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关于印发《黄山市屯溪区社会组织评估管理办法》的通知

作者:屯溪区民政局 发布时间:2021-11-24 11:39 信息来源:屯溪区民政局 阅读次数:
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各镇人民政府,各街道办事处,区直有关单位:

为规范我区社会组织评估工作,促进全区社会组织健康有序发展,现将《黄山市屯溪区社会组织评估管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                    黄山市屯溪区民政局

                            20211124


黄山市屯溪区社会组织评估管理办法

 

第一章  总 则

第一条 为规范社会组织评估工作,促进全区社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)、安徽省民政厅《关于印发<安徽省社会组织评估管理办法>的通知》(民管字〔2012131号)、黄山市民政局《关于印发<黄山市社会组织评估管理办法>的通知》(民基〔201326号),结合屯溪区实际,制定本办法。

第二条 本办法所称社会组织是指经区民政局登记注册的社会团体、民办非企业单位。

第三条 本办法所称社会组织评估,是指区民政局为依法实施社会组织监督管理职责,促进社会组织健康发展,依照规范的方法和程序,由评估机构根据评估标准,对社会组织进行客观、全面的评估,并作出评估等级结论。

第四条 社会组织评估工作,遵循政府指导、社会参与、独立运作的指导思想,坚持分类评定、客观公正、动态管理的原则。

第五条 社会组织评估不向评估对象收取评估费用。

第二章  评估对象

第六条 申请参加评估的社会组织应当经区民政局依法登记成立满两个年度。

第七条 社会组织有下列情形之一的,不予评估:

(一)上年度未参加年度检查的;

(二)上年度年度检查不合格或连续两年基本合格的;

(三)上年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的;

(四)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查的;

(五)其他不符合评估条件的。

第三章  组织管理

第八条 区民政局是社会组织评估的实施机关,负责全区社会组织等级评估的指导协调和监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内做好评估的相关工作。

第九条 区民政局设立社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会),为评估工作期间的非常设机构,其主要职责是:

(一)审核社会组织评估结果;

(二)发布评估结果报告;

(三)负责将评估结论和公示结果报区民政局确认;

(四)负责全区社会组织的评估结果争议协调。

(五)复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。

第十条 评估委员会由79名成员组成,设主任1名、副主任12名、委员57名。复核委员会由5-7名成员组成,设主任1名,副主任1名。评估委员会和复核委员会成员由有关政府部门和社会组织相关人员组成。

第十一条 评估委员会和复核委员会成员应当符合下列条件:

(一)熟悉社会组织建设与管理工作;

(二)坚持原则,公正廉洁,忠于职守;

(三)在所从事的领域内有较高声誉。

第十二条 评估委员会对审核结果实行记名投票表决制,评估委员会须有三分之二以上成员出席方能召开,其表决结果须经全体成员半数以上表决通过方为有效。

第十三条 评估委员会下设办公室(设在区民政局社会组织管理股),作为其日常办事机构,具体组织实施评估工作。其主要职责:

(一)制定评估工作实施方案;

(二)委托专门评估机构开展评估工作;

(三)确定社会组织的参评资格;

(四)向评估对象送达评估结果通知书;

(五)受理回避申请、复核申请,承办有关社会监督事项;

(六)负责社会组织评估等级的管理和信息咨询服务。

第十四条 评估委员会根据需要成立评估专家组对相关社会组织进行评估。评估专家由有关政府部门、研究机构、会计事务所、律师事务所和社会组织相关人员组成。

评估专家组具体承办下列工作:

(一)对符合参评资格的社会组织进行评估;

(二)提交等级评定建议书。

第四章  评估内容和评估程序

第十五条 社会组织按照组织类型,实行分类评估。

对社会团体实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等方面。

对民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价等方面。

第十六条 社会组织评估工作依照下列程序进行:

(一)区民政局发布评估通知或者公告;

(二)对申报评估的社会组织进行资格审查;

(三)社会组织自评。申报参评社会组织依据相应的评估指标体系进行自评,自评材料经其业务主管单位审查后报送评估机构;

(四)评估和审核。评估机构根据申报材料进行评估,出具等级评定建议书,报送评估委员会;评估委员会审核评估意见,作出结论并向社会公示,公示期为10天;

(五)确定和公布评估结果。公示期满后,由区民政局根据评估委员会的评估结论和公示结果,确认评估等级;

(六)区民政局向获得3A以上等级的社会组织颁发牌匾和等级证书,2A以下等级的社会组织颁发等级证书;获得3A等级的社会组织评估结论报市级登记管理机关备案。获得4A5A等级的社会组织评估结论报市级以上登记管理机关审核备案,以市级以上登记管理机关审核结果为最终评定结论。评估结果同时告知区直有关部门。

第十七条 评估委员会成员和评估专家有下列情形之一的,应当自行回避,参评社会组织有权向评估委员会办公室提出回避申请,评估委员会办公室应当及时作出是否回避的决定。

(一)与参评社会组织有利害关系的;

(二)曾在参评社会组织任职,离职不满2年的;

(三)与参评社会组织有其他关系,可能影响评估结果公正的。

第十八条 评估对象对评估结果有异议的,可以在公示期内向评估办公室申请复核。评估办公室对社会组织的复核申请和原始证明材料审核认定后,报复核委员会进行复核。

复核委员会应当充分听取评估专家代表的初步评估情况介绍和申请复核社会组织的陈述,确认复核材料,并以记名投票方式表决,复核结果须经全体委员半数以上通过。
      复核委员会的复核决定,应当于作出决定之日起15日内,以书面形式通知申请复核的社会组织。

第五章  评估等级管理

第十九条 社会组织评估指标体系采取计分制,满分为1000分。

第二十条 社会组织评估结果分为5A级(AAAAA)、4A级(AAAA)、3A级(AAA)、2A级(AA)和1A级(A)五个等级。

由高到低依次为:

(一)5A级,得分在951以上;

(二)4A级,得分在901950分之间;

(三)3A级,得分在851900分之间;

(四)2A级,得分在801850分之间;

(五)1A级,得分在701800分之间。

第二十一条 获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时,可以将等级证书作为信誉证明出示。等级牌匾应当悬挂在服务场所或办公场所的明显位置,自觉接受社会监督。

第二十二条 社会组织评估等级实行指定复检和随机抽查的跟踪评估动态管理机制。在评估等级有效期内,评估委员会办公室可对社会组织的基础建设、内部治理和业务活动等情况,进行重点或全面检查。

第二十三条 社会组织评估等级有效期5年。在有效期内,获得3A级以上评估等级的社会组织,可优先接受政府职能转移事项、购买服务项目等相关扶持政策。

第二十四条 评估等级有效期满前2年,社会组织可以申请重新评估。

符合参加评估条件未申请参加评估或者评估等级有效期满未再申请参加评估的社会组织,视为无评估等级。

第二十五条 社会组织应如实提供评估资料,提供虚假情况和资料的,评估机构应终止评估。弄虚作假获得评估等级牌匾或证书的,由区民政局撤销评估等级,3年内不得参加等级评估。

第二十六条 社会组织在获得评估等级有效期内,出现未参加年检、年检不合格或发生违法行为的,由区民政局降低或者取消其评估等级,在15日内换发或收回等级证书和牌匾,并予以公告。

第二十七条 被降低评估等级的社会组织在2年内不得提出评估申请,被取消评估等级的社会组织在3年内不得提出评估申请。有关部门应取消其优先享有的相关政策。

第二十八条 评估委员会成员和评估机构专家在评估工作中,应严格遵照评估标准和相关规定,不得随意简化评审流程,在评估结果公布前不得对外泄漏评审情况。

第二十九条 评估委员会成员和评估机构专家在社会组织评估工作中,玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等,致使评估结果有失公正的,取消其评估委员会成员和评估专家资格,并予以通报。

第六章  附 则

第三十条 社会组织评估指标、评估等级证书和牌匾由区民政局按照规定统一制定。

第三十一条 本办法由区民政局负责解释。

第三十二条 本办法自发布之日起实施。

 

 

附件:1.黄山市屯溪民办非企业单位评估指标

2.黄山市屯溪区联合类社会团体评估指标

3.黄山市屯溪区专业类社会团体评估指标

4.黄山市屯溪区学术类社会团体评估指标

5.黄山市屯溪区行业类社会团体评估指标


附件1:黄山市屯溪民办非企业单位评估指标.doc,附件2:黄山市屯溪区联合类社会团体评估指标.doc,附件3:黄山市屯溪区专业类社会团体评估指标.doc,附件4:黄山市屯溪区学术类社会团体评估指标.doc,附件5:黄山市屯溪区行业类社会团体评估指标.doc