《屯溪区中长期节水专项规划（2023~2035年）》政策解读

一、背景依据

依据《节约用水条例》第十条“县级以上地方人民政府根据经济社会发展需要、水资源状况和上级节水规划，组织编制本行政区域的节水规划。”和《安徽省节约用水条例》第十一条“县级以上人民政府水行政主管部门应当根据本行政区域水资源状况和经济社会发展水平，组织编制本行政区域节约用水专业规划，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。”相关规定。我局组织编制了《屯溪区中长期节水专项规划（2023-2035年）》（以下简称《专项规划》）。

二、起草过程

1.文件起草：2025年2月，区水利局启动《专项规划》编制工作，2025年4月完成初稿编制。

2.意见征集：2025年5月6日在区政府官网上进行为期一个月的公告，公告期间未收到意见建议。5月12日书面征求区直相关单位和相关镇街意见，收到反馈意见3条并予以修改。5月18日，组织省、市专家对《专项规划》进行审查，并根据专家意见进行修改完善。7月3日，第二次书面征求区直相关单位和相关镇街意见，未收到反馈意见。7月23日，副区长程宏书组织召开专题征求意见会，充分吸纳区直有关部门意见，对《专项规划》内容进行修改完善。

3.合法性审查：2025年8月7日，区水利局将《专项规划》提交区司法局合法性审查，出具合法性审查意见，建议提请区政府常务会审议。

4.会议审议：2025年8月26日，区政府第47次常务会议研究通过《专项规划》，同意印发实施。

三、主要内容

《专项规划》分为基本情况、规划背景、总体要求、主要任务、重点领域节水、投资匡算与实施计划、规划效果分析以及保障措施等八个章节，总结了近年来屯溪区节水发展主要成就，查找了节水存在的问题，分析了节水形势和需求，重点围绕农业、工业、生活和非常规水源利用等重点领域规划了中长期节水工作。规划现状年为2023年，规划水平年为2030年，远景规划为2035年。

（一）存在的问题

1．灌溉技术落后。部分农田依旧采用大水漫灌的传统灌溉方式，这种方式不仅水资源浪费严重，而且灌溉效率低下，导致大量水资源未被农作物充分利用就蒸发或渗漏。

2．水利设施老化。一些农田水利设施建设年代久远，长期缺乏维护和更新，存在渠道破损、漏水，电灌站等设备老化失修等问题，这大大降低了水资源的输送和利用效率，造成水资源在输送过程中的大量浪费，同时也影响了农田的灌溉效果。

3．节水意识淡薄。部分工业企业过于注重产值和效益，对节水和污染控制的意识不强；部分居民节水意识淡薄，日常生活中存在一些浪费水资源的行为，如长流水、用水器具漏水不及时维修等。

4．公共供水管网漏损。城区公共供水管网存在不同程度的老化和损坏，造成水资源在输送过程中白白流失，这不仅浪费了水资源，也增加了供水成本。

5．非常规水源利用率较低。污水资源化利用设施建设滞后，还未形成因水施用、分质供水格局。同时，未能充分发挥污水处理后水资源的二次利用价值，导致水资源的浪费。

（二）节水主要措施

《专项规划》以问题为导向，围绕农业、工业、生活和非常规水源利用等重点领域规划了中长期节水工作，主要包括：

1．农业节水方面。一是提升农村水利基础设施建设，改造及新建电灌站，整治提升山塘水库，清淤护砌沟渠，高效节水灌溉改造等；二是高标准农田建设；三是农村水价改革。

2．工业节水方面。一是严格执行用水计划及节水“三同时”管理，开展工业节水宣传；二是节水工艺措施改造。

3．生活节水方面。一是新建中心城区配套供水管网建设；二是城镇居民节水宣传教育；三是农村供水设施维修养护。

4．非常规水源利用方面。大力推广雨水收集利用技术，城区污水处理系统升级改造。

（三）投资估算

屯溪区中长期节水专项规划工程总投资为22644.05万元，其中农村水利基础设施提升项目投资12728.55万元，农业节水工程投资6012.5万元，工业节水工程投资520万元，生活节水工程投资3273万元，非常规水源利用工程投资110万元等。

（四）节水重要指标规划值

通过以上措施，充分结合《黄山市水资源综合规划》等相关规划，规划了屯溪区节水重要指标：

（五）节水的预期效果

四、工作目标

到2035年，屯溪区万元GDP用水量和万元工业增加值用水量按照上级下达目标有序下降，农田灌溉水有效利用系数达较高水平，城市公共供水管网漏损率降低，高标准农田面积提升。

五、保障措施

我区中长期节水工作由区政府统筹领导，区水利局牵头，相关职能部门各司其职、各负其责，全力保障工作开展。

六、咨询渠道

联系人：区水利局水政水资源股 王翔

工作时间：工作日8:00-12:00、14:30-17:30

咨询电话：0559-2596407