。根据全区招商引资具体考核办法和年初下发的招商任务，压实责任，对各招商责任单位开展日常工作考核，区“双招双引”领导小组办公室每月对各单位招商引资完成情况进行通报。

10．强化结果运用。区委区政府对考核结果进行通报，考核结果作为各单位综合考核、领导班子工作实绩的重要依据。区直部门、镇街及驻点招商小分队考核结果与目标绩效考核挂钩，区属国有企业考核结果与企业领导班子成员薪酬关联。驻屯单位“优秀”的，给予有关政策倾斜奖励。在年度单位分类招商引资考核中，考核结果前3的单位，给予一定的资金奖励，用于单位招商工作经费。

四、工作保障

11．做好招商资源梳理。区投资促进局要牵头抓好全区招商资源的梳理工作，建立招商资源库和信息共享机制。九龙低碳经济园区服务中心负责梳理工业存量低效企业和闲置厂房，区人才办、区工商联负责梳理屯溪旅外人士及商会资源，区自然资源和规划局会同九龙低碳经济园区服务中心负责梳理全区闲置地块，各镇各街道负责梳理闲置楼宇和本地旅外人士。

12．抓好基金保障。区国投集团依托黄山嘉恒私募基金管理有限公司，广泛对接各类产业基金公司，发挥基金对项目招引的撬动作用。完善金融服务机制，激活基金投放活力，优化金融服务质效，充分发挥基金对投资项目“牧羊人”作用。推进产业与金融资本深度融合，通过资本专业化、市场化的运作，吸引一批技术先进、附加值高、增长潜力大的产业项目落户我区。

13．加强人员培训。区“双招双引”工作领导小组办公室每半年组织有关部门开展一次专题培训，围绕产业链招商、科技招商、数字经济等内容，开展干部招商能力提升培训，并结合驻企服务、体悟实训组织赴企业一线学习锻炼。

    14．落实经费保障。招商工作经费纳入财政预算管理，具体使用按照《关于进一步规范屯溪区体悟实训 (双招双引)驻点小分队工作经费使用的通知》文件执行。

15．提升能力作风。深入贯彻落实省委主题教育专题党课报告会提出的“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”五大要求，推动广大党员干部强化思发展谋发展抓发展的紧迫感和责任感，努力打造一支懂产业、懂企业、懂政策的干部队伍，提升干事创业的精气神。